村級(jí)組織總結(jié)表彰大會(huì)講話.doc

演講：_村級(jí)組織總結(jié)表彰大會(huì)講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè)村級(jí)組織總結(jié)表彰大會(huì)講話市委常委、組織部長(zhǎng)同志們：從去年10月中旬開(kāi)始，我們按照省委組織部、省民政廳的統(tǒng)一部署，在全市*個(gè)軟弱渙散村開(kāi)展了軟弱渙散村級(jí)組織集中整治工作。在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)（辦）黨委精心組織，市直部門積極配合，廣大駐村干部、農(nóng)村基層干部辛勤努力，整治工作達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了預(yù)期成效,目前這項(xiàng)工作已基本結(jié)束。今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，把集中整治工作劃一個(gè)圓滿的句號(hào)。剛才，我們表彰了這次集中整治工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，表彰了*名新任村主職干部，胡場(chǎng)鎮(zhèn)、市建委等*家單位及程波、李才虎等2位同志作了經(jīng)驗(yàn)交流，講得很實(shí)在，很有價(jià)值，值得我們大家學(xué)習(xí)借鑒。本來(lái)今天這個(gè)會(huì)議王書記要參加的，但由于昨天他趕到武漢有一項(xiàng)重要的公務(wù)活動(dòng)，今天一時(shí)不能趕回來(lái)，我就代表王書記在這里講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、整治工作主要做法及取得的成效這次整治工作共有*個(gè)整治對(duì)象，占全市行政村總數(shù)的*。通過(guò)*個(gè)月的集中整治，總的來(lái)看，這次整治工作呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視，合力強(qiáng)大，重點(diǎn)突出，措施得力，安排得當(dāng)，成效明顯等特點(diǎn)。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動(dòng)，凝聚了整治工作的強(qiáng)大合力在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下高度重視，把集中整治工作作為深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，牢牢地抓在手上，認(rèn)真履行工作職責(zé)，形成了全市各級(jí)黨組織協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，有力地促進(jìn)了整治工作的扎實(shí)有序開(kāi)展。1、市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)深入基層，發(fā)揮了表率作用。為推進(jìn)集中整治工作，市委作出決策，為每一位“四大家”領(lǐng)導(dǎo)確定一個(gè)軟弱渙散村作為聯(lián)系點(diǎn)，要求“四大家”領(lǐng)導(dǎo)抽出時(shí)間，到聯(lián)系點(diǎn)檢查、指導(dǎo)、督促集中整治工作。*個(gè)月來(lái)，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)先后深入各自的聯(lián)系點(diǎn)，深入農(nóng)戶，了解村情民意；深入田間地頭，查看生產(chǎn)設(shè)施；深入工作組駐地，檢查督辦工作，發(fā)揮了很好的表率作用。有的領(lǐng)導(dǎo)還多次下到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，像宣傳部的李部長(zhǎng)、人大的劉主任等等。11月8號(hào)，市委書記周霽深入到聯(lián)系點(diǎn)彭場(chǎng)鎮(zhèn)木蘭村，與村民親切交談，詳細(xì)了解生產(chǎn)生活情況，召開(kāi)駐村工作組及村組干部、黨員座談會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，從農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的高度，就整治工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。10月25號(hào)，市委副書記王德義深入聯(lián)系點(diǎn)沙嘴楊崗村，召開(kāi)村組干部、黨員、群眾代表座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，針對(duì)該村實(shí)際，提出了開(kāi)展整治工作的具體要求，對(duì)該村整治工作的順利開(kāi)展起到了很大的推動(dòng)作用。2、鎮(zhèn)（辦）黨委組織實(shí)施，發(fā)揮了主體作用。各鎮(zhèn)（辦）黨委作為這次整治工作的責(zé)任主體，能夠認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好了組織實(shí)施工作。