重慶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃.doc

重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃編制單位：重慶市農(nóng)業(yè)局技術(shù)依托：重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試驗(yàn)中心 重慶市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試驗(yàn)中心 重慶市水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試驗(yàn)中心規(guī)劃審核：王 越 王義北 王 建 王義昭 吳 純?cè)S露 張忠靈 龔必智 龔天榮 何學(xué)良 劉方貴編制人員：劉保國(guó) 羅 榮 王國(guó)華 程 渝 薛繼春劉光德 湯 明 范守君 陳朝軒 趙中金 2006年7月重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，是各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的重要職責(zé)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，是遵照中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的要求，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要和農(nóng)業(yè)法農(nóng)產(chǎn)品安全法規(guī)定，滿足“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施需要，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品（包括產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品，下同）、質(zhì)量安全實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)的重要技術(shù)執(zhí)法體系，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等方面擔(dān)負(fù)著重要的技術(shù)支撐職責(zé)，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要的技術(shù)保障作用。但目前我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)仍然存在體系不健全、技術(shù)人員不足、檢測(cè)手段薄弱和投入不足等問(wèn)題，難以適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外貿(mào)易對(duì)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作的需要，影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平的提高和擴(kuò)大出口，對(duì)此，我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的重要性，切實(shí)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè)作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作，采取強(qiáng)有力的措施，抓緊抓好，抓出成效，將我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作迅速提高到新的水平。一、現(xiàn)狀（一）、全市農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系已基本形成隨著無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系有較快發(fā)展，目前全市已有4個(gè)部級(jí)質(zhì)檢中心：一個(gè)是建立在農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（重慶）、一個(gè)是建立在農(nóng)科院的農(nóng)業(yè)部蔬菜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（重慶），一個(gè)是建立在畜科院的農(nóng)業(yè)部種豬監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（重慶），一個(gè)是建立在西南大學(xué)的農(nóng)業(yè)部柑桔監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（重慶）；3個(gè)市級(jí)質(zhì)檢中心：重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、重慶市水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、重慶市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，6個(gè)市級(jí)質(zhì)檢站（室）：重慶市種子檢測(cè)站，重慶市肥料檢測(cè)站，重慶市農(nóng)藥檢測(cè)站，重慶市飼料檢測(cè)站，重慶市牛奶質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，重慶市柑桔營(yíng)養(yǎng)珍斷室；4個(gè)區(qū)域性質(zhì)檢中心：萬(wàn)州、涪陵、黔江、永川農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和19個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站以及覆蓋19個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）的蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)點(diǎn)、部分大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也設(shè)有質(zhì)量安全抽檢點(diǎn)，基本形成了部（市）、區(qū)域和區(qū)縣（市）三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，具備了對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和飼料中有毒有害物質(zhì)的定量和定性檢測(cè)，對(duì)種子、肥料和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品檢測(cè)，能夠?qū)o(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品產(chǎn)地和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品中的重金屬和農(nóng)藥殘留等近300個(gè)參數(shù)進(jìn)行分析。（二）、開(kāi)展了大量的卓有成效的檢測(cè)工作全市檢驗(yàn)檢測(cè)體系在基本形成的過(guò)程中，開(kāi)展了大量的卓有成效的檢測(cè)工作，為推進(jìn)我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管等方面發(fā)揮了重要作用。主要開(kāi)展了以下工作：一是糧食、蔬菜、漁業(yè)、水果等主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境空氣、農(nóng)田灌溉水、農(nóng)田土壤等環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)；二是生產(chǎn)區(qū)域蔬菜產(chǎn)品重金屬、農(nóng)藥殘留指標(biāo)檢測(cè)；三是主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜、水果、茶葉、糧食重金屬、農(nóng)藥殘留檢測(cè)；四是綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品原料產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)價(jià)；五是畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和飼料中的有毒有害物質(zhì)檢測(cè)；六是農(nóng)業(yè)投入品種子、農(nóng)藥和化肥的檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果重慶市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)通過(guò)新聞媒介定期向全市公布了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況。