第三章 報(bào)關(guān)程序1.ppt

第三章報(bào)關(guān)程序 成冬梅 第一節(jié)概述 海關(guān)監(jiān)管貨物含義 海關(guān)監(jiān)管貨物分類 報(bào)關(guān)程序的含義 報(bào)關(guān)的基本程序和適用范圍 電子報(bào)關(guān) 含義 法律地位 形式 通關(guān)系統(tǒng)和基本程序的關(guān)系 海關(guān)監(jiān)管貨物分類 分成五大類 1 一般進(jìn)出口貨物 2 保稅貨物 保稅加工貨物和保稅物流貨物 3 特定減免稅貨物 4 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 5 其他進(jìn)出境貨物 報(bào)關(guān)的基本程序和適用范圍 前期階段 進(jìn)出境階段 后續(xù)階段 1 前期報(bào)關(guān)階段 1 主要內(nèi)容 1 保稅加工合同審核 合同備案 保證金臺(tái)帳的開設(shè) 加工貿(mào)易手冊(cè)的申領(lǐng) 2 企業(yè)的減免稅備案登記 特定減免稅進(jìn)口貨物的減免稅申請(qǐng) 征免稅證明 的申領(lǐng) 3 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的報(bào)批 備案 展覽品 擔(dān)保申請(qǐng) 4 其他進(jìn)出境貨物中的出料加工貨物實(shí)際出境前辦理出料加工的備案手續(xù) 2 適用范圍 適用于為保稅貨物 特定減免稅貨物 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān) 2 進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段 1 基本環(huán)節(jié) 貨物進(jìn)出口申報(bào) 配合查驗(yàn) 繳納稅費(fèi) 減交 免交 緩交稅費(fèi)或提供擔(dān)保 提取或者裝運(yùn)貨物 海關(guān)審單 查驗(yàn) 征稅 放行 2 適用范圍 一般進(jìn)出口貨物 保稅貨物 特定減免稅貨物 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物 其他進(jìn)出境貨物 3 后續(xù)報(bào)關(guān)階段 1 主要內(nèi)容 保稅加工合同報(bào)核 特定減免稅貨物申請(qǐng)解除海關(guān)監(jiān)管 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物擔(dān)保銷案申請(qǐng) 2 適用范圍 1 保稅貨物核銷手續(xù)2 特定減免稅貨物辦理解除監(jiān)管手續(xù)3 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物申請(qǐng)辦理銷案手續(xù)4 其他進(jìn)出境貨物 出料加工 修理貨物 租賃貨物 辦理銷案手續(xù) 第二節(jié)一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 一 一般進(jìn)出口貨物概述 一般進(jìn)出口貨物概念 含義 特征 范圍 一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別 一般進(jìn)出口貨物概念 含義 特征 范圍 特征 繳稅 交許可證 海關(guān)放行即結(jié)關(guān)范圍 1 一般貿(mào)易進(jìn)口貨物 2 一般貿(mào)易出口貨物 3 轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的原保稅進(jìn)口貨物及轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口或出口的原贊準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 4 易貨貿(mào)易 補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物 5 不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貨物 6 承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物 7 外國(guó)駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品 8 外國(guó)旅游者小批量訂貨出口的商品 9 隨展覽品進(jìn)出境的小賣品 10 免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物 1 外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物2 外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料等3 我國(guó)在境外的企業(yè) 機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物 二 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 一 進(jìn)出口申報(bào) 申報(bào) 含義 地點(diǎn) 期限 日期 滯報(bào)天數(shù)和滯報(bào)金的計(jì)算 申報(bào)成功信息的獲得 2008 接受申報(bào) 2009 申報(bào)單證 報(bào)關(guān)單 隨附單證 準(zhǔn)備申報(bào)單證的原則 申報(bào)前看貨取樣 電子數(shù)據(jù)申報(bào)的方式 提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證的期限 修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào) 原則 理由 單證 二 配合查驗(yàn) 海關(guān)查驗(yàn) 復(fù)驗(yàn) 徑行開驗(yàn) 配合查驗(yàn) 范圍 查驗(yàn)記錄的簽名確認(rèn) 貨物損壞賠償 賠償申請(qǐng)人義務(wù) 海關(guān)賠償范圍 不予賠償范圍 三 繳納稅費(fèi) 繳納稅費(fèi)的形式 四 提取或裝運(yùn)貨物 進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行 含義 形式 貨物結(jié)關(guān)的含義 放行與結(jié)關(guān)的關(guān)系 申報(bào) 含義 地點(diǎn) 期限 日期 申報(bào)期限 進(jìn)口貨物的收貨人 受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報(bào) 進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的收貨人 受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi) 向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù) 有關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)自運(yùn)抵指運(yùn)地之日起十四日內(nèi)向指運(yùn)地海關(guān)申報(bào) 出口貨物發(fā)貨人 受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后 裝貨的二十四小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào) 申報(bào)地點(diǎn) 進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)經(jīng)海關(guān)同意 進(jìn)口貨物可以在指運(yùn)地海關(guān)申報(bào) 出口貨物可以在起運(yùn)地海關(guān)申報(bào)特定減免稅貨物改變性質(zhì)轉(zhuǎn)為一般進(jìn)出口時(shí) 應(yīng)當(dāng)在貨物所在地的主管海關(guān)申報(bào) 申報(bào)日期 申報(bào)日期是指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期 不論以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)或以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單方式申報(bào) 海關(guān)以接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期為接受申報(bào)的日期 