交通局客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案.doc

方案預(yù)案：_交通局客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè)交通局客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣客運(yùn)市場(chǎng)管理，建立健全客運(yùn)市場(chǎng)檢查、監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)公平、合理、競(jìng)爭(zhēng)、有序的交通運(yùn)輸秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例和*省道路運(yùn)輸安全違法行為處罰處分辦法（省政府令第219號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、總體目標(biāo)通過開展集中整治活動(dòng)，使我縣客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為明顯規(guī)范，交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，從業(yè)人員素質(zhì)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)意識(shí)明顯提高，行業(yè)面貌明顯改觀，為廣大群眾出行提供優(yōu)質(zhì)、便捷、安全、文明的交通運(yùn)輸環(huán)境。二、整治內(nèi)容和工作重點(diǎn)（一）客運(yùn)班車運(yùn)輸：嚴(yán)厲查處客運(yùn)班車異地經(jīng)營(yíng)、站外攬客、爭(zhēng)搶客源、超速行駛、途中超員、倒客、宰客、亂停亂靠以及司乘人員服務(wù)不文明、不規(guī)范等行為；嚴(yán)厲打擊“黑車”、旅游包車非法從事客運(yùn)班線運(yùn)輸以及客運(yùn)班車不按核定站點(diǎn)、線路、班次運(yùn)營(yíng)等行為;嚴(yán)禁未經(jīng)運(yùn)管部門同意接納車輛進(jìn)站或擅自與過境車輛簽訂進(jìn)站協(xié)議。特別要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)班車的檢查力度，對(duì)出現(xiàn)的異地經(jīng)營(yíng)、爭(zhēng)搶客源、亂停亂靠、超員超速、服務(wù)不文明、不規(guī)范等違規(guī)違章行為，一經(jīng)查實(shí)，依法從嚴(yán)處罰。（二）出租車運(yùn)輸：嚴(yán)厲查處客運(yùn)出租汽車拒載、亂要價(jià)、亂收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度惡劣、未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘以及不出具發(fā)票等行為；嚴(yán)厲打擊“黑車”、“黑戶”從事客運(yùn)出租的經(jīng)營(yíng)行為。各客運(yùn)出租公司要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的資格審查，做好職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律法規(guī)和安全防范等培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。（三）公交車運(yùn)輸：嚴(yán)厲查處公交車不按站點(diǎn)?？俊⒉话春硕ň€路行駛、飛車、悠車以及司乘人員服務(wù)不規(guī)范、不文明等違規(guī)違章行為；未經(jīng)交通主管部門許可不得擅自開辟新的公交線路，不得擅自延長(zhǎng)或縮短線路。要按照有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)駕乘人員，提高服務(wù)水平，打造“文明公交”品牌。（四）三輪車運(yùn)輸：嚴(yán)厲查處城區(qū)載客三輪車不按縣里規(guī)定的線路、時(shí)段運(yùn)行和服務(wù)不文明、亂收費(fèi)的行為。三、工作職責(zé)縣交通局負(fù)責(zé)全縣客運(yùn)市場(chǎng)秩序管理、客運(yùn)站場(chǎng)規(guī)劃、營(yíng)運(yùn)客車登記造冊(cè)，督促客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者（含企業(yè)、車站）切實(shí)履行道路運(yùn)輸安全職責(zé)，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)厲查處客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者（含企業(yè)、車站）不依法履行客運(yùn)經(jīng)營(yíng)職責(zé)與安全義務(wù)的行為，打擊非法從事班線客運(yùn)、出租客運(yùn)、公交客運(yùn)等經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。縣公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)路面管控，查處客車及其他車輛亂停亂放，影響交通安全的行為，加強(qiáng)城市公交車和城區(qū)三輪車運(yùn)行的管理。對(duì)整頓中抗拒、阻撓、妨礙執(zhí)法工作的行為，要依法給予治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？h市容局負(fù)責(zé)查處清理城區(qū)內(nèi)客車、出租車、三輪車占道經(jīng)營(yíng)、非法設(shè)立站場(chǎng)、亂設(shè)乘車停車廣告牌的行為。各客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者（企業(yè)、車站）要依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)，按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理，建立健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任制，完善道路運(yùn)輸安全條件，依法履行安全義務(wù)，保障道路運(yùn)輸安全。四、工作步驟（一）企業(yè)自查階段：（5月1日5月10日）各客運(yùn)企業(yè)要制定詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的工作方案，針對(duì)存在的問題進(jìn)行逐條梳理、逐項(xiàng)落實(shí)，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度；要加強(qiáng)對(duì)所屬客運(yùn)車輛和駕乘人員的監(jiān)督管理力度，并通過設(shè)立內(nèi)部稽查隊(duì)伍、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；各客運(yùn)企業(yè)一把手要親自抓，靠前抓，認(rèn)真組織召開所有駕乘人員工作會(huì)議，對(duì)集中整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，司乘人員要全部簽訂優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書。汽車站（客運(yùn)站）要認(rèn)真落實(shí)“三把關(guān)一監(jiān)督”規(guī)定，加強(qiáng)站內(nèi)客運(yùn)秩序經(jīng)營(yíng)管理，合理安排車輛班次，做到停放有序、運(yùn)營(yíng)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)車輛安檢報(bào)班、出站查驗(yàn)、安全設(shè)備登記等規(guī)章制度，加強(qiáng)“三品”檢查，嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車，嚴(yán)禁客車超員出站。