招投標介紹.ppt

XXXXXXX部 經(jīng)營部招投標工作 XXXXXXX公司 2012年9月 招標是工程建設單位運用競爭機制選擇工程建設承包者的工作 招標項目的標準 招標形式的分類 招標工作組織方式 必須招標的項目規(guī)模 1 大型基礎設施 公用事業(yè)等關系社會公共利益 公眾安全的項目 2 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目 3 使用國際組織或者外國政府貸款 援助資金的項目 必須招標的項目類別 1 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的 2 重要設備 材料等貨物的采購 單項合同估算價在100萬元人民幣以上的 3 勘察 設計 監(jiān)理等服務的采購 單項合同估算價在50萬元人民幣以上的 4 不滿足上述三條 但項目總投資額在3000萬元人民幣以上 必須進行招標的項目 除上述情況外 有下列情形之一的 可以不進行招標 需要采用不可替代的專利或者專有技術 采購人依法能夠自行建設 生產(chǎn)或者提供 已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設 生產(chǎn)或者提供 需要向原中標人采購工程 貨物或者服務 否則將影響施工或者功能配套要求 國家規(guī)定的其他特殊情形 涉及國家安全 國家秘密 搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑 需要使用農(nóng)民工等特殊情況 不適宜進行招標的項目 按照國家有關規(guī)定可以不進行招標 可不進行招投標的情況 招標形式的分類 招標工作組織方式 公開招標 邀請招標 概念 公開招標 又稱無限競爭性招標 是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標 邀請招標 又稱有限競爭性招標 是指招標人以投標邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標 形式 由招標人在報刊 電子網(wǎng)絡或其它媒體上刊登招標公告 吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭 招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式 由招標人選擇若干供應商或承包商 向其發(fā)出投標邀請 由被邀請的供應商 承包商投標競爭 從中選定中標者的招標方式 相同點 公開招標的投標人不少于3家 否則就失去了競爭意義 招標人采用邀請招標方式的 應當向三個以上具備承擔招標項目的能力 資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書 條件 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目 應當公開招標 技術復雜 有特殊要求或者受自然環(huán)境限制 只有少量潛在投標人可供選擇 采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大 另外 我國在建筑領域實踐中還有一種較為廣泛的招標方式 被稱為 議標 是發(fā)包人和承包商之間通過一對一談判而最終達到目的的一種方式 議標 招標工作組織方式 招標工作的組織方式有兩種 一種是業(yè)主自行組織 另一種是招標代理機構組織 業(yè)主具有編制招標文件和組織評標能力的 可以自行辦理招標事宜 不具備的 有權自行選擇招標代理機構 委托其辦理招標事宜 投標是承包者按照招標要求提出報價 爭取獲得承包任務的工作 投標是與招標相對應的概念 它是指投標人應招標人的邀請或投標人滿足招標人最低資質要求而主動申請 按照招標的要求和條件 在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人遞交投標文件 爭取中標的行為 投標文件 技術標 商務標 綜合標 主要是以施工組織設計體現(xiàn) 即所投標的主要技術參數(shù) 規(guī)范 評標時 技術標一般占30 主要是預算報價部分 即結合自身和外界條件對整個工程的造價進行報價 商務標是整個投標的重中之重 評標時 商務標一般占70 是企業(yè) 人員等相關資質等級要求 綜合標主要是審查公司有無投標 中標及完成一定的工程項目資格等 提出招標項目 招標人 即業(yè)主 依照 招標投標法 的規(guī)定提出招標項目 進行招標的法人或者其他組織 項目審批或備案 招標人辦理項目審批或備案手續(xù) 如需要 招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實 并應當在招標文件中如實載明 項目審批或備案后 招標人開始項目實施 招標工作啟動 招標人可以委托招標代理機構進行招標 也可以自行招標 但備案程序較為繁瑣 多數(shù)為招標代理機構 即招標公司 承擔招標工作 招標人應當與被委托的招標代理機構簽訂書面委托合同 合同約定的收費標準應當符合國家有關規(guī)定 招標策劃 招標公司協(xié)助招標人進行招標策劃 即確定 招標進度計劃 主要合同條款 投標人資格 質量要求等 編制招標文件 招標公司在招標人配合下 應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件 招標文件應當包括招標項目的技術要求 對投標人資格審查的標準 投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款 發(fā)出招標公告或投標邀請 經(jīng)招標人確認后 招標公司發(fā)出招標公告 公開招標 或投標邀請 邀請招標 投標人看到公告或收到邀請后前往招標公司進行投標報名或購買招標文件 企業(yè)與人員備案 在西藏投標的企業(yè)必須在 西藏建筑市場綜合管理服務平臺 上進行企業(yè)與人員的備案 在西藏建設廳經(jīng)現(xiàn)場資質審核通過 獲得 西藏自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)投標備案證 后方可進行后續(xù)工作 準備投標文件 獲得招標文件的投標人應研究招標文件和準備投標文件 投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷 業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等 其間 如有相關問題可與招標公司進行招標文件澄清 必要時招標公司將組織招標項目答疑會 對全部投標人發(fā)布補充文件 作為招標文件的必要組成和修改 招標人根據(jù)招標項目的具體情況 可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場 招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的 投標保證金不得超過招標項目估算價的2 組建評標委員會 招標公司在開標前組建評標委員會 評標委員會負責評標 評標委員會由招標人的代表和有關技術 經(jīng)濟等方面的專家組成 成員人數(shù)為五人以上單數(shù) 其中技術 經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二 開標 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行 開標地點應當為招標文件中預先確定的地點 投標人少于3個的 不得開標 招標人應當重新招標 開標包括 招標公司委派的主持人宣布開標紀律 確認和宣讀投標情況 宣布招標方有關人員情況 檢查投標文件密封情況 唱標 對投標函或投標一覽表中的投標人名稱 價格 工期 投標保證金等內(nèi)容唱標 完成開標記錄并各方簽字 開標結束 投標文件評審 評委會審查投標文件進行初步評審 詳細評審和澄清 如有必要 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法 對投標文件進行評審和比較 評標完成后 評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單 中標候選人應當不超過3個 并標明排序 公示中標候選人 招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人 且公示期不得少于3日 發(fā)出中標通知書 招標人根據(jù)評標報告確定中標人 招標公司根據(jù)評標