10月11日全市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，各鎮(zhèn)（辦）黨委及時(shí)召開(kāi)整治工作專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，成立黨委書記任組長(zhǎng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的整治方案。通過(guò)貼標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅、辦宣傳欄等多種形式，大力宣傳整治工作，各地共張貼標(biāo)語(yǔ)*條，辦宣傳欄98期。同時(shí)，對(duì)每個(gè)軟弱渙散村，各地均派出由*名黨委班子成員帶*名機(jī)關(guān)干部組成的工作專班，駐村抓整治。像楊林尾鎮(zhèn)、沙湖鎮(zhèn)，黨委書記帶頭包村抓整治，起到了很好的表率作用。西流河鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印發(fā)集中整治工作日志記錄表，規(guī)定各工作組每天詳實(shí)記錄工作情況，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，規(guī)范了工作行為，促進(jìn)了整治工作的有序開(kāi)展。今天胡場(chǎng)作了典型發(fā)言，之所以作為典型，是與胡場(chǎng)鎮(zhèn)黨委一班人的重視程度是分不開(kāi)的。整治期間，我到胡場(chǎng)去調(diào)研，當(dāng)時(shí)的鄭局廷書記匯報(bào)整治工作，思路清晰，情況清楚，措施有力，效果顯著。這說(shuō)明鄭書記平時(shí)對(duì)這項(xiàng)工作作了仔細(xì)地研究。還有楊林尾、西流河、長(zhǎng)埫口，這是我市的大鎮(zhèn)，人口都在*萬(wàn)以上，村都有*個(gè)左右，整治的難度很大，但這幾個(gè)地方表現(xiàn)都很出色，黨委及時(shí)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，堅(jiān)持駐村抓整治，體現(xiàn)了對(duì)工作的重視，體現(xiàn)了黨委一班人的基本素質(zhì)。3、市直部門全程參與，發(fā)揮了幫扶作用。這次集中整治，市委安排了*家市直部門，與軟弱渙散村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，全程參與整治工作。整治期間，*家市直部門能夠自覺(jué)把整治工作納入部門工作的一部分，提出了幫扶設(shè)想和計(jì)劃，分別派出*名班子成員和*名得力干部組成工作指導(dǎo)組，按時(shí)進(jìn)駐到村，與鎮(zhèn)（辦）工作組協(xié)同作戰(zhàn)，共同抓好整治工作。整治期間，市直部門以辦實(shí)事、辦好事為突破口，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方面積極因素，在物資、資金、技術(shù)、信息等方面給予了軟弱渙散村大量支持和幫助。比如：11月7號(hào)，市衛(wèi)生局在通海口鎮(zhèn)碾盤村開(kāi)展了“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，免費(fèi)為*多名群眾進(jìn)行檢查和治療，受到了村民的極大歡迎。市公安局積極發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，為沙湖鎮(zhèn)夾河村*戶村民辦理了戶口?？梢哉f(shuō)，*個(gè)市直部門個(gè)個(gè)都可以講出生動(dòng)的例子，講出感人的事跡，個(gè)個(gè)都應(yīng)該表?yè)P(yáng)，應(yīng)該表彰。今天受表彰的集體和個(gè)人，只是一部分，但他們代表了各駐村工作組，也代表每一個(gè)駐村的同志。4、工作組駐村包點(diǎn)，發(fā)揮了指導(dǎo)作用。市鎮(zhèn)兩級(jí)工作組在駐村期間，能夠嚴(yán)格按照市委規(guī)定的“同吃、同住、同工作”的要求，思想上積極主動(dòng)，生活上勤儉節(jié)約，紀(jì)律上嚴(yán)格要求，以優(yōu)良的作風(fēng)扎實(shí)開(kāi)展了集中整治工作，贏得了廣大群眾的充分信任。如駐毛嘴鎮(zhèn)楊嶺村工作組深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析原因，明確了抓班子、想點(diǎn)子、謀法子、拿盤子、找路子、賺票子的“六子”工作任務(wù)。市財(cái)政局駐彭場(chǎng)鎮(zhèn)木蘭村劉明軍同志，為保證灌渠疏挖正常進(jìn)行，從老黨員入手，十幾次登門做思想工作，動(dòng)之以情，曉之以理，最終順利拆除了影響灌渠疏挖的8間房屋。市教育局程波同志堅(jiān)持蹲住在村，利用晚上時(shí)間深入農(nóng)戶做思想工作，與群眾打成一片，成為該村村民的貼心朋友。5、巡查組檢查督辦，發(fā)揮了促進(jìn)作用。為了確保這次整治工作的質(zhì)量和效果，市委派出了*個(gè)巡查組，負(fù)責(zé)整個(gè)集中整治工作的督促、檢查和考核驗(yàn)收。巡查組采取重點(diǎn)抽查與全面檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，定期不定期地深入到村，巡回檢查督辦各地整治工作，促進(jìn)了整治工作的順利開(kāi)展。