農(nóng)貿(mào)市場改造項目申請報告.doc

ctionStardSectStardSectionNewPadAndEvenPagesHeadWitctiveDocument.PageSetLineNumbering.ActiventationdOrientPMaCentimetersToPoeftMaCentimetersToPoihtMarginntimetersToPoiuttentimetersToPoieaderDistaCentimetersToPerDistaCentiefaultBiectionStardSectionNewPadAndEvenPagesHeaderFoofferentFirstPageHeaderFooteerticalAlignmeAlignVerticalToppressEndnoteirrorMarginwoPagesOnOookFoldPrintialsokFoldRevPrintinookFoldPrintingSheedGutterPosdLayoutModeLineGridersToPoihtMarginntimetersToPoiuttentimetersToPoieaderDistaCentimetersToPerDistaCentimetersToPointgeWidtentimetersTmetersToPoictionStardSectionNewPadAndEvenPagesHeaderFoofferentFirstPageHeaderFooteerticalAlignmeAlignVerticalToppressEndnoteirrorMarginwoPagesOnOookFoldPrintialsokFoldRevPrintinookFoldPrintingSheedGutterPosdLayoutModeLineGridrDoPointsageHeigentimetersToPointrstPageTrPrinterDefaultBtherPagesTrefaultBiectionStardSectionNewPadAndEvenPagesHeadWitctiveDocument.PageSetLineNumbering.ActictionStardSectionNewPadAndEvenPagesHeaderFoofferentFirstPageHeaderFooteerticalAlignmeAlignVerticalToppressEndnoteirrorMarginwoPagesOnOookFoldPrintialsokFoldRevPrintinookFoldPrintingSheedGutterPosdLayoutModeLineGridrDoPointsageHeigentimetersToPointrstPageTrPrinterDefaultBtherPagesTrefaultBiectionStardSectionNewPadAndEvenPagesHeadWitctiveDocument.PageSetLineNumbering.ActintgeWidtentimetersTwdPrinterDefaultBieionNewPadAndEvenPagesHeaderFoofferentFirstPageHeaderFooteerticalAlignmeAlignVerticalToppressEndnoteirrorMarginwoPagesOnOookFoldPrintialsokFoldRevPrintinookFoldPrintingSheedGutterPosdLayoutModeLineGridrDoPointsageHeigentimetersToPointrstPageTrPrinterDefaultBtherPagesTrefaultBiection第一章（ 一 ） 項目名稱 ：響巖鎮(zhèn)萬年興農(nóng)貿(mào)市場改造項目。項目概述 為適應(yīng)武引搬遷工程和響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建經(jīng)濟發(fā)展的需要，更好地服務(wù)當?shù)匕傩?，保證鎮(zhèn)區(qū)生活物資供應(yīng)，響巖鎮(zhèn)萬年興農(nóng)貿(mào)市場占地 7 畝，項目建設(shè)內(nèi)容包括停車場、農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)、固定交易鋪面、倉庫、廁所等。形成功能齊備、配套完善的農(nóng)貿(mào)市場。 （ 二 ） 項目建設(shè)單位概況 ： 項目承辦單位：平武縣響巖鎮(zhèn)萬年興市場經(jīng)營管理有限公司。平武縣響巖鎮(zhèn)萬年興市場經(jīng)營管理有限公司成立于 2012 年 4 月， 注 冊資金 100 萬元，法定代表人 曾凡。現(xiàn)有管理人員 8 人。按照國家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)和市場規(guī)律合理進行市場規(guī)劃、市場管理，做到合理布局、競爭有序。保證消費品銷售暢通無阻、合理有序。（ 三 ）集貿(mào)市場概況 “5.12”大地震致使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場嚴重受損，加之該農(nóng)貿(mào)市場位于武引搬遷范圍。按照市政府武引搬遷總體規(guī)劃和河北省保定市編制的響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建總體規(guī)劃的布局和要求，萬年興市場于2011年8月底完成了響巖萬年興市場的初步建設(shè)投入使用。因建設(shè)資金和武引搬遷的急迫性使得市場設(shè)施不夠完善，為保障本鎮(zhèn)人民災(zāi)后重建生產(chǎn)生活物資供應(yīng)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了舉足輕重的作用。 