基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn).doc

基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)按照“示范帶動(dòng)、規(guī)范提高、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的思路，分層分類創(chuàng)建，努力培育一批具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)的基層黨建先進(jìn)典型，以創(chuàng)建促提升，以示范帶整體，著力增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，不斷提高全市基層黨建工作科學(xué)化水平，特制定基層黨建示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：一、農(nóng)村黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1、建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的好班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推行“文建明工作法”，鄉(xiāng)村班子健全，分工明確，領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)；以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套健全，職能明確，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)；村“兩委”班子中，45歲以下村黨組織書(shū)記、主任達(dá)到大專及以上學(xué)歷，至少有1名女委員和1名35歲以下的青年委員，并按照1:1比例培養(yǎng)好后備干部；村干部廉潔勤政守法，群眾對(duì)村“兩委”班子的滿意率達(dá)到90%以上；各項(xiàng)工作處于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。2、培養(yǎng)一支創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先的好隊(duì)伍。重視黨員發(fā)展工作，每年至少發(fā)展2名以上新黨員，培養(yǎng)3-5名入黨積極分子，近五年發(fā)展的新黨員中，35歲以下達(dá)到60%，高中以上文化程度超過(guò)75%；黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾和流動(dòng)黨員管理規(guī)范有序，“三化三評(píng)”黨員星級(jí)管理工作正常開(kāi)展，40%以上為“五星級(jí)”優(yōu)秀黨員，黨員每年參加培訓(xùn)率和評(píng)議率分別達(dá)到90%和95%以上，黨員中創(chuàng)業(yè)致富能人占70%以上。3、選準(zhǔn)一條跨越發(fā)展的好路子。結(jié)合本地實(shí)際，按照XX市“做精一產(chǎn)”和我市建設(shè)“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)基地的思路，深入實(shí)施“先鋒富民”行動(dòng)，發(fā)展形成“一村一業(yè)”或“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)民人均純收入高于全市平均水平（移民村高于全市移民人均純收入水平）；拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，70%以上的農(nóng)戶加入專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入年增長(zhǎng)20%以上。4、建成一處規(guī)范達(dá)標(biāo)的好陣地。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所在布局設(shè)置上達(dá)到“四室兩中心”，即：有專門的黨建辦公室、會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室和黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心、為農(nóng)服務(wù)中心；在陣地建設(shè)上達(dá)到“五有五上墻”，即：有學(xué)習(xí)資料、工作規(guī)程、經(jīng)常活動(dòng)、黨務(wù)公開(kāi)和工作臺(tái)帳，黨的制度、發(fā)展規(guī)劃、組織網(wǎng)絡(luò)、各項(xiàng)榮譽(yù)、主題展板等全部上墻，各類牌匾、展板布置規(guī)范美觀；在功能發(fā)揮上，努力成為集辦公議事、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、村務(wù)公開(kāi)等功能為一體的黨員之家、群眾之家。5、形成一套科學(xué)管用的好制度。制定農(nóng)村基層組織建設(shè)工作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制和村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制管理制度，每年黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂到支部；嚴(yán)格落實(shí)群眾評(píng)議黨員、村干部制度，每年至少開(kāi)展評(píng)議1次；黨員發(fā)展、學(xué)習(xí)、黨費(fèi)收繳、黨務(wù)公開(kāi)、黨員設(shè)崗定責(zé)、代理服務(wù)、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理等制度健全，“三會(huì)一課”參加率在95%以上；村級(jí)重大事項(xiàng)按照“四議兩公開(kāi)”程序決定和辦理；黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每人每年不低于100元，黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于1萬(wàn)元；認(rèn)真落實(shí)村干部坐班制，為民服務(wù)群眾滿意率較高。二、社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1、過(guò)硬的隊(duì)伍干事。