以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的 申報(bào)日期為海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)記錄的日期 該日期將反饋給原數(shù)據(jù)發(fā)送單位 或公布于海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng) 或通過公共信息系統(tǒng)發(fā)布 以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的 申報(bào)日期為海關(guān)接受紙質(zhì)報(bào)關(guān)單并對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行登記處理的日期 電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單經(jīng)過海關(guān)計(jì)算機(jī)檢查被退回的 視為海關(guān)不接受申報(bào) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求修改后重新申報(bào) 申報(bào)日期為海關(guān)接受重新申報(bào)的日期 海關(guān)已接受申報(bào)的報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù) 經(jīng)人工審核后 需要對(duì)部分內(nèi)容修改的 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改并重新發(fā)送 申報(bào)日期仍為海關(guān)原接受申報(bào)的日期 滯報(bào)天數(shù)和滯報(bào)金的計(jì)算 滯報(bào)金 起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日 截至日為海關(guān)接受申報(bào)之日 滯報(bào)金 完稅價(jià)格 0 05 滯報(bào)天數(shù)起征額50元 申報(bào)單證 報(bào)關(guān)單 隨附單證 準(zhǔn)備申報(bào)單證的原則 隨附單據(jù) 基本單證和特殊單證基本單證 裝箱單 提單 發(fā)票特殊單證 進(jìn)出口許可證 加工貿(mào)易手冊(cè) 特定減免稅證明 原產(chǎn)地證書 貿(mào)易合同等原則 隨附單證 齊全 有效 合法 報(bào)關(guān)單 真實(shí) 準(zhǔn)確 完整 兩者一致 申報(bào)前看貨取樣 進(jìn)口貨物的收貨人 向海關(guān)申報(bào)前 因確定貨物的品名 規(guī)格 型號(hào) 歸類等原因 可以向海關(guān)提出查看貨物或者提取貨樣的書面申請(qǐng) 海關(guān)審核同意的 派員到場(chǎng)實(shí)際監(jiān)管 查看貨物或提取貨樣時(shí) 海關(guān)開具取樣記錄和取樣清單 提取貨樣的貨物涉及動(dòng)植物及產(chǎn)品以及其他須依法提供檢疫證明的 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)法律規(guī)定 在取得主管部門簽發(fā)的書面批準(zhǔn)證明后提取 提取貨樣后 到場(chǎng)監(jiān)管的海關(guān)關(guān)員與進(jìn)口貨物的收貨人在取樣記錄和取樣清單上簽字確認(rèn) 提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證的期限 海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單后 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人 受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān) 現(xiàn)場(chǎng)交單 或 放行交單 通知之日起10日內(nèi) 持打印出的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單 備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章 到貨物所在地海關(guān)遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù) 修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào) 原則 理由 單證 P87 原則 海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)后 申報(bào)內(nèi)容不得修改 報(bào)關(guān)單證不得撤銷 海關(guān)查驗(yàn) 復(fù)驗(yàn) 徑行開驗(yàn) 一 經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性 需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的 二 貨物涉嫌走私違規(guī) 需要重新查驗(yàn)的 三 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議 提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的 四 其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形 復(fù)驗(yàn)按照查驗(yàn)要求規(guī)定辦理 查驗(yàn)人員在查驗(yàn)記錄上應(yīng)當(dāng)注明 復(fù)驗(yàn) 字樣 注意 已經(jīng)參加過查驗(yàn)的查驗(yàn)人員不得參加對(duì)同一票貨物的復(fù)驗(yàn)有下列情形之一的 海關(guān)可以在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人不在場(chǎng)的情況下 對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行徑行開驗(yàn) 一 進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的 二 經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人屆時(shí)未到場(chǎng)的 海關(guān)徑行開驗(yàn)時(shí) 存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人 運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)協(xié)助 并在查驗(yàn)記錄上簽名確認(rèn) 注意 對(duì)于危險(xiǎn)品或者鮮活 易腐 易爛 易失效 易變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的貨物 以及因其他特殊情況需要緊急驗(yàn)放的貨物 經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人申請(qǐng) 海關(guān)可以優(yōu)先安排查驗(yàn) 配合查驗(yàn) 范圍 查驗(yàn)記錄的簽名確認(rèn) 查驗(yàn)貨物時(shí) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng) 負(fù)責(zé)按照海關(guān)要求搬移貨物 開拆和重封貨物的包裝 并如實(shí)回答查驗(yàn)人員的詢問以及提供必要的資料 因進(jìn)出口貨物所具有的特殊屬性 容易因開啟 搬運(yùn)不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е仑浳飺p毀 需要查驗(yàn)人員在查驗(yàn)過程中予以特別注意的 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)前聲明 實(shí)施查驗(yàn)時(shí)需要提取貨樣 化驗(yàn) 以進(jìn)一步確定或者鑒別進(jìn)出口貨物的品名 規(guī)格等屬性的 海關(guān)依照 中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施化驗(yàn)鑒定的規(guī)定 等有關(guān)規(guī)定辦理 查驗(yàn)結(jié)束后 查驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫查驗(yàn)記錄并簽名