Z00施工許可法律制度ppt課件.ppt

1 授課內(nèi)容 1Z302000施工許可法律制度 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 2 1Z302010 1Z302020 1Z302030 建設(shè)工程施工許可制度 施工企業(yè)從業(yè)資質(zhì)制度 建造師執(zhí)業(yè)資格制度 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 1Z302000施工許可法律制度 3 1Z302011熟悉施工許可證和開工報告的適用范圍1Z302012熟悉申請主體和法定批準(zhǔn)條件1Z302013熟悉延期開工 核驗和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定1Z302014掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 1Z302010建設(shè)工程施工許可制度 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 4 1Z302011熟悉施工許可證和開工報告的適用范圍 施工許可證的適用范圍 不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程 不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程 需要辦理施工許可證的建設(shè)工程 另行規(guī)定的建設(shè)工程 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 5 1Z302011熟悉施工許可證和開工報告的適用范圍 開工報告審查的主要內(nèi)容 資金到位情況 現(xiàn)場條件是否具備 三通一平 等 設(shè)計圖紙是否滿足施工要求 投資項目市場預(yù)測 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 6 1Z302011熟悉施工許可證和開工報告的適用范圍 國務(wù)院規(guī)定的開工報告制度與建設(shè)監(jiān)理中的開工報告的不同 主體不同 前者是建設(shè)單位向政府主管部門申報 后者則是施工單位向監(jiān)理單位提出 內(nèi)容不同 前者主要是建設(shè)單位應(yīng)具備的開工條件 后者則是施工單位應(yīng)具備的開工條件 性質(zhì)不同 前者是政府主管部門的一種行政許可制度 后者則是建設(shè)監(jiān)理過程中的監(jiān)理單位對施工單位開工準(zhǔn)備工作的認(rèn)可 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 7 1Z302012熟悉申請主體和法定批準(zhǔn)條件 施工許可證的申請主體 是由建設(shè)單位負(fù)責(zé) 而不是施工單位或其他單位 施工許可證的法定批準(zhǔn)條件 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查 建設(shè)資金已經(jīng)落實 法律 行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程 已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證 施工場地已經(jīng)基本具備施工條件 需要拆遷的 其拆遷進(jìn)度符合施工要求 已經(jīng)確定施工企業(yè) 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 8 1Z302013熟悉延期開工 核驗和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定 申請延期的規(guī)定 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工 因故不能按期開工的 應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期 延期以兩次為限 每次不超過3個月 既不開工又不申請延期或者超過延期時限的 施工許可證自行廢止 核驗施工許可證的規(guī)定 在建的建筑工程因故中止施工的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi) 向發(fā)證機關(guān)報告 并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作 建筑工程恢復(fù)施工時 應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告 中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證 重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程 因故不能按期開工或者中止施工的 應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機關(guān)報告情況 因故不能按期開工超過6個月的 應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù) 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 9 1Z302014掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 辦理施工許可證或開工報告違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任 規(guī)避辦理施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 未經(jīng)許可擅自開工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 騙取和偽造施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 對違法行為的罰款額度 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 10 1Z302021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級1Z302022掌握禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定1Z302023掌握禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定1Z302024掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 1Z302020施工企業(yè)從業(yè)資質(zhì)制度 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 11 1Z302021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級 施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件 有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員 有符合規(guī)定的注冊資本 有符合規(guī)定的技術(shù)裝備 有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 12 1Z302021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級 施工企業(yè)的資質(zhì)序列 勞務(wù)分包 專業(yè)承包 施工總承包 施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級施工總承包 專業(yè)承包 勞務(wù)分包三個資質(zhì)序列 分別按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干資質(zhì)類別 各資質(zhì)類別又按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 13 1Z302021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級 施工企業(yè)的資質(zhì)許可 施工企業(yè)資質(zhì)的許可權(quán)限 施工企業(yè)資質(zhì)管理體制 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 中規(guī)定 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 14 1Z302021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級 施工企業(yè)資質(zhì)證書 不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請的規(guī)定 企業(yè)資質(zhì)證書的變更 企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù) 企業(yè)資質(zhì)的申請 企業(yè)資質(zhì)證書的撤回 撤銷和注銷 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 15 1Z302021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級 外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的審批權(quán)限 申請設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的資料 外商投資建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍 外商投資建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理 外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 16 1Z302022掌握禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定 建筑法 規(guī)定 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書 并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程 