社區(qū)黨組織設(shè)置合理，班子成員分工明確，凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)；社區(qū)書(shū)記、主任工作能力較強(qiáng)，并按照1:1比例培養(yǎng)好后備干部；工青婦等群團(tuán)組織健全，作用發(fā)揮較好；居民黨員“三化三評(píng)”星級(jí)管理規(guī)范，參加培訓(xùn)率和評(píng)議率分別達(dá)到90%和95%以上，流動(dòng)黨員管理嚴(yán)格；每年至少發(fā)展2名以上新黨員，培養(yǎng)3-5名入黨積極分子，近五年發(fā)展的新黨員中，35歲以下達(dá)到60%，高中以上文化程度超過(guò)75%；每個(gè)社區(qū)建起3支以上黨員志愿服務(wù)隊(duì)，帶動(dòng)群眾參與社區(qū)建設(shè)。2、一定的保障辦事。形成區(qū)域化黨組織網(wǎng)絡(luò)格局，在管轄范圍內(nèi)符合組建黨組織條件的居民小區(qū)（樓院）和有3名以上黨員的“兩新”組織中建立黨支部；將駐區(qū)單位納入社區(qū)共駐共建成員單位，爭(zhēng)取更多支持和幫助，每年開(kāi)展5次以上共駐共建活動(dòng)；黨建經(jīng)費(fèi)充足，黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每人每年不低于100元，每個(gè)社區(qū)每年黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于2萬(wàn)元。3、科學(xué)的制度理事。社區(qū)黨建工作責(zé)任制和黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)較好，每年黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂到支部，每年至少召開(kāi)1次聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；黨建工作年初有計(jì)劃，半年有檢查，年底有總結(jié)；每年向黨員大會(huì)報(bào)告黨組織工作，并接受評(píng)議，評(píng)議滿意率達(dá)到90%以上；社區(qū)基層治理和黨建工作推進(jìn)機(jī)制健全，黨員培訓(xùn)、黨務(wù)公開(kāi)、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理等制度完善，民主議事和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)正常，黨員“三會(huì)一課”參會(huì)率達(dá)到95%以上。4、標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)所議事。社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所在功能布局上建有黨組織辦公室、會(huì)議室、黨員活動(dòng)室和閱覽室，整合場(chǎng)地資源建成黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心、“一站式服務(wù)大廳”、“愛(ài)心超市”；在設(shè)施配置上達(dá)到“五有五上墻”，即：有學(xué)習(xí)資料、工作規(guī)程、經(jīng)?；顒?dòng)、黨務(wù)公開(kāi)和工作臺(tái)帳，黨的制度、發(fā)展規(guī)劃、組織網(wǎng)絡(luò)、各項(xiàng)榮譽(yù)、主題展板等全部上墻，各類牌匾、展板布置規(guī)范美觀；在功能發(fā)揮上，場(chǎng)所使用效率高，成為集辦公議事、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)等功能為一體的黨員之家、居民之家。5、載體依托辦實(shí)事。全面推廣“民情流水線”工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞應(yīng)群眾所急、辦群眾所需、解群眾所難等重點(diǎn)開(kāi)展特色黨建活動(dòng)；深化“三鏈強(qiáng)基”工程和“五心惠民”行動(dòng)，黨員干部在服務(wù)群眾工作中能夠發(fā)揮骨干作用；積極推行一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、錯(cuò)時(shí)上班制和“一門式、一站式”等服務(wù)模式，社區(qū)工作效率較高，居民群眾滿意度在90%以上。三、“兩新”組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1、有穩(wěn)定隊(duì)伍。黨組織書(shū)記“雙向進(jìn)入、交叉任職”，政治上堅(jiān)定、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理、群眾基礎(chǔ)好、善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，推選決策層、經(jīng)營(yíng)層、生產(chǎn)一線的優(yōu)秀黨員擔(dān)任委員；規(guī)模較大的“兩新”組織配備專職黨務(wù)工作干部；堅(jiān)持把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員，“兩新”組織平均每年至少發(fā)展2名左右新黨員，培養(yǎng)2-3名入黨積極分子；黨員隊(duì)伍在技術(shù)革新、優(yōu)化管理、開(kāi)拓市場(chǎng)等各個(gè)方面的先鋒骨干作用發(fā)揮好。2、有固定場(chǎng)所。黨組織活動(dòng)場(chǎng)所能夠滿足黨組織執(zhí)政理事和黨員教育管理需要，達(dá)到“五有五上墻”，即：有學(xué)習(xí)資料、工作規(guī)程、經(jīng)常活動(dòng)、黨務(wù)公開(kāi)和工作臺(tái)帳，黨的制度、發(fā)展規(guī)劃、組織網(wǎng)絡(luò)、各項(xiàng)榮譽(yù)、主題展板等全部上墻，各類牌匾、展板布置規(guī)范美觀；聯(lián)合建立或掛靠建立黨組織的“兩新”組織，至少有一處黨建活動(dòng)場(chǎng)所；活動(dòng)場(chǎng)所綜合利用率較高，基礎(chǔ)資料規(guī)范完整。 3、有管用制度。每年黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂到支部，有計(jì)劃、有檢查、有考核；企業(yè)黨政聯(lián)席會(huì)議制度健全，黨組織能充分發(fā)揮推動(dòng)企業(yè)發(fā)展好參謀、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好助手、維護(hù)職工權(quán)益好當(dāng)家的核心作用；黨員發(fā)展、黨員學(xué)習(xí)、黨費(fèi)收繳、黨員評(píng)議、黨務(wù)公開(kāi)等制度健全，“三會(huì)一課”黨員到課率達(dá)到95%以上，按要求召開(kāi)組織生活會(huì)，能正常組織評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員；認(rèn)真執(zhí)行黨費(fèi)收繳規(guī)定，黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)及時(shí)、手續(xù)規(guī)范。