原發(fā)改委副主任、第二巡查組組長(zhǎng)王世明同志年近六旬，但奉獻(xiàn)精神不減，在這次整治工作中表現(xiàn)出高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，*個(gè)月的時(shí)間，全身心地投入到工作中，帶領(lǐng)巡查組人員，堅(jiān)持每周不少于*次，深入到村進(jìn)行檢查督辦，針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出了限期整改意見(jiàn)，有力地保證了整治工作的健康有序進(jìn)行。（二）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓好了整治工作的組織實(shí)施1、抓“兩委”班子調(diào)整，著力解決無(wú)人領(lǐng)路的問(wèn)題。列入這次整治范圍的*個(gè)村，都不同程度地存在著“兩委”班子問(wèn)題。各工作組進(jìn)村后，廣泛征求黨員、群眾的意見(jiàn)，堅(jiān)持“多換思想少換人，不換思想就換人”的原則，把一大批思想政治水平高、大局觀念強(qiáng)、作風(fēng)正派、奉獻(xiàn)精神足的能人選拔進(jìn)了村“兩委”班子。比如：沔城鎮(zhèn)王河村村民劉成良在東莞做生意多年，年收入*萬(wàn)。黨委主要負(fù)責(zé)同志就利用在東莞出差的機(jī)會(huì)拜訪他，述說(shuō)鄉(xiāng)親們對(duì)他的熱切盼望，反復(fù)地做他本人及其家人的思想工作，以誠(chéng)感人，最終把他請(qǐng)了回來(lái)。他一回村到任，就出資*萬(wàn)元把王河村的有線電視接通了，把村廣播牽到了各組，把通組公路進(jìn)行了全面硬化，村級(jí)班子凝聚力大幅度提升。楊林尾鎮(zhèn)五星村去年收款任務(wù)只完成了*，鎮(zhèn)黨委請(qǐng)回了致富能人李才虎擔(dān)任該村村委會(huì)主任，僅僅一個(gè)星期，就完成了收款任務(wù)的*，老百姓都放心地把錢交給他，有的甚至主動(dòng)把錢送到他家里。各工作組在調(diào)整班子的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)新任班子“扶上馬，送一程”，注重教育管理，傳授工作方法，樹(shù)立班子信心。如：沙嘴楊崗村工作組根據(jù)楊崗村干部新手多、老實(shí)人多、工作經(jīng)驗(yàn)少、工作魄力不大的特點(diǎn)，把*名村組干部交給辦事處機(jī)關(guān)干部，指定“師傅”，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶。西流河鎮(zhèn)西溝村新任副主任曾四軍年紀(jì)輕，工作經(jīng)驗(yàn)不足，工作組就帶他登門向神壇村老村主任何炳銀求教，面對(duì)面地傳經(jīng)送寶。*個(gè)村的干部，有很多可歌可泣的故事。剛才發(fā)言的李才虎，是致富能人，是棉花收購(gòu)大戶，做棉花收購(gòu)生意的收入是當(dāng)村官的10倍以上，但是，面對(duì)鄉(xiāng)親們的期盼，面對(duì)組織的期待，才虎同志毅然選擇了做村官，選擇了又苦又累又討不到好的村官，這種奉獻(xiàn)精神值得我們大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。2、抓黨員隊(duì)伍整頓，著力解決素質(zhì)偏低的問(wèn)題。各工作組在充分掌握軟弱渙散村黨員隊(duì)伍基本情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，采取多種方式抓好了黨員隊(duì)伍教育整頓。如：通?？阪?zhèn)陳家村積極開(kāi)展無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，老黨員鐘成武申領(lǐng)“矛盾糾紛調(diào)處崗”后，每天走村串戶了解情況，整治期間，成功化解一起鄰里之間爭(zhēng)奪魚池地界引起的糾紛；黨員徐平英申領(lǐng)“鄉(xiāng)村文化建設(shè)崗”后，組織婦女成立腰鼓隊(duì)，活躍了鄉(xiāng)村文化，使很多婦女戒掉了打麻將的惡習(xí)。陳場(chǎng)鎮(zhèn)徐梁嶺村積極開(kāi)展黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)，*名有能力的黨員和*戶特困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助特困戶解決生產(chǎn)生活等方面的困難。目前，這*名黨員已捐出*多元錢、*多件衣物、*多斤大米及11壺油。3、抓辦實(shí)事辦好事，著力解決情緒不順的問(wèn)題。各工作組堅(jiān)持從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，結(jié)合通村公路建設(shè)、“一建三改”、“有線電視村村通”、村部建設(shè)等惠民工程，積極尋求項(xiàng)目資金支持，幫助軟弱渙散村解決水、電、路、渠、通訊等生產(chǎn)生活實(shí)際困難，為群眾辦了一大批實(shí)事好事，群眾的情緒得到有效理順，干群關(guān)系出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。市建委駐郭河鎮(zhèn)紅星村工作組積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，促成了分管市長(zhǎng)郭生元同志帶領(lǐng)建設(shè)、交通等部門到該村“會(huì)診”，爭(zhēng)取資金*萬(wàn)元，對(duì)全村所有的公路進(jìn)行了硬化。