建筑法 和 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 均規(guī)定 禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程 聯(lián)合共同承包的有關(guān)法律規(guī)定 分包工程的有關(guān)法律規(guī)定 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 17 1Z302023掌握禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定 建筑法 規(guī)定 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程 禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書 營業(yè)執(zhí)照 以本企業(yè)的名義承攬工程 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 18 1Z302024掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 超越資質(zhì)等級承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 無資質(zhì)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 企業(yè)申請辦理資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位 即違法分包 應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 19 1Z302031熟悉建設(shè)工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入管理1Z302032掌握建造師考試和注冊的規(guī)定1Z302033掌握建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍1Z302034掌握建造師執(zhí)業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1Z302035掌握建造師的基本權(quán)利和義務(wù)1Z302036掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 1Z302030建造師執(zhí)業(yè)資格制度 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 20 1Z302031熟悉建設(shè)工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入管理 建筑法 規(guī)定 從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員 應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書 并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動 這是因為 建設(shè)工程的技術(shù)要求比較復(fù)雜 建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人身安全及公共財產(chǎn)安全 責(zé)任極為重大 因此 對從事建設(shè)工程活動的專業(yè)技術(shù)人員 應(yīng)當(dāng)建立起必要的個人執(zhí)業(yè)資格制度 只有依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員 方可在其執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動 沒有取得個人執(zhí)業(yè)資格的人員 不能執(zhí)行相應(yīng)的建設(shè)工程業(yè)務(wù) 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 21 1Z302032掌握建造師考試和注冊的規(guī)定 建造師的考試 建造師執(zhí)業(yè)資格證書的使用范圍 考試內(nèi)容和時間 報考條件和考試申請 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 22 1Z302032掌握建造師考試和注冊的規(guī)定 建造師的注冊 注冊管理機構(gòu) 不予注冊和注冊證書的失效 注銷 變更 續(xù)期 注銷注冊的申請辦理 注冊的受理與審批 延續(xù)注冊與增項注冊 注冊申請 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 23 1Z302032掌握建造師考試和注冊的規(guī)定 建造師執(zhí)業(yè)資格的考核認(rèn)定人事部 建設(shè)部 建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 中規(guī)定 國家在實施一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試之前 對長期在建設(shè)工程項目總承包及施工管理崗位上工作 具有較高理論水平與豐富實踐經(jīng)驗 并受聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員 可通過考核認(rèn)定辦法取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 24 1Z302033掌握建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍 建造師的執(zhí)業(yè)范圍 法律 行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù) 從事其他施工活動的管理工作 擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理 二級建造師可以擔(dān)任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理 一級建造師可以擔(dān)任特級 一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 25 1Z302034掌握建造師執(zhí)業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法 試行 規(guī)定 大中型工程施工項目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任 一級注冊建造師可擔(dān)任大 中 小型工程施工項目負(fù)責(zé)人 二級注冊建造師可以承擔(dān)中 小型工程施工項目負(fù)責(zé)人 注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法 試行 規(guī)定 大中型工程施工項目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任 一級注冊建造師可擔(dān)任大 中 小型工程施工項目負(fù)責(zé)人 二級注冊建造師可以承擔(dān)中 小型工程施工項目負(fù)責(zé)人 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 26 1Z302035掌握建造師的基本權(quán)利和義務(wù) 建造師的基本權(quán)利使用注冊建造師名稱 在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動 在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章 保管和使用本人注冊證書 執(zhí)業(yè)印章 對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護 接受繼續(xù)教育 獲得相應(yīng)的勞動報酬 對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 27 1Z302035掌握建造師的基本權(quán)利和義務(wù) 注冊建造師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)遵守法律 法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定 恪守職業(yè)道德 執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范和規(guī)程 保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量 并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 接受繼續(xù)教育 努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn) 保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè) 技術(shù)等秘密 與當(dāng)事人有利害關(guān)系的 應(yīng)當(dāng)主動回避 協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 28 1Z302035掌握建造師的基本權(quán)利和義務(wù) 注冊建造師的繼續(xù)教育必修課 選修課的學(xué)時和內(nèi)容繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位選擇與測試可充抵繼續(xù)教育選修課部分學(xué)時的規(guī)定繼續(xù)教育的方式及參加繼續(xù)教育的保障 注冊機關(guān)的監(jiān)督管理 注冊建造師管理規(guī)定 中規(guī)定 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時 有權(quán)采取下列措施 1 要求被檢查人員出示注冊證書 2 要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔 3 就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員 4 糾正違反有關(guān)法律 法規(guī) 本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 29 1Z30