4、有經(jīng)?；顒?dòng)。貼近發(fā)展，貼近實(shí)際、貼近黨員，圍繞企業(yè)發(fā)展壯大、團(tuán)結(jié)凝聚力量、維護(hù)員工利益等重點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”、“一線建功”和“三爭(zhēng)兩促”等特色鮮明的載體活動(dòng)，有針對(duì)性的開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員標(biāo)兵示范車間”等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，黨組織的凝聚力和黨員的帶動(dòng)力持續(xù)有效增強(qiáng)，在“兩新”組織中的作用進(jìn)一步突出。 5、有長(zhǎng)效保障。黨組織書(shū)記正常參與“兩新”組織的決策經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；黨建經(jīng)費(fèi)每年不少于5000元，并列入“兩新”組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出，重點(diǎn)予以保障；落實(shí)黨內(nèi)評(píng)優(yōu)樹(shù)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每人每年不低于100元；工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)健全，活動(dòng)開(kāi)展正常。四、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1、建設(shè)一個(gè)好班子。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制原則，充滿活力且工作得力；認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的工作要求，能圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)造性的開(kāi)展黨建工作，積極協(xié)助單位行政領(lǐng)導(dǎo)完成各項(xiàng)工作任務(wù)；堅(jiān)持黨政班子成員“一崗雙責(zé)”，行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重視程度高，努力為黨組織開(kāi)展工作提供必要的人、財(cái)、物支持；黨組織班子分工明確，責(zé)任落實(shí)，正確處理業(yè)務(wù)工作與黨建工作關(guān)系；班子成員勤政廉政、無(wú)違法違紀(jì)行為；認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)公開(kāi)制度。2、帶出一支好隊(duì)伍。堅(jiān)持抓好黨員政治理論學(xué)習(xí)，并做到有計(jì)劃、有檢查、有考核，形式多樣，內(nèi)容豐富，記錄規(guī)范；利用各種途徑和渠道，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高黨員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，嚴(yán)格黨員的教育、管理、監(jiān)督，黨員在業(yè)務(wù)工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用；注重機(jī)關(guān)在職黨員“八小時(shí)”外的教育管理，在職黨員都能到居住地社區(qū)報(bào)到，自覺(jué)接受社區(qū)黨組織工作安排，45歲以下黨員全部加入社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)，參與和諧社區(qū)建設(shè)。3、形成一套好制度。嚴(yán)格落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制，每年黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂到支部；黨員的經(jīng)常性教育管理機(jī)制健全，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持好，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，黨員到課率不低于95%；正常開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)、聯(lián)系幫扶和基礎(chǔ)設(shè)施改造工作，黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每人每年不低于200元；每個(gè)黨組織建成1間黨員活動(dòng)室或“黨員之家”，做到“五有五上墻”，即：有學(xué)習(xí)資料、工作規(guī)程、經(jīng)?；顒?dòng)、黨務(wù)公開(kāi)和工作臺(tái)帳，黨的制度、發(fā)展規(guī)劃、組織網(wǎng)絡(luò)、各項(xiàng)榮譽(yù)、主題展板等全部上墻；做到基礎(chǔ)資料“四臺(tái)帳一規(guī)范”，即：黨組織議事臺(tái)帳、黨員管理臺(tái)帳、黨員學(xué)習(xí)臺(tái)帳和黨建主題實(shí)踐活動(dòng)臺(tái)帳齊全，規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)檔案盒分類收集；嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，黨員隊(duì)伍充滿活力。4、培養(yǎng)一種好作風(fēng)。單位和黨員能牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和“雙聯(lián)一定”活動(dòng)，經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系群眾，具有良好的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，單位每年進(jìn)村入社區(qū)不少于4次，黨員每年入戶不少于2次，努力為基層和困難群眾辦實(shí)事、解難題，群眾滿意率95%以上；在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面有具體的措施和辦法，無(wú)作風(fēng)、效能投訴；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有健全的教育制度和廉政監(jiān)督措施，近三年內(nèi)無(wú)違法違紀(jì)案件發(fā)生。5、創(chuàng)