隨著我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)生活物資需求快速增長，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場硬件規(guī)模已無法滿足日益增長的物資需求。為滿足人民群眾日益增長的物資需求，對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進行改造，提升物資供應(yīng)能力和管理服務(wù)能力已日趁迫切。 （ 四 ） 項目編制依據(jù) （一） 商務(wù)部 財政部關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 推進“雙百市場工程”的通知 （商建發(fā)2009277 號） （二） 四川省 2009 年度農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)改造實施方 案 。 （三） 四川省商務(wù)廳 四川省財政廳 關(guān)于印發(fā)四 川省 2009 年度農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)改造實施方案的通知 川商建200952 號。（四） 農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范 。（五）響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建總體規(guī)劃（ 五 ）、 綜合評價與論證結(jié)論農(nóng)貿(mào)市場改建項目有利于確保響巖鎮(zhèn)人民災(zāi)后重建生產(chǎn)生活物資消費需求，有利于有效加強響巖鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場管理服務(wù)水平，有利于促進全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。建立完善的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，豐富市場物資供應(yīng)，為響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建建設(shè)提供充足后勤保障服務(wù)。改造項目是在原有市場基礎(chǔ)上擴大市場供應(yīng)規(guī)模、加強管理服務(wù)水平，改造項目具有“投資少、效益大、見效快、風(fēng)險小”的特征，因此，改造響巖鎮(zhèn)萬年興農(nóng)貿(mào)市場是非常必要的，項目選址是符合響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建總體規(guī)劃的，建設(shè)用地條件良好。（ 六 ） 、 存在的問題及建議 農(nóng)貿(mào)市場是為人民群眾生產(chǎn)生活物資提供保障的重要場所，項目的建設(shè)對于完善響巖鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲備體系，有效地執(zhí)行國家農(nóng)產(chǎn)品政策和應(yīng)對各種自然災(zāi)害的發(fā)生， 確保當?shù)厥袌龅挠行Ч┙o，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，更好地服務(wù)于響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建建設(shè)，都具有不可替代的重要作用。 農(nóng)貿(mào)市場不僅具有市場供應(yīng)功能，同時也具有市場保障功能，響巖鎮(zhèn)萬年興農(nóng)貿(mào)市場改造項目在市場保障功能和解決災(zāi)后百姓就業(yè)上更具有重要意義。由于主要是涉及農(nóng)產(chǎn)品，項目在后期 運行中經(jīng)濟收益較少，投入資金如完全依靠市場運行可能導(dǎo)致農(nóng)民利益得不到有效保證。因此該項目在經(jīng)濟效益上收效不明顯，主要收益是社會效益，資金投入也應(yīng)以社會保障公益性資金為主，建議國家相關(guān)建設(shè)補助資金給予扶持。第二章一 、 響巖鎮(zhèn)基本情況 （一） 地理區(qū)位平武縣響巖鎮(zhèn)位于平武縣東南部，北與南壩鎮(zhèn)相連，南與平通鎮(zhèn)毗鄰，東與江油市毗鄰，幅員面積236平方公里。響巖鎮(zhèn)被國際黃金旅游線路九黃環(huán)線貫穿，北距平武縣城65公里，距九寨溝235公里，南距江油火車站55公里，距綿陽110公里。轄16 個村。（ 二 ） 自然資源與生態(tài)響巖鎮(zhèn)境內(nèi)資源極其豐富，探明有鉛鋅礦資源1000萬噸，石英礦100萬噸；森林面積302575畝，森林覆蓋率達61.8%。全鎮(zhèn)核桃園、桃園累計超過2萬畝，40多萬株，其中果樹20萬株，年產(chǎn)核桃達230萬斤，是西南地區(qū)最重要的優(yōu)質(zhì)核桃、桃子產(chǎn)銷地之一。涪江流經(jīng)響巖鎮(zhèn)境內(nèi)20公里，水資源豐富。同時依托武引工程尾水發(fā)展旅游建設(shè)。二 、 項目建設(shè)區(qū)基本情況（ 一 ） 地形 、 地貌 、 工程地質(zhì)條件 。項目建址選定在響巖鎮(zhèn)中心公園染村子溝回填土上，由于是災(zāi)后重建回填基礎(chǔ)，故該地基需進行處理后進行修建。根據(jù)國家地震局，該地區(qū)地震裂烈度為 8 度， 本項目建筑物按此規(guī)范進行設(shè)防。 （ 二 ） 氣候特征條件 。 項目所在地域?qū)倌蟻啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤性氣候， 四季分明。 其特點為：夏秋潮濕多雨，冬季干旱，暑熱期長，嚴寒期短，無霜期長，光照充足，熱能充裕。（ 三 ） 交通條件 。響巖鎮(zhèn)北距平武縣城65公里，距九寨溝235公里，南距江油火車站55公里，距綿陽110公里。黃金旅游線路九黃環(huán)線貫穿，公路交通比較發(fā)達，三、項目建設(shè)基本情況。 該建設(shè)項目屬于武引搬遷和災(zāi)后重建的重點項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，農(nóng)產(chǎn)品交易不僅有利于滿足當?shù)叵M需求，更有利于農(nóng)民增產(chǎn)增收。項目選址 合響巖鎮(zhèn)的城建規(guī)劃，縣委、縣政府對本項目的建設(shè)給予了高度的重視，各有關(guān)部門都按縣委、縣政府的決定傾盡全力給予支持，在縣里權(quán)限之內(nèi)手續(xù)從簡，享有多方面的優(yōu)惠政策。 綜上所述，項目建設(shè)具有良好的外部環(huán)境和多方面的政策支持。第三章、項目建設(shè)的規(guī)模及內(nèi)容一 、 項目建設(shè)規(guī)模。改建項目總用地面積 7畝，總建筑面積 3135m2 。二 、 建設(shè)內(nèi)容 項目建設(shè)內(nèi)容包括兩大類經(jīng)營性設(shè)施和基礎(chǔ)、公益性設(shè)施。包括交易大廳、倉儲庫房、停車場、清洗潔凈場、農(nóng)副產(chǎn)品加工場地、庫房、垃圾站、廁所、供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)。三大功能區(qū)：交易區(qū)、倉儲加工區(qū)、 配套服務(wù)區(qū)，其功能包括： （1）交易功能 提供交易場地、設(shè)備，承擔(dān)交易活動的組織、指導(dǎo)。 （2）倉儲功能 出租倉庫、門市和營業(yè)房等。三、 主要建筑指標： 建設(shè)用地 7 畝，總建筑面積 3135m 。第四章：項目選址和建筑方案一 、 項目選址符合響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建總體規(guī)劃的要求。 二 建設(shè)條件 。 項目建址選定在災(zāi)后重建回填土的染村子溝上。本區(qū)域經(jīng)國土資源管理局，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、發(fā)改局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家多次進行現(xiàn)場踏勘，本著符合城市總體規(guī)劃，要求在建設(shè)中需先進行地基處理后進行建筑物的建設(shè)。 三、 項目建筑方案 建筑設(shè)計的指導(dǎo)思想與原則。（ 一 ） 建筑設(shè)計的指導(dǎo)思想與原則 。 1、 在鎮(zhèn)災(zāi)后重建總體規(guī)劃和綜合發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下， 結(jié)合響巖鎮(zhèn)總體風(fēng)貌，統(tǒng)籌安排、逐步完善、量力而行。 2、堅持科學(xué)態(tài)度，積極采用新技術(shù)、新材料，體現(xiàn)經(jīng)濟合理，技術(shù)先進、安全可靠。 3、合理安排建筑物的間距，在滿足生產(chǎn)需要和節(jié)能、 環(huán)保、防災(zāi)、防盜等國家頒布的安全規(guī)范、規(guī)程的前提下， 盡量利用地形以減少土石方及擋土墻，節(jié)約用地，節(jié)省投資，加快工程建設(shè)進度。 4、 道路系統(tǒng)和交通組織。 道路分為主干道路、 人行道， 使機動車、自行車、步行等交通合理分流，形成一個良好的道路系統(tǒng)。5、 平布面置上嚴格按照消防的有關(guān)規(guī)定， 做到暢通循環(huán)的消防通道，與相鄰單位的間距必須滿足消防的防火間距要求。8、環(huán)保方面應(yīng)注重生產(chǎn)、生活污水和噪聲的處理，做 到生產(chǎn)、生活污水排放與噪聲處理均達到規(guī)定的標準。 （ 二 ） 建筑標準 。 根據(jù)商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)雙百市場工程農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準，規(guī)范設(shè)計建筑。 地面及墻體： 市場地面應(yīng)硬化、 防滑， 并向排水槽 （溝） 傾斜。圍墻應(yīng)牢固，高度不低于 1.8m。 出入口及通道：市場應(yīng)設(shè)置 3 個出入口，主出入口寬度 8m；市場主通道寬度 6m，次通道寬度應(yīng) 4m。 交易大廳：市場交易大棚采用大跨度、大空間的鋼架結(jié)構(gòu)。 停車場：設(shè)置非機動車停車場，地面硬化。 衛(wèi)生設(shè)施： 公共衛(wèi)生間男女衛(wèi)生間各配置廁位 5 個。帶蓋垃圾桶等垃圾收集容器。 （ 三 ） 平面布置 。本項目充分利用地形，為降低建設(shè)和使用成本，總體布置考慮如下因素： 1、總平面布置中應(yīng)堅持合理、高效利用土地。 2、 在保證各功能主體建筑實際需要的前提下， 對輔助用房及后續(xù)工程用地進行預(yù)留。 3、 根據(jù)項目實際，做好防火，減災(zāi)的各級防護措施。 豎向布置。 （ 四 ） 豎向布置 。 