駐楊林尾鎮(zhèn)塘嘴村工作組積極爭(zhēng)取市水利局支持，籌集資金*多萬(wàn)元，幫助村里進(jìn)行水改，讓全村農(nóng)民告別了池塘水，喝上了干凈的自來(lái)水。駐三伏潭鎮(zhèn)榮家湖村工作組采取市水利局劃撥*萬(wàn)個(gè)水利工、市城管局配套*萬(wàn)元水利設(shè)施、三伏潭鎮(zhèn)黨委出資*萬(wàn)元、村集體投工投勞的辦法，疏挖了近3公里長(zhǎng)的溝渠，解決了困擾群眾多年的農(nóng)田灌溉問(wèn)題。市國(guó)稅局駐胡場(chǎng)鎮(zhèn)肖家灣村工作組給村圖書室送去了*多本政治理論、種養(yǎng)殖技術(shù)等方面的書籍，豐富了村民的精神文化生活。長(zhǎng)埫口鎮(zhèn)林灣村在市鎮(zhèn)兩級(jí)工作組的大力支持下，投資*多萬(wàn)元鋪設(shè)了2公里碎石路和*米水泥路，疏挖了*公里的排澇灌溉溝渠，新建了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，贏得了民心，樹(shù)立了威信。4、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決發(fā)展不足的問(wèn)題。這次集中整治的*個(gè)村，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民增收困難。各工作組堅(jiān)持把壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為整治轉(zhuǎn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，幫助分析原因，尋找發(fā)展優(yōu)勢(shì)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。沔城鎮(zhèn)王河村經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，把大棚蔬菜確定為特色產(chǎn)業(yè)，建起了蔬菜種植基地。新任村代理主任劉成良利用自己長(zhǎng)年在外做生意，信息靈，關(guān)系廣的優(yōu)勢(shì)，組織村民到東莞市參觀考察，了解當(dāng)?shù)厥卟诵枨笃贩N，與東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)簽訂長(zhǎng)期包銷協(xié)議，解決了蔬菜銷路問(wèn)題。市交通局駐胡場(chǎng)鎮(zhèn)大豐村工作組先后請(qǐng)來(lái)市農(nóng)技推廣中心、市能源局專家，為村民宣講科學(xué)植棉、油菜田間管理、沼氣使用等方面知識(shí)，提高了農(nóng)民的致富本領(lǐng)。5、抓制度建設(shè)，著力解決管理混亂的問(wèn)題。各工作組在幫助軟弱渙散村解決突出問(wèn)題的同時(shí)，堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”，以制度建設(shè)為突破口，幫助軟弱渙散村健全完善了村級(jí)組織制度、村民自治制度、經(jīng)濟(jì)管理制度等多方面制度，推動(dòng)軟弱渙散村各項(xiàng)工作走上了規(guī)范化軌道。特別是村務(wù)、財(cái)務(wù)的公開(kāi)，對(duì)改善干群關(guān)系起到了重要作用。陳場(chǎng)鎮(zhèn)徐梁嶺村通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)，選舉*名有一定政治覺(jué)悟、有參政議政能力且辦事公道的群眾代表組成“村務(wù)理事會(huì)”，選舉*名敢于仗義執(zhí)言、主持正義、作風(fēng)清廉的群眾代表組成“村務(wù)監(jiān)事會(huì)”，增加村級(jí)事務(wù)的公開(kāi)透明度，建立起村級(jí)事務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。在徐梁嶺村公路硬化工程中，監(jiān)事會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁圣明帶領(lǐng)監(jiān)事會(huì)成員，對(duì)路寬、厚度、泥石子配比等進(jìn)行了全過(guò)程監(jiān)管，化解了群眾心中的疑慮。這是一條非常關(guān)鍵的經(jīng)驗(yàn)，我們的村干部辦事一定要公開(kāi)。你做了事情，哪怕是出了錢，為群眾辦了好事，要是沒(méi)有告訴群眾，就可能會(huì)產(chǎn)生猜忌，就可能會(huì)產(chǎn)生矛盾，所以我們要學(xué)習(xí)陳場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，把一些事情交給群眾自己去辦，群眾沒(méi)有了疑惑，工作肯定會(huì)好做一些。（三）把握進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了整治工作的預(yù)期效果*個(gè)月來(lái)，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)黨組織的共同努力，整治工作按照集中整治前確定的五個(gè)步驟，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地扎實(shí)推進(jìn)，取得了預(yù)期成效，初步達(dá)到了“有人管事、有章理事、有錢辦事”的目標(biāo)。