這些工作的開(kāi)展對(duì)摸清我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量、主要農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)無(wú)害化清潔生產(chǎn)，保障人民安全消費(fèi)，起到了積極的作用，為進(jìn)一步建立健全全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系打下了良好的基礎(chǔ)。二、存在問(wèn)題（一）國(guó)家級(jí)的綜合性農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢測(cè)中心尚未建立重慶是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品豐富，需要進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，涉及到農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品三大類，每個(gè)大類又涉及若干個(gè)品種，目前我市已建成了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（重慶）、農(nóng)業(yè)部蔬菜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（重慶），農(nóng)業(yè)部種豬監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（重慶），農(nóng)業(yè)部柑桔監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（重慶），這四個(gè)部級(jí)質(zhì)檢中心從檢測(cè)內(nèi)容來(lái)看都是專業(yè)性的檢測(cè)中心，檢測(cè)范圍有限，很難滿足多個(gè)種類的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品檢測(cè)，因此需要建立綜合性的國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品檢測(cè)中心來(lái)滿足我市農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，鑒于目前我市檢測(cè)體系的實(shí)際情況，為了滿足農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作的需要，建議依托重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、重慶市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、重慶市水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，分別組建農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（重慶）、農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（重慶）、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（重慶）。（二）部分區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站還未建立區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站是全市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全檢測(cè)體系的基礎(chǔ)，在全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系中具有不可替代的十分重要的作用，目前我市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全檢測(cè)體系已基本形成，但從全市角度來(lái)看，仍有個(gè)區(qū)縣尚未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，由于沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，導(dǎo)致局部區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效監(jiān)控，因此還沒(méi)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站的區(qū)縣，要加快建設(shè)步伐，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站。（三）、檢驗(yàn)檢測(cè)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)檢測(cè)能力是檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)工作的重要保障，是為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供準(zhǔn)確可靠檢測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，不斷提升檢測(cè)能力，適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)發(fā)展的需要，是檢測(cè)機(jī)構(gòu)十分重視的問(wèn)題。目前我市檢測(cè)體系在檢測(cè)能力方面存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在，一是現(xiàn)有部、市檢測(cè)中心檢測(cè)手段不完善、不配套，檢測(cè)范圍窄，不能完全滿足全市多類無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的需要，急待補(bǔ)充和完善。二是部分儀器設(shè)備老化嚴(yán)重，精度下降，檢測(cè)結(jié)果可比性差，需要加快儀器設(shè)備更新速度。三是區(qū)域性和縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)緊張，影響檢測(cè)工作正常開(kāi)展。部分檢測(cè)人員檢測(cè)工作不熟，檢測(cè)技術(shù)水平低，有待進(jìn)一步進(jìn)行檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，提高檢測(cè)技術(shù)水平。四是市場(chǎng)和基地速測(cè)點(diǎn)嚴(yán)重不足。三、必要性（一）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)履行職能的需要隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，特別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，向社會(huì)提供健康安全的農(nóng)產(chǎn)品已成為農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)履行政府職能部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。為了認(rèn)真履行好這一職責(zé)，農(nóng)業(yè)部要求各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的需要，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)。實(shí)踐證明，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)作為技術(shù)體系，借助先進(jìn)的儀器設(shè)備和科學(xué)的分析方法，能在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)等方面為農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)真履行職能提供重要的技術(shù)支撐。