根據(jù)擬建地的標高和 城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范 機動 ，規(guī)劃縱坡應(yīng)不大于 0.2%， 地面排水坡度不宜小于 0.2%的要 求，結(jié)合減少區(qū)內(nèi)填土，節(jié)約投資的前提下綜合確定區(qū)內(nèi)用地豎向標高。（ 五 ） 附屬設(shè)施建設(shè) 。 1、給水工程給水水源自鎮(zhèn)自來水廠400 主干管提供， 從自來水干管以400 管徑水管引 至交易市場室外， 長度約 800 米， 在距建筑 6 米形成200 的環(huán)繞建筑物的給水管網(wǎng)，管長 1280 米。 2、排水工程。洗滌用水、生活污水及雨水分別就近按市政規(guī)劃接入市政管網(wǎng)。市場用地范圍內(nèi)的生活污水由室內(nèi)排向設(shè)于室外的分流制排水系統(tǒng)，出口管徑為 200。電室。高壓為單母線接入。低壓分段單 母線接入。負荷按不同性質(zhì)分供。大容量、集中控制主要 負荷采用放射配線直供。 低壓配電系統(tǒng)為 380/220V 中性點 直接接地系統(tǒng)。照明及電力設(shè)備共用共同變壓器，只在母線上分開，同時事故照明與正常用電線路分開。配電方式 采用放射直線配線，分散負荷點，采用樹桿式供電。4、 消防工程 。 （1）消防系統(tǒng)。 市場消防系統(tǒng)均為室外消火栓系統(tǒng)。 市場建筑室外沿建筑周邊間隔 50 米設(shè) 1 個消火 栓。 其給水管網(wǎng)為環(huán)狀。 并有兩根不同方向的引入進水管。 消防系統(tǒng)用水來自市政管網(wǎng)。第五章 項目建設(shè)的必要性和可行性一 、 項目建設(shè)的必要性。 （ 一 ） 提出項目建設(shè)的背景 。 “5.12”大地震致使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場嚴重受損，加之響巖鎮(zhèn)位于武引搬遷范圍。根據(jù)市政府武引搬遷總體規(guī)劃和河北省保定市災(zāi)后重建總體規(guī)劃的布局和要求，新建我鎮(zhèn)萬年興農(nóng)貿(mào)市場迫在眉睫，隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入和“菜籃子”工程的實施，在各級政府的政策引導(dǎo)和資金支持下，我國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)有了較快的發(fā)展， 基本形成了以市場為中心， 城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)， 直銷配送和連銷超市為補充， 產(chǎn)區(qū)、 銷區(qū)、集散地市場相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，初步形成了全國大流通格局。 但目前，我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)仍然滯后，不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有市場過于 分散，容量太小，產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)相對滯后，批發(fā)市場 建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，功能不完善，加之沒有很好的管理服 務(wù)體系，農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運銷能力嚴重不足，農(nóng)產(chǎn)品 流通的中介組織發(fā)展滯后，流通的組織化程度較低，這些 因素制約了市場發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通。發(fā)展建設(shè)綜合性的農(nóng)產(chǎn)品交易市場優(yōu)勢明顯。對發(fā)展自身農(nóng)村經(jīng)濟和帶動周圍各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體發(fā)展具有特殊的現(xiàn)實意義。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通逐漸活躍，農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展前景廣闊，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。活躍的農(nóng)產(chǎn)品市場有力地帶動和促進了本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn) 了一批種植、養(yǎng)殖，加工，銷售販運專業(yè)戶，推動了各種不同經(jīng)濟成份的興起和發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。 同時，隨著農(nóng)副產(chǎn)品不斷增多和豐富，以及市場需求量的增大，現(xiàn)有市場遠遠滿足不了市場供需平衡，急需建設(shè)一 個產(chǎn)品豐富、輻射面廣的綜合交易市場。 近年，響巖鎮(zhèn)把發(fā)展各具特色的專業(yè)市場作為帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的 “龍頭” 積極倡導(dǎo)建立一個專業(yè)市場，帶動一些相關(guān)行業(yè)發(fā)展，培育一個支柱產(chǎn)業(yè)，形成一個區(qū)域經(jīng)濟帶，將城市和鄉(xiāng)村市場更緊密地聯(lián)系在 一起。