一是軟弱渙散村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)整治，軟弱渙散村“兩委”班子基本達(dá)到了“三個(gè)一”的要求，即每個(gè)村“必須有*名女干部、必須有*名年輕干部、必須有*名致富能手或技術(shù)人員”的要求，打造了朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。軟弱渙散村“兩委”成員數(shù)由整治前的*人減少為整治后的*人；調(diào)整村黨支部書記*人；調(diào)整村“兩委”其他班子成員*人，其中女干部*人；處理違紀(jì)干部*人；確定后備干部*人。各工作組還認(rèn)真做好了后備力量培養(yǎng)工作，積極鼓勵(lì)致富能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年向黨組織靠攏，共培養(yǎng)入黨積極分子*人。二是軟弱渙散村黨員干部的思想認(rèn)識(shí)有了明顯提高，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。通過(guò)整治，廣大農(nóng)村黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，認(rèn)識(shí)到了存在的差距，明確了努力的方向，增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。許多黨員干部表示，要努力做富民強(qiáng)村的帶頭人，做農(nóng)民群眾的貼心人，為家鄉(xiāng)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。三是農(nóng)民群眾關(guān)心的一些突出問(wèn)題得到有效解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整治期間，全市共投入*萬(wàn)元（其中市直部門投入*萬(wàn)元），新修、整修通村公路*5公里；建沼氣池640口；修建排水泵站*個(gè)，疏挖溝渠55公里；化解村級(jí)債務(wù)*萬(wàn)元。一些村在工作組的幫助下處理了一些陳年問(wèn)題，化解了一大批矛盾糾紛，消除了不穩(wěn)定因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。四是軟弱渙散村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了明確方向，發(fā)展?jié)摿υ龃?。整治工作開(kāi)展以來(lái)，*個(gè)村在工作組的幫助下，全部制定了3-5年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，共確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目*個(gè)，建立養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等特色產(chǎn)業(yè)基地8處，發(fā)展養(yǎng)殖戶*戶，一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局有望在幾年內(nèi)迅速形成。五是村級(jí)制度建設(shè)步入規(guī)范化軌道。整治期間，全市建立健全規(guī)章制度共391項(xiàng)、*條，特別是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄的普遍設(shè)立，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，有力推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，管理混亂的問(wèn)題基本得到解決。*個(gè)月的集中整治工作，取得的成績(jī)令人振奮，整治的結(jié)果令人欣慰。但是仍然有一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是整治的成效還比較脆弱，需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。有的村雖然目前看來(lái)一些問(wèn)題已得到解決，但多數(shù)解決的都是一些外在的問(wèn)題，并不能表明深層次的矛盾已經(jīng)得到解決。二是群眾情緒還需要進(jìn)一步理順。整治期間，各村雖然辦了一件或幾件實(shí)事好事，但由于過(guò)去班子軟弱渙散，積累的問(wèn)題較多，沒(méi)有實(shí)力在短時(shí)間內(nèi)一下子解決，離群眾的期望值還有一定差距。所以，還需要抓緊解決突出問(wèn)題，進(jìn)一步做好思想工作，理順群眾情緒。三是班子能力素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升。新班子建起來(lái)了，但工作組走后，他們面臨村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后、村容村貌較差等一系列問(wèn)題，還缺乏必要的支持和有力的措施，如果不迅速提升他們的能力素質(zhì)，增強(qiáng)他們的信心，他們很可能患“軟骨病”，摞挑子不干，又回到老樣子。四是規(guī)劃、制度還需要加強(qiáng)落實(shí)。規(guī)劃制定了，制度也健全了，但如果沒(méi)有有效的措施加以落實(shí)，有可能導(dǎo)致規(guī)劃和制度只是寫在紙上、貼在墻上。所有這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校扇∮行Т胧?，認(rèn)真加以解決。