因此建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)履行職能的需要。（二）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)是貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的需要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法明確規(guī)定國(guó)家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的精神，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的過(guò)程中，要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的要求，依法建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。（三）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了新的變化，即由注重?cái)?shù)量、保障供給向更加注重質(zhì)量、保障衛(wèi)生和安全轉(zhuǎn)變；由注重階段性供求平衡向建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供給機(jī)制轉(zhuǎn)變；由豐富“菜籃子”向凈化“菜籃子”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，隨著人民生活水平的提高和“菜籃子”產(chǎn)品供給的充裕，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全提出了更高要求。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)“三廢”和不合理使用農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響也十分嚴(yán)重，在這種狀況下，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。（四）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)是保障人們身體健康的需要。監(jiān)測(cè)和有關(guān)資料報(bào)到，因產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)投入品殘留、加工和流通環(huán)節(jié)再污染導(dǎo)致了不少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件也有發(fā)生；農(nóng)藥、獸藥、激素抗生素殘留、重金屬含量等不同程度超標(biāo)，已經(jīng)影響到了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者的身體健康，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，政府的重要職責(zé)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)控，防治產(chǎn)地環(huán)境污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，已經(jīng)成為保障人們身體健康的需要。四、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)（一）、指導(dǎo)思想農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以科學(xué)、合理的布局為前提，以完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和技術(shù)水平為重點(diǎn)，建立健全體系，以滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管需要。（二）、原則1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。2、兼顧整體，突出重點(diǎn)。3、分步實(shí)施，逐步完善。（三）、目標(biāo)1、總體目標(biāo)：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，建立起以國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、市級(jí)檢測(cè)中心（站）為龍頭，區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心為支撐，縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站為基礎(chǔ)，市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充，布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效、覆蓋全市39個(gè)區(qū)縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。2、具體目標(biāo)：（1）依托重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、重慶市水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、重慶市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心新建國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心。（2）現(xiàn)有部、市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力，能滿足有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、工藝、性能參數(shù)的檢驗(yàn)檢測(cè)需要，檢測(cè)范圍能夠滿足對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到市場(chǎng)準(zhǔn)入的全程質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，達(dá)到國(guó)際同類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)水平，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際雙邊或多邊認(rèn)可。（3）區(qū)域檢測(cè)機(jī)構(gòu)2006年底前全部通過(guò)省級(jí)計(jì)量認(rèn)證，對(duì)外開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)工作，為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)。（4）縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)2008年底前全部建成，能開(kāi)展農(nóng)藥殘留快速測(cè)定，了解本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。（5）5年內(nèi)培養(yǎng)不同層次的檢測(cè)技人員1000名，建成一流的檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍。五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系框架（一）、國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心主要承擔(dān)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，負(fù)責(zé)檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)的制定（修訂），開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)比分析研究和國(guó)際合作交流，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面重大事故、糾紛的調(diào)查、鑒定和評(píng)價(jià)，承擔(dān)仲裁檢驗(yàn)和農(nóng)業(yè)部下達(dá)的其它業(yè)務(wù)性工作。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與污染預(yù)警工作。