運(yùn)管部門、客運(yùn)管理站和駐站辦管理人員負(fù)責(zé)對(duì)各客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行檢查和暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)完成整改。（二）集中整治階段：（5月11日6月15日）1、縣運(yùn)管所要堅(jiān)持便民利民和“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)、站管車”的原則，整合潁上現(xiàn)有站場(chǎng)資源，根據(jù)市場(chǎng)需求和實(shí)際，規(guī)劃新的站場(chǎng)，合理規(guī)劃客運(yùn)站點(diǎn)，為客運(yùn)車輛提供良好的停放和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在新的客運(yùn)車站未規(guī)劃建成之前，原則上暫定全縣省際客運(yùn)班車全部進(jìn)入潁上汽車東站經(jīng)營(yíng)停放，并在城東工業(yè)園區(qū)入口處設(shè)立客運(yùn)班車驗(yàn)票點(diǎn)，對(duì)我縣長(zhǎng)途班車加大監(jiān)控力度，嚴(yán)厲查處超員等違章行為，保障道路客運(yùn)安全。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的源頭管理，指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)有關(guān)要求建章立制，完善內(nèi)部管理制度；監(jiān)督指導(dǎo)客運(yùn)站抓好對(duì)車站的管理，包括站場(chǎng)秩序、安全檢查、出入站以及證件、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車容車況等日常性檢查；督促企業(yè)按時(shí)召開安全和業(yè)務(wù)工作例會(huì)，組織安全、技能等各種教育培訓(xùn)。同時(shí)要采取明察暗訪等多種方式，深入企業(yè)和車站，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部問題并督導(dǎo)、協(xié)助徹底整改。2、縣道路運(yùn)輸管理大隊(duì)要對(duì)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲查處各類違章違規(guī)行為，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)正常秩序。主要整治客運(yùn)班車不按核定站點(diǎn)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)、線路運(yùn)營(yíng)、超員、途中倒客、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、證照不符和客運(yùn)出租車輛不使用計(jì)價(jià)器、繞道、拒載等違章違規(guī)行為。對(duì)查實(shí)的違章違規(guī)行為，一律按照上限從重進(jìn)行處罰。3、縣公安交警大隊(duì)要重點(diǎn)查處城區(qū)載客三輪車不按核定線路、時(shí)段運(yùn)行和客運(yùn)、出租車輛及城市公交車不按規(guī)定停放、行駛等違章違規(guī)影響交通安全的行為。4、縣市容局要重點(diǎn)整治城區(qū)內(nèi)客運(yùn)班車、公交車、三輪車、出租車占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放和非法設(shè)立站場(chǎng)、亂設(shè)乘車停車廣告牌的違章違規(guī)行為。5、設(shè)立舉報(bào)投訴熱線電話：*（三）總結(jié)階段：（6月16日6月30日）各單位要對(duì)此次客運(yùn)市場(chǎng)秩序治理整頓活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施及經(jīng)驗(yàn)做法歸類匯總，逐步建立和完善客運(yùn)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。五、整治措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立客運(yùn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局，具體負(fù)責(zé)整治的組織協(xié)調(diào)工作。各客運(yùn)企業(yè)要結(jié)合工作人員各自實(shí)際，制定本企業(yè)的整治方案，并于5月10日前報(bào)縣運(yùn)管所。（二）建立管理機(jī)制?？h交通、交警、市容部門要密切配合，各司其職，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，依法履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊違章違規(guī)行為，共同營(yíng)造和諧、順暢的交通運(yùn)輸環(huán)境。各客運(yùn)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起管理主體職責(zé)，按時(shí)組織安全、服務(wù)等各種培訓(xùn)和各項(xiàng)檢查，落實(shí)承諾，改進(jìn)服務(wù)，樹立良好形象；要進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部的管理和處罰制度，對(duì)受到交通、交警等行業(yè)管理部門處罰的駕駛員，要按照企業(yè)管理制度實(shí)行從重處理，該處罰的絕不姑息，該開除的堅(jiān)決清理出從業(yè)隊(duì)伍。（三）加大路檢路查力度。縣客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法組要采取定點(diǎn)檢查、途中抽查、乘客及社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)等多種方式，嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)的客運(yùn)班車、學(xué)生班車以及出租車等“黑車”、“黑班線”、非法營(yíng)運(yùn)的旅游包車以及車輛途中超員、亂停亂靠、飛車、悠車等各種影響正常營(yíng)運(yùn)和交通秩序的違規(guī)違章行為，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)正常秩序。各客運(yùn)企業(yè)要按照行業(yè)管理部門要求，抽調(diào)骨干力量成立企業(yè)監(jiān)管小組，加強(qiáng)對(duì)行車途中的檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。（四）加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛開展全縣客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)與新聞媒體的密切合作，及時(shí)反映集中整治動(dòng)態(tài)和整治成果，營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法、社會(huì)及媒體監(jiān)督的長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固綜合整治成果，維護(hù)良好的客運(yùn)市場(chǎng)