二、整治工作形成的基本經(jīng)驗(yàn)總的來(lái)說(shuō)，這次全市范圍內(nèi)的集中整治工作，群眾的評(píng)價(jià)是很好的。本月初，我們派出的*個(gè)考核組到各地進(jìn)行考核驗(yàn)收，所到之處聽(tīng)到很多對(duì)這次整治工作的好評(píng)?？偨Y(jié)這次整治工作，有以下三條基本經(jīng)驗(yàn)：一是抓好整治工作必須做到“對(duì)癥下藥”。“冰凍三尺非一日之寒”。軟弱渙散村就像一個(gè)病情復(fù)雜的病人，之所以軟弱渙散，有很多內(nèi)在與外在、主觀與客觀的原因。我們的工作組就是醫(yī)生，面對(duì)一個(gè)病情復(fù)雜的病人，就必須把好脈，分析病因，找準(zhǔn)病根，然后對(duì)癥下藥，開(kāi)出有針對(duì)性的藥方，才能藥到病除。否則，隨隨便便抓一把藥，不會(huì)起到應(yīng)有的效果，相反，還會(huì)起到副作用。所以，這次集中整治，我們安排的第一個(gè)步驟就是要搞好調(diào)查研究。其目的就是要大家對(duì)軟弱渙散的原因和背景作全面、系統(tǒng)地分析，拿出針對(duì)性強(qiáng)的整治措施，確保整治工作取得實(shí)效?，F(xiàn)在看來(lái)，這一步是必不可少的，很多工作組都是通過(guò)調(diào)查研究，在第一時(shí)間掌握了第一手資料，使整治工作目標(biāo)明確，措施得力，效果顯著，群眾評(píng)價(jià)很好。二是抓好整治工作必須整合各方力量。做任何一項(xiàng)工作，合力都很重要。市委把這次整治工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，通盤考慮，在部署安排上整合全市上下各方面的力量，把任務(wù)進(jìn)行了分解，把職責(zé)進(jìn)行了強(qiáng)化，把紀(jì)律進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。這次整治工作，有市委集中整治工作辦公室的牽頭抓總，有鎮(zhèn)（辦）黨委的組織實(shí)施，有市直*家單位的幫扶支持，有市鎮(zhèn)兩級(jí)工作組的駐村包點(diǎn)，有市委巡查組的督促檢查，陣容強(qiáng)大，力量集中，對(duì)在短時(shí)間內(nèi)抓好整治工作起到了重要作用。三是抓好整治工作必須強(qiáng)化督促檢查。這次整治工作，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每人確定了一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)、督促抓好整治工作，在整治過(guò)程中，市委派出了巡查組，定期不定期地下村巡查，市委整治工作辦公室還分別在干河和西流河召開(kāi)了兩次現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)，給整治工作施加強(qiáng)大的壓力，有效保障了整治工作的順利推進(jìn)。因此，開(kāi)展整治活動(dòng)，不僅要在啟動(dòng)前開(kāi)動(dòng)員會(huì)，發(fā)文件，在結(jié)束時(shí)聽(tīng)匯報(bào)，收總結(jié)，更要在活動(dòng)過(guò)程中，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，防止活動(dòng)流于形式。三、下段工作要求下一步，各級(jí)黨組織要實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)取得的成績(jī)，正視和解決存在的問(wèn)題，按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的總體要求，“五個(gè)好”村黨組織的具體目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。1、鎮(zhèn)（辦）黨委要鞏固擴(kuò)大整治成果。重點(diǎn)抓三項(xiàng)工作：一是要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過(guò)集中整治，各村基本敲定了一個(gè)班子，多數(shù)班子配得較好。對(duì)這些新班子要繼續(xù)支持他們的工作，幫助他們辦好事、辦實(shí)事，堅(jiān)定工作信心，樹(shù)立班子威信，提升凝聚力和號(hào)召力；要加強(qiáng)教育管理，提高他們的思想政治素質(zhì)、工作崗位素質(zhì)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)；要傳授農(nóng)村工作和群眾工作的方法，提高他們的說(shuō)服教育水平、示范帶動(dòng)能力和民主協(xié)商意識(shí)。當(dāng)然，這次集中整治由于客觀原因限制，不乏配備比較勉強(qiáng)的班子，對(duì)這樣的班子，要繼續(xù)加大力度，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要選拔那些致富能力強(qiáng)、熱心村務(wù)、事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)正派、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才進(jìn)入“兩委”班子，特別是對(duì)村黨組織書記的配備，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大視野，可以從鎮(zhèn)(辦)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中專畢業(yè)生和復(fù)員退伍軍人中選拔，也可以面向社會(huì)公開(kāi)招聘。