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析相關(guān)理論和技術(shù)研究，提出新的檢測(cè)技術(shù)與方法，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)技術(shù)的國(guó)際合作交流。（二）、市檢驗(yàn)檢測(cè)中心（站）主要承擔(dān)部、市下達(dá)的監(jiān)督性抽查檢驗(yàn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入性監(jiān)測(cè)工作，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、認(rèn)定和評(píng)價(jià)檢測(cè)工作，承擔(dān)農(nóng)業(yè)投入品的檢測(cè)工作，負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)檢測(cè)站的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)部和?。▍^(qū)、市）下達(dá)的其它業(yè)務(wù)性工作。（三）、區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心承擔(dān)市下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)任務(wù)。參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的制定和修訂。負(fù)責(zé)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。（四）、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性檢驗(yàn)工作，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，承擔(dān)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)下達(dá)的檢測(cè)任務(wù)。國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心農(nóng)業(yè)部蔬菜質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心農(nóng)業(yè)部柑桔質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心農(nóng)業(yè)部種豬質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心市級(jí)檢測(cè)中心重慶市種子質(zhì)量檢測(cè)站重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心重慶市畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心重慶市水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心重慶市農(nóng)藥質(zhì)量檢測(cè)站重慶市化肥質(zhì)量檢測(cè)站重慶市飼料質(zhì)量檢測(cè)站重慶市牛奶質(zhì)量檢測(cè)站區(qū)域檢測(cè)中心萬(wàn)州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心涪陵區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心永川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心35個(gè)區(qū)縣（市）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站基地市場(chǎng)速測(cè)點(diǎn)重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系框架圖六、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容一是新建農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品3個(gè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提升現(xiàn)有部、市檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力，實(shí)施檢測(cè)能力建設(shè)工程；二是實(shí)施人才技術(shù)培訓(xùn)工程；三是實(shí)施信息平臺(tái)建設(shè)工程；四是實(shí)施安全預(yù)警工程；五是完善區(qū)縣檢測(cè)站建設(shè)工程。新建的3個(gè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)有的部、市檢測(cè)機(jī)構(gòu)要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)各檢測(cè)工作的需要，在檢測(cè)能力建設(shè)上，要堅(jiān)持先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)適用，同時(shí)確保有一定的超前性。要按照所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和配置儀器設(shè)備的情況，對(duì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和工作間進(jìn)行必要的改建或擴(kuò)建。改建或擴(kuò)建后的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能夠在使用面積、布局和環(huán)境條件等方面與所承擔(dān)的檢測(cè)任務(wù)相適應(yīng)。（一）、檢測(cè)能力建設(shè)工程1、國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心建設(shè)。在現(xiàn)有檢測(cè)能力的基礎(chǔ)上，一是完善檢測(cè)手段，配置氣質(zhì)聯(lián)用儀1臺(tái)、氣相色譜2臺(tái)、高效液相色譜儀2臺(tái)、生物顯微鏡2臺(tái)、PCR儀1臺(tái)、原子吸收分光光度計(jì)2臺(tái)，原子熒光光度計(jì)2臺(tái)，紫外分光光度計(jì)1臺(tái)、紅外分光光度計(jì)1臺(tái)、電子天平3臺(tái)、微生物分析儀器1臺(tái)、水分析儀1臺(tái)、檢測(cè)車(chē)一臺(tái)、相關(guān)前處理設(shè)備、FIF數(shù)據(jù)收集處理軟件等先進(jìn)的、實(shí)用的、必要的儀器，設(shè)備選擇以國(guó)外儀器設(shè)備為主。不同的檢測(cè)機(jī)構(gòu)可根據(jù)檢測(cè)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。二是改善檢測(cè)埸地3000平方米。2、現(xiàn)有部、市級(jí)檢測(cè)中心（站）建設(shè)。隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的實(shí)施，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求越來(lái)越高，加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)，已成為農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不容忽視的問(wèn)題，針對(duì)我市實(shí)際，在現(xiàn)有檢測(cè)能力的基礎(chǔ)上，完善部、市檢測(cè)中心（站）的檢測(cè)手段，提升檢測(cè)能力已是當(dāng)務(wù)之急，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的需要，部、市農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測(cè)中心主要應(yīng)配置氣相色譜儀2臺(tái)、高效液相色譜儀2臺(tái)、原子吸收分光光度計(jì)2臺(tái)、原子熒光光度計(jì)1臺(tái)、進(jìn)口氣質(zhì)聯(lián)用儀1臺(tái)、紫外分光光度計(jì)1臺(tái)、紅外分光光度計(jì)1臺(tái)，電子天平2臺(tái)、微生物分析儀器1臺(tái)、水分析儀1臺(tái)、相關(guān)前處理設(shè)備、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（電腦、軟件）、檢測(cè)車(chē)等儀器設(shè)備。