關(guān)于加強(qiáng)保密工作的意見和建議.doc

關(guān)于加強(qiáng)保密工作的意見和建議保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作，人才是保密事業(yè)興替的決定因素。建設(shè)一支高素質(zhì)的保密干部隊(duì)伍是形勢所迫也是現(xiàn)實(shí)所需。在基層工作中，保密是黨政辦公室的重要職能，貫穿于基層黨政辦公室工作的方方面面，哪一件做不好，都會影響到黨委、政府決策的貫徹和落實(shí)，甚至影響到國家秘密的安全。不出事就沒事，一出事就是大事。這就要求我們基層黨政辦公室必須著眼科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)保密意識，明確工作重點(diǎn)，建立完善制度，制定相應(yīng)措施，全面提高保密工作的服務(wù)水平和保障能力。一、保密工作存在的問題 （一）思想認(rèn)識不夠。一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識有偏差。不少單位領(lǐng)導(dǎo)對保密工作的重要性認(rèn)識不夠，“無密可保、保密無用”的論調(diào)大行其道，致使保密人員和保密工作得不到應(yīng)有的尊重和重視，極大地制約了保密事業(yè)的發(fā)展。二是激勵機(jī)制有問題。由于沒有評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，盡管保密干部在工作中為保守國家秘密任勞任怨，但在評價(jià)工作績效時(shí)，絕大部分單位往往忽視保密工作，保密干部的勞動成果得不到承認(rèn)和認(rèn)可，其得到的回報(bào)與他們付出的勞動代價(jià)存在落差。三是社會地位有影響。鄉(xiāng)級保密部門機(jī)構(gòu)不健全、社會知名度不高，保密干部成了公務(wù)員隊(duì)伍中的弱勢群體，保密工作缺乏向心力和凝聚力，部分保密人員不安心本職工作。 （二）崗位責(zé)任不明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密干部全部為兼職人員，一人多崗的現(xiàn)象十分突出，沒有做到專崗專責(zé)。除了從事保密工作以外還兼有辦公室秘書、值班、檔案文件、后勤財(cái)務(wù)等方面的工作，平時(shí)面對鄉(xiāng)里繁雜的工作，辦公室擔(dān)負(fù)的角色很多，不是中心卻圍繞中心，不是大局卻服務(wù)大局，各項(xiàng)工作千頭萬緒，面面俱到，任務(wù)艱巨，根本無暇顧及保密工作，保密工作無形之中成了“搭頭”和“擺設(shè)”。 （三）業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。保密干部絕大部分都是半路出家或者中途改行，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識。有的對保密法規(guī)、制度一問三不知，使得單位保密工作漏洞百出，保密責(zé)任無法落實(shí)；有的缺乏必要的科技知識，缺乏對電腦等辦公設(shè)備進(jìn)行保密技術(shù)檢查和提高其防范的能力。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密人員雖積極參加上級組織的保密學(xué)習(xí)培訓(xùn)，縣保密辦也開辦了保密知識演講和保密知識大賽，但由于兼職保密干部流動隨意，每年調(diào)整的面很大，有的剛熟悉工作進(jìn)入角色又被調(diào)整到其他崗位，整體業(yè)務(wù)能力還是沒有得到較大提高。 二、對策及建議 一要強(qiáng)化保密意識。隨著改革開放的不斷深入、信息化的快速發(fā)展，保密工作面臨著許多新情況、新課題，涉及面越來越廣、任務(wù)越來越重、要求也越來越高。然而，目前在基層領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，保密法制觀念淡薄的現(xiàn)象仍然存在，“無密可?！?、“有密難保”、“保密無用”的麻痹思想仍有市場，保密管理松懈、保密措施不力、保密紀(jì)律不嚴(yán)的問題還沒有得到根本解決，存在著許多泄密隱患。所以，必須進(jìn)一步加大保密教育力度，不斷強(qiáng)化保密工作的責(zé)任感和緊迫感，從確保國家長治久安、推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好保密工作的重要意義，采取有效措施，加強(qiáng)保密管理，確保黨和國家秘密安全。 二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好保密工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。因此，基層黨政辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和涉密人員都要熟悉和了解國家關(guān)于保密工作的方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，熟悉和了解本部門涉密事項(xiàng)和涉密程度，掌握必要的保密知識和防范技能，在布置工作時(shí)要想到保密工作，考慮保密工作，安排保密工作。要像做好領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)工作那樣，立足防范，超前思考，周密安排，不出紕漏。同時(shí)，要積極推進(jìn)把履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核之中，進(jìn)一步加大問責(zé)力度，對因工作失職造成重大泄密事件的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 三要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。做好保密工作，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要根據(jù)已經(jīng)變化了的形勢研究保密工作，修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，建立科學(xué)的法律法規(guī)和政策保障機(jī)制。例如，可以針對重大泄密事件和保密檢查中暴露出來的問題，對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，看看哪些該修改、哪些該完善、哪些該加強(qiáng)，對癥下藥，切實(shí)改變長期以來只把保密制度掛在嘴上、貼在墻上、寫在紙上，就是不落實(shí)在行動上的狀況。同時(shí)，還要在保密工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即：實(shí)現(xiàn)保密工作從信息封閉條件下向信息公開條件下的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由單純的“?！钡健氨！迸c“放”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)以文電保密為主向文電與信息安全保密相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)從行政管理為主向以行政管理與技術(shù)防護(hù)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。 四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。保密工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，提高服務(wù)水平和保障能力，不僅需要提高服務(wù)者的綜合素質(zhì)和購置必要的防范裝備，更需要不斷監(jiān)督和檢查保密工作。因此，基層黨政辦公室必須從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)和涉密單位的保密監(jiān)督檢查，特別是對涉密文件資料、涉密載體、計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)要開展經(jīng)常性的檢查，切實(shí)消除各種泄密漏洞。對于那些保密工作做得好的單位，要及時(shí)總結(jié)推廣，進(jìn)行通報(bào)表彰；對重視不夠、措施不力、存在問題而拒不整改的單位要通報(bào)批評；對不按規(guī)章制度辦事的，該批評的要敢于批評；對違反保密法規(guī)定的，該追究的要堅(jiān)決追究；對于泄密事件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息手軟。 五要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的保密人才隊(duì)伍，是做好保密工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，在基層一線，不少保密干部是“半路出家”，在接觸到一些業(yè)務(wù)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問題時(shí)，往往捉襟見肘。因此，應(yīng)當(dāng)組