與此同時(shí)，要抓好農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些素質(zhì)好、具有一定科學(xué)文化知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀人才納入視野，加以培養(yǎng)，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，解決好后繼乏人的問(wèn)題。二是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。這次列入集中整治的村，黨員普遍存在年齡老化、文化偏低、素質(zhì)不高的問(wèn)題，直接影響了這些村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，制約著這些村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)這次整治，這些村黨員隊(duì)伍素質(zhì)有所提高，但離新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)的要求還有很大的差距。因此，各地黨委要把加強(qiáng)這些村黨員隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓在手上。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理，引導(dǎo)他們帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，帶頭促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，要特別做好服務(wù)黨員、落實(shí)黨員主體地位的工作。我們黨是政治組織，黨的宗旨是全心全意為人民謀利益。黨員，特別是普通黨員是人民的重要組成部分，我們不能鼓勵(lì)黨員只追求個(gè)人利益，但我們要承認(rèn)和保障他們的基本權(quán)利，使他們成為黨的事業(yè)的自覺(jué)推進(jìn)者。要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大報(bào)告要求，積極探索建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、基層黨員、老黨員和困難黨員。當(dāng)前，要按照市委的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好“三老一困”黨員的慰問(wèn)工作，保證春節(jié)前落實(shí)到位。要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持和健全黨組織活動(dòng)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的經(jīng)常性管理。要積極做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，對(duì)那些擁護(hù)黨的路線方針政策、文化知識(shí)水平較高、致富能力較強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村青年，要作為重點(diǎn)加以培養(yǎng)。三是要大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要引導(dǎo)村級(jí)班子充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要，是解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題的有效方法，是實(shí)現(xiàn)共同富裕、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的重要條件。要通過(guò)各種渠道，以集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功典型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民生活福利提高、生活環(huán)境優(yōu)化的實(shí)例，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾自覺(jué)增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)打下良好的群眾基礎(chǔ)。要引導(dǎo)村級(jí)班子改變局限于辦集體企業(yè)、單一的集體所有制實(shí)體的傳統(tǒng)思維模式，只要不違反法律政策，所有能增加集體經(jīng)濟(jì)收入的項(xiàng)目（包括三產(chǎn)服務(wù)、種植養(yǎng)殖、制造銷售等等）都可以搞，所有能增加集體實(shí)際收入的多種所有制和各種經(jīng)營(yíng)方式都可以干。