希望通過市場體系、流通體系和信息服務(wù)體系的有 力支撐，增強商品的輸出和有效供給能力，將農(nóng)村經(jīng)濟引向市場，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益 為中心的發(fā)展軌道。隨著武引工程旅游規(guī)劃的開工建設(shè)將給響巖鎮(zhèn)帶來的經(jīng)濟發(fā)展機遇主要表現(xiàn)在幾個方面：一是地區(qū)常住人口及流動人口的增長帶來的地方物資需求增長。改造響巖鎮(zhèn)萬年興農(nóng)貿(mào)市場有利于調(diào)整響巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動響巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，解決農(nóng)民 “賣 難” ，消費者“買難”問題。增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高流通效率，有利于擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，保證城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。 （ 二 ） 項目建設(shè)的必要性 。 1、符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。 應(yīng)對加入 WTO 的挑戰(zhàn)，增強企業(yè)的競爭力，通過加快 農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，可以改變農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通規(guī)模 普遍過小的問題，提高流通企業(yè)的競爭力；同時由于流通 成本的降低和流通效率的提高，也可以增強農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的競爭力，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售一體化經(jīng)營及流通設(shè)施是國家目前重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。符合當前和今后一個時期的市場需求，有比較廣闊的發(fā)展前景。特別是通過發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，可以提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，變革目前的產(chǎn)銷方式。以市場帶動流通，以流通促進生產(chǎn)，使農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營實現(xiàn)一體化、聯(lián)合化和組織化。構(gòu)建以綜合交易市場為中心的統(tǒng)一市場體系。市場體系是由低層次的初級批 發(fā)市場（產(chǎn)地市場） 、消費市場（零售市場）和高層次的批發(fā)市場（集散市場）組成，并按初級市場批發(fā)市場消費市場的順序運轉(zhuǎn)。初級市場主要分布在產(chǎn)區(qū)，綜合交易市場主要設(shè)置在產(chǎn)、銷區(qū)的中心和交通樞紐地，整個市場體系應(yīng)以大型批發(fā)綜合交易市場為中心進行有序運轉(zhuǎn)。由于綜合交易市場聯(lián)系著產(chǎn)地市場和消費市場，交易量大，集散功能強，基本上能反映市場的供求關(guān)系，其交易價格 有助于調(diào)節(jié)生產(chǎn)。政府可通過綜合交易市場的中心作用，利用現(xiàn)代技術(shù)建立市場流通信息平臺，掌握市場信息，對市場實行有效調(diào)控。 2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民人均純收入增加難度加大的重要原因就 是由于農(nóng)副產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，農(nóng)副產(chǎn)品不能完全實現(xiàn)其潛在價值。建設(shè)以大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場，擴大交易規(guī)模，可以把千家萬戶分散的小生產(chǎn)組織起來，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展跨區(qū)域甚至面向全國的大生產(chǎn)，逐步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、 規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地，增加農(nóng)民收入。項目的建設(shè)可以起到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場帶動作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快整個社會經(jīng)濟的發(fā)展， 要進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須樹立大農(nóng)業(yè)的觀念， 建立以市場為導(dǎo)向，科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的外向型農(nóng)業(yè)，即以科學(xué)技術(shù)進步為先導(dǎo)，以貿(mào)易為中心，加快適應(yīng)市場供求變化，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn) 品的精深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，加快二、三產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展，提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“產(chǎn)量農(nóng)業(yè)”向 “效益農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。 