農(nóng)業(yè)投入品檢測(cè)機(jī)構(gòu)可針對(duì)自已的檢測(cè)對(duì)象進(jìn)行配置。3、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)。區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心主要配置：國(guó)產(chǎn)氣相色譜儀、國(guó)產(chǎn)原子吸收分光光度計(jì)、原子熒光光度計(jì)、紫外分光光度計(jì)、可見(jiàn)分光光度計(jì)、電子天、相關(guān)前處理設(shè)備、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（電腦、軟件）、檢測(cè)車(chē)等儀器設(shè)備。4、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)?？h級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作以速測(cè)方法為主，主要配置以下檢測(cè)儀器設(shè)備：農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀 電子天平 、pH測(cè)定儀 、電導(dǎo)率儀 、電熱蒸鎦器 、六聯(lián)電爐 、水浴鍋、冰箱 、電腦、空調(diào)、組織搗碎機(jī)、玻璃器皿等（二）、人才技術(shù)培訓(xùn)工程隨著檢測(cè)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，了解前沿檢測(cè)信息，掌握先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的檢測(cè)知識(shí)，已成為檢測(cè)機(jī)構(gòu)十分重視的問(wèn)題。目前我市檢測(cè)體系雖然已基本形成，但檢測(cè)能力和檢測(cè)水平卻參差不齊，有好有孬，特別是區(qū)縣檢測(cè)機(jī)構(gòu)和區(qū)域檢測(cè)中心表現(xiàn)較為突出，由于檢測(cè)技術(shù)人才少，檢測(cè)能力弱，檢測(cè)水平低已成為部份檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能很好開(kāi)展工作的重要原因，針對(duì)這種情況，采取多種形式加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)人才培訓(xùn)，不斷提高檢測(cè)技術(shù)水平，力爭(zhēng)2年內(nèi)對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系中的檢測(cè)技術(shù)人員全部培訓(xùn)一次，到2010年培訓(xùn)不同層次的檢測(cè)技術(shù)人員1000名，建成一支適合工作需要的一流檢測(cè)隊(duì)伍。（三）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)建設(shè)工程在信息快速傳遞的今天，信息交流已成為人們生活和工作中的一個(gè)非常重要的部分，誰(shuí)先了解了信息，掌握了信息誰(shuí)就爭(zhēng)取了主動(dòng)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。作為全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢則在這方面卻顯得比較弱，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)尚未形成。力爭(zhēng)較短時(shí)間內(nèi)，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，添置部分?jǐn)?shù)據(jù)處理系統(tǒng)（電腦200臺(tái)），建成市、區(qū)域、區(qū)縣三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，以達(dá)到對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的適時(shí)監(jiān)控。（四）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警工程隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)和城市“三廢”及農(nóng)業(yè)自身的污染，對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響越來(lái)越大，農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品污染事故時(shí)有發(fā)生，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，全市發(fā)生農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品污染事故258起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3300萬(wàn)元，不僅給國(guó)家和農(nóng)民帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)損失，而且給農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境帶來(lái)的危害也是不可估量的。依托現(xiàn)有四個(gè)部級(jí)質(zhì)檢中心和正擬建的三個(gè)部級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全預(yù)警工程，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有檢測(cè)資源，編制全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警方案，制定預(yù)警檢測(cè)制度，添置預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)備，購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流動(dòng)檢測(cè)車(chē)，進(jìn)行定期定點(diǎn)的預(yù)警監(jiān)測(cè)。（五）、完善區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程還未建立農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的區(qū)縣，要按照市的要求和開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的需要，加快建成設(shè)步伐，建立農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)站，要按照提高效能的原則，有條件的縣可單獨(dú)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，沒(méi)有條件的可掛靠在相關(guān)站共建，如環(huán)保站、植保站、土肥站等，實(shí)行兩塊牌子一套人馬合署辦公，不管采取那種方式都必須明確23人專門(mén)從事檢測(cè)工作，保證檢測(cè)工作落到實(shí)處，從事檢測(cè)工作的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檢測(cè)方面的知識(shí)，掌握檢測(cè)方法，熟悉標(biāo)準(zhǔn)，要通過(guò)培訓(xùn)，實(shí)做考核，持證上崗。積極鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng)和基地建立農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展檢測(cè)工作。七、投資估算規(guī)劃總投資：5500萬(wàn)元，其中：能力建設(shè)工程4600萬(wàn)元，人才技術(shù)培訓(xùn)工程100萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)建設(shè)工程200萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警工程300萬(wàn)元，完善區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程300萬(wàn)元。八、保障措施（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)作