要引導(dǎo)各村堅(jiān)持“因地制宜、量力而行、市場(chǎng)導(dǎo)向、循序漸進(jìn)、實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、形式多樣、講求實(shí)效”的原則，采取產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)體帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收等多種形式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要積極幫助各村強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)承包、土地有償使用、資產(chǎn)收支預(yù)決算、民主管理監(jiān)督和集體資產(chǎn)虧損責(zé)任追究制度等一整套規(guī)章制度，認(rèn)真做好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，落實(shí)群眾監(jiān)督的方式方法，把集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)情況列入村務(wù)公開(kāi)的范圍，始終處于受監(jiān)控狀態(tài)，確保村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2、村“兩委”班子要努力提升能力和素質(zhì)。一是要堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)。軟弱渙散村底子薄、困難多，這是通過(guò)集中整治產(chǎn)生的村“兩委”班子，特別是主職領(lǐng)導(dǎo)，面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。擔(dān)任軟弱渙散村的領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)具有很大的挑戰(zhàn)性。但是，你們這些村級(jí)班子，包括今天參會(huì)的各村主職干部，基本上是在工作組廣泛的民意調(diào)查基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)（辦）黨委批準(zhǔn)產(chǎn)生的，群眾也是信任的。所以，你們要堅(jiān)定信心，不要被眼前的、暫時(shí)的困難所嚇倒。要以昂揚(yáng)的斗志、必勝的信念來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)工作，以良好的精神狀態(tài)影響和帶動(dòng)全村群眾共同向前邁進(jìn)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，團(tuán)結(jié)共事。村“兩委”班子成員要以這次集中整治為契機(jī),深刻檢查自身存在的問(wèn)題，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使,同心協(xié)力把村里的事情辦好。支部書記不要搞一言堂，要講求民主，當(dāng)好班長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人，共同促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是提升素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)。這次集中整治產(chǎn)生的村“兩委”班子成員，有的是新進(jìn)班子的，有的甚至直接擔(dān)任了主職干部，也有的主職干部是從副職崗位提拔上來(lái)的，都存在一個(gè)如何適應(yīng)新的工作崗位的問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題，首先必須提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。既要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)；又要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高帶領(lǐng)群眾共同致富的能力；還要學(xué)習(xí)農(nóng)村管理及法律法規(guī)，提高管理村務(wù)的水平。明年開(kāi)春后，我們準(zhǔn)備組織*個(gè)村的主職干部到市委黨?！伴_(kāi)小灶”，講理論，教方法，傳技術(shù)，幫助他們盡快提升能力和素質(zhì)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)普通黨員和村民教育培訓(xùn)工作，提高他們參與村務(wù)的積極性和主動(dòng)性，提高他們的科技致富本領(lǐng)。四是為民辦事，樹(shù)立威信。要牢固樹(shù)立情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的思想，在前期工作的基礎(chǔ)上，加大力度，想方設(shè)法，繼續(xù)解決好群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。能夠解決的，要盡快解決；一時(shí)解決不了的，要向群眾說(shuō)明情況，并采取措施逐步加以解決。五是找準(zhǔn)路子，加快發(fā)展。村“兩委”一定要把思想和行動(dòng)凝聚到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上來(lái)，結(jié)合村級(jí)產(chǎn)業(yè)情況，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)