市場建設(shè)可以起到以貿(mào)促農(nóng)的積極作用，通過市場把 生產(chǎn)和銷售聯(lián)系起來，把生產(chǎn)者與消費者聯(lián)系起來，促進當?shù)厥卟恕⒒钚蠹靶螽a(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，市場可以及時把 農(nóng)戶的產(chǎn)品推銷出去，把農(nóng)戶需要的生產(chǎn)資料運進來，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需的社會化服務(wù)，同時也為農(nóng)村剩余勞動力分流和城市待業(yè)人員就業(yè)提供了機會。 市場的建設(shè)還有利于發(fā)揮畜牧業(yè)的優(yōu)勢，使畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)延伸，借每年秋末冬初大量牲畜上市之際，將一部分牲畜轉(zhuǎn)入棚圈進行養(yǎng)殖育肥，既增加農(nóng)民收入，也有利于畜產(chǎn)品的均衡上市，穩(wěn)定市場價格，使畜牧業(yè)生產(chǎn)走上一條良性循環(huán)的道路。 因此，改造響巖鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場十分必要。 項目的建設(shè)對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。 寧南縣的主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是蠶桑、核桃、桃子、藥材。近年來，由于農(nóng)資價格上漲、氣候異常因素， 始終制約了農(nóng)業(yè)效益的提升，農(nóng)民增收在有限的耕地里逐 步陷入“瓶頸” 。響巖鎮(zhèn)人民政府根據(jù)市場需求，審時度勢，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加大林果、瓜菜等經(jīng)濟作物的種植規(guī)模，并已形成了水果、核桃、瓜菜等的規(guī)模種植。同時，有計劃、有步驟地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展， 逐步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 項目的建設(shè)為加快響巖鎮(zhèn)城市建設(shè)步伐和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場的建成不僅可以有效地改善當前市場擁擠、局面分散、管理困難的局面，而且新增店面、攤位的建設(shè)，可以為當前農(nóng)村富余勞動力提供大量的就業(yè)機會，為富余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。 項目的建設(shè)可極大地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長。目前響巖鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)較多、發(fā)展良好， 其生產(chǎn)的產(chǎn)品大多具有地方特色， 市場開發(fā)廣闊， 但由于流通體系建設(shè)滯后，市場信息閉塞，產(chǎn)品生產(chǎn)把握不住市場需求，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。 項目的建成，不僅可以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，而且可以有力拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，改善財政緊張的局面。因此，農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)項目勢在必行。 綜上所述，響巖鎮(zhèn)萬年興農(nóng)貿(mào)市場改造項目是一個符合國家發(fā)展要求的以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售為主的綜合交易市場，改造項目是十分必要的。 二 、 項目建設(shè)的可行性 （一）響巖鎮(zhèn)萬年興市場是響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建的農(nóng)貿(mào)市場，市場基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)已初具規(guī)模，水、電、通訊等設(shè)施較為齊全，具備改造開發(fā)的基礎(chǔ)條件。 （二）市場輻射面大，輻射本鎮(zhèn)及周邊各鎮(zhèn)區(qū)域人口， 且隨著響巖鎮(zhèn)武引旅游規(guī)劃的建設(shè)發(fā)展，市場供應(yīng)規(guī)模還將具有更大前景，為市場未來開發(fā)提供了廣闊的空間。 （三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已具備市場開發(fā)規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營持續(xù)快速發(fā)展。隨著全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大，林果產(chǎn)量會進一步增長，瓜果、蔬菜等經(jīng)濟作物及農(nóng)產(chǎn)品深加工進一步盤活，為市場開發(fā)創(chuàng)造了極有利條件。（四）交通便利，九環(huán)線穿境而過，地緣條件十分優(yōu)越。（五）政策扶持力度大。清水蜜桃產(chǎn)業(yè)園一直以來是響巖鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部份，加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)對促進響巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要推動意義，同時也是促進農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，促進響巖鎮(zhèn)域內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要動力。平武縣縣委、縣政府對本項目的建設(shè)給予了高度的重視，各有關(guān)部門都按縣委、縣政府的決定傾盡全力給予支持，在縣里權(quán)限之內(nèi)手續(xù)從簡，費用減免。 綜上所述，項目建設(shè)具有良好的外部環(huán)境和多方面的政策支持。第六章一 、 投資估算項目投項目投資概算和資金來源（ 一 ） 估算范圍 ：修建排水暗溝210m，檢查井3座。硬化農(nóng)貿(mào)市場路面1600m2，154個攤位面磚496m2。修建臨時攤位35個，硬化臨時攤位地面200 m2 ，修建家禽區(qū)門面523 m2，新建鋼架大棚500 m2，硬化地面500 m2，、停車場、衛(wèi)生設(shè)施、防火設(shè)施、給排水工 程等其他費用及預(yù)備費等。 （ 二 ） 估算依據(jù) 。 1、擬建項目各單項工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量。 2、四川省09清單計價規(guī)范定額 。 3、 四川省施工企業(yè)建筑工程取費標準 。 4、 四川省定額與造價2009 年。 5、 綿陽市材料市場價格信息2012 年。 6、設(shè)備價格根據(jù)有關(guān)設(shè)備報價資料進行選取。 7、其他費用根據(jù)四川省綿陽市有關(guān)文件估算。8、 參照平武縣類似建筑工程造價的實際情況。（ 三 ） 估算結(jié)果 。 經(jīng)估算本項目總投資為 143 萬元，建筑工程費143 萬元，詳見投資估算表。響巖萬年興市場改建工程預(yù)算編號項目內(nèi)容單位數(shù)量單價金額1臨時攤位鋼架大棚m25606353556002鋼架大棚基礎(chǔ)m3120480576003鋼架大棚地坪m2500120600004固定攤位貼磚m2596100596005排水溝m280120336006道路路面m218001602880007檢查井座3166049808臨時攤位地面硬化m2400120480009鋼架大棚基礎(chǔ)地基連砂石換填處理m3620804960010道路基礎(chǔ)連砂石換填處理m324008019200011基礎(chǔ)鋼筋噸5.862003596012新建家禽區(qū)門面m2523460240580合 計1425520四、 資金來源 本項目總投資 143 萬元，爭取國家項目扶持資金上級補助80萬元，自籌63萬元。第七章一 、 項目經(jīng)濟效益 項目效益預(yù)測分析 根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會和建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項目 經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第二版）及國家有關(guān)文件規(guī)定和 要求，對本項目在計算期內(nèi)的經(jīng)濟效益進行分析與評價。 項目的建成后將徹底改變響巖鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場格局， 有利于提高農(nóng)產(chǎn)品流通交易管理水平，保證農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)、 高效流通。 改造項目的經(jīng)濟直接收益主要來源于市場交易大廳和倉儲庫房出租收入，市場管理收入與管理投入相抵不計入經(jīng)濟收入。 根據(jù)項目本身特點并參考平武縣現(xiàn)有各類交易市場的租金水平，倉儲庫房、零售店鋪按 2600 元/間/年，交易大廳1 元/平方米/日。 二、項目社會效益 響巖鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造項目的社會效益將遠遠大于其所發(fā)揮的直接經(jīng)濟效益。 首先，項目的建設(shè)可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要作用。全面改善響巖鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易模式，提高響巖鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場化水平。 其次，響巖鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造項目完成后，對提高農(nóng)民收入，增加就業(yè)崗位，改善居民生活質(zhì)量都將起到明顯的推動作用。農(nóng)貿(mào)市場改造項目可提供就業(yè)崗位 100 余個。 最后，響巖鎮(zhèn)萬年興農(nóng)貿(mào)市場改造項目對滿足人民群眾生產(chǎn)生活物資需求具有無可替代的作用。改造農(nóng)貿(mào)市場對于保證響巖鎮(zhèn)災(zāi)后重建就業(yè)和保障人民生產(chǎn)生活作用顯著。第八章 勞動安全 、 節(jié)能 、 環(huán)境保護 、 衛(wèi)生與消防 衛(wèi)生 與消防一 、 勞動安全 由于市場經(jīng)營的特殊性，從業(yè)人員多、客流量大、客 流量大、車輛多，而且來源廣、流動性大，市場管理難度 大。因此要求市場管理者與社會各界密切配合，為經(jīng)營者的日常生活，人身安全等諸多方面提供保障。 對市場生產(chǎn)管理人員要定期進行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，樹立安全第一的觀念。對危害性大、技術(shù)性強的工種實行上崗證制，定崗定編在生產(chǎn)中一定要按勞動管理部 門的有關(guān)規(guī)定做好勞動保護工作，積極防護、實行定期體檢，按需、按時配發(fā)勞保用品，實施安全及保健制度。二 、（ 一 ） 節(jié)能的主要技術(shù)措施 本市場建設(shè)節(jié)能主要采用屋頂帶式和屋頂帶式和墻體自然采光少照明用電。 （ 二 ） 節(jié)能管理 本項目定員編制中設(shè)有專人負責(zé)節(jié)能工作，其任務(wù)是 制定規(guī)章制度，節(jié)能措施和監(jiān)督檢查，主要考慮節(jié)水、節(jié) 電，減少交易產(chǎn)品浪費。 三 、 環(huán)境保護與衛(wèi)生 （ 一 ） 建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀 本項目建設(shè)地點經(jīng)調(diào)查建設(shè)地點環(huán)境質(zhì)量基本良好。 綠化帶建設(shè)主要目的是美化市場環(huán)境， 減少塵土飛揚。 （ 二 ） 三廢 ” 處理 “ 三廢”1、廢水：擬建項目的廢水主要是生活廢水類別，就近直接排入城區(qū)污水排放系統(tǒng)管網(wǎng)，由城市污水處理設(shè)施統(tǒng) 一處理，設(shè)一座化糞處理清洗市場地面的廢水。 2、廢渣：水果蔬菜批發(fā)市場的廢渣主要是腐果、腐菜 等，廢渣運往有關(guān)部門指定的垃圾場。 3、 廢氣： 瓜果蔬菜批發(fā)市場的土建工程均無廢氣產(chǎn)生 渠道，唯一可能產(chǎn)生廢氣的是冷凍保鮮庫，因此在組裝過程中液氯罐、管道、閥門施工安裝及運行操作過程中均應(yīng) 嚴格技術(shù)標準。 （ 三 ） 檢疫檢測衛(wèi)生及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證 擬建項目所經(jīng)營的是與人們息息相關(guān)的生活必須品， 所以為保證質(zhì)量，對市場內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品進行檢疫檢測。由市場管理部門負責(zé)購買各類檢驗儀器設(shè)備，與相關(guān)部門建立密切聯(lián)系，派駐工作人員，按國家的有關(guān)規(guī)定長年在批發(fā)市場開展檢疫檢測工作，切實把好農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、放心的農(nóng)副產(chǎn)品。為此，需要把好農(nóng)資供應(yīng)關(guān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)和商品流通關(guān)。主要做 好以下幾個方面： 1、設(shè)立專門機構(gòu)，購置專門儀器設(shè)備，制訂專門檢疫 檢測制度； 2、 做好農(nóng)副產(chǎn)品疫病和農(nóng)藥殘留的檢測工作， 檢測蔬 菜、水果農(nóng)藥是否超標、抓好畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的市場檢疫，以及違禁藥物和生長激素等有害物質(zhì)的殘留檢測；控制好農(nóng)資市場高毒高殘留農(nóng)藥、獸藥的銷售。 3、 加強衛(wèi)生宣傳和信息反饋， 讓經(jīng)營者了解有關(guān)無公 害農(nóng)副產(chǎn)品的知識和信息，并積極與生產(chǎn)主管部門配合， 通過市場把檢測結(jié)果公布于眾，起到警示、引導(dǎo)的作用。 4、積極推動產(chǎn)銷方式的改革，建立“放心菜” ，綠色 產(chǎn)品或無公害農(nóng)副產(chǎn)品的專銷區(qū)， 以優(yōu)質(zhì)和安全帶動生產(chǎn)、 銷售，擴大農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷量。 5、 除了檢疫檢測方面的衛(wèi)生外， 還要抓好市場內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生。要做到攤位整潔，場地?zé)o垃圾堆放，衛(wèi)生間清 潔等。四 、 消防 安全措施是一件大事， 農(nóng)貿(mào)市場是防火消防重點單位， 如果沒有良好的安全措施， 萬一發(fā)生火災(zāi)， 后果不堪設(shè)想， 對此，需制訂一套安全消防措施。 消防設(shè)計依據(jù)和原則。 （ 一 ） 消防設(shè)計依據(jù)和原則 。 依據(jù)。 1、 依據(jù) 。 建筑設(shè)計防火規(guī)范 （修訂本）GBJ1687