生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn).doc

精品文檔生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 18485-2014為貫徹中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、中華人民共和國(guó)水污染防治法等法律，保護(hù)環(huán)境，防治污染，促進(jìn)生活垃圾焚燒處理技術(shù)的進(jìn)步，制定本標(biāo)準(zhǔn)1。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾焚燒廠的選址要求、技術(shù)要求、入爐廢物要求、運(yùn)行要求、排放控制要求、監(jiān)測(cè)要求、實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于2000年，2001年第一次修訂，本次為第二次修訂2。目錄1. 1說(shuō)明2. 2正文3. 3解讀說(shuō)明新建生活垃圾焚燒爐自2014年7月1日、現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐自2016年1月1日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18485-2001)自2016年1月1日廢止。各地也可根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的需要和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)提前實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)1。正文1.適用范圍1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾焚燒廠的選址要求、技術(shù)要求、入爐廢物要求、運(yùn)行要求、排放控制要求、監(jiān)測(cè)要求、實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容1。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生活垃圾焚燒廠的設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收以及運(yùn)行過(guò)程中的污染控制及監(jiān)督管理。摻加生活垃圾質(zhì)量超過(guò)入爐(窯)物料總質(zhì)量30%的工業(yè)窯爐以及生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專(zhuān)用焚燒爐的污染控制參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行1。本標(biāo)準(zhǔn)適用于法律允許的污染物排放行為;新設(shè)立污染源的選址和特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、中華人民共和國(guó)水污染防治法、中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國(guó)放射性污染防治法、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法和中華人民共和國(guó)土地管理法等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.規(guī)范性引用文件本文件內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第28號(hào))環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第39號(hào))醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄(衛(wèi)醫(yī)發(fā)2003287號(hào))術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)1。3.1焚燒爐incinerator利用高溫氧化作用處理生活垃圾的裝置。3.2焚燒處理能力incinerationcapacity單位時(shí)間焚燒爐焚燒生活垃圾的設(shè)計(jì)能力。3.3爐膛furnace焚燒爐中由爐墻包圍起來(lái)供燃料燃燒的空間。3.4煙氣停留時(shí)間retentiontimeoffluegas燃燒所產(chǎn)生的煙氣處于高溫段(850)的持續(xù)時(shí)間。3.5焚燒爐渣incinerationbottomash生活垃圾焚燒后從爐床直接排出的殘?jiān)?，以及過(guò)熱器和省煤器排出的灰渣。3.6焚燒飛灰incinerationflyash煙氣凈化系統(tǒng)捕集物和煙道及煙囪底部沉降的底灰。3.7熱灼減率lossonignition焚燒爐渣經(jīng)灼燒減少的質(zhì)量占原焚燒爐渣質(zhì)量的百分?jǐn)?shù)。其計(jì)算方法如下：P=(A-B)/A100%式中：P熱灼減率，%;A焚燒爐渣經(jīng)110干燥2h后冷卻至室溫的質(zhì)量，g，B焚燒爐渣經(jīng)600(25)灼燒3小時(shí)后冷卻至室溫的質(zhì)量，g。3.8二噁英類(lèi)dioxins多氯代二苯并-對(duì)-二噁英(PCDDs)和多氯代二苯并呋喃(PCDFs)的統(tǒng)稱(chēng)。3.9毒性當(dāng)量因子toxicequivalencyfactor(TEF)噁英類(lèi)同類(lèi)物與2,3,7,8-四氯代二苯并-對(duì)-二噁英對(duì)Ah受體的親和性能之比。3.10毒性當(dāng)量toxicequivalencyquantity(TEQ)各二噁英類(lèi)同類(lèi)物濃度折算為相當(dāng)于2,3,7,8-四氯代二苯并-對(duì)-二噁英毒性的等價(jià)濃度，毒性當(dāng)量濃度為實(shí)測(cè)濃度與該異構(gòu)體的毒性當(dāng)量因子的乘積。3.11一般工業(yè)固體廢物1non-hazardousindustrialsolidwaste在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，危險(xiǎn)廢物除外。3.12現(xiàn)有生活垃圾焚燒設(shè)爐existingmunicipalsolidwasteincinerator本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前，已建成投入使用或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已獲批準(zhǔn)的生活垃圾焚燒爐。3.13新建生活垃圾焚燒爐newmunicipalsolidwasteincinerator本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日后環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件獲批準(zhǔn)的新建、改建和擴(kuò)建的生活垃圾焚燒爐。3.14標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)standardconditions溫度在273.16K，壓力在101.325kPa時(shí)的氣體狀態(tài)。3.15測(cè)定均值1averagevalue取樣期以等時(shí)間間隔(最少30分鐘，最多8小時(shí))至少采集3個(gè)樣品測(cè)試值的平均值;噁英類(lèi)的采樣時(shí)間間隔為最少6小時(shí)，最多8小時(shí)。3.161小時(shí)均值hourlyaveragevalue任何1小時(shí)污染物濃度的算術(shù)平均值;或在1小時(shí)內(nèi)，以等時(shí)間間隔采集4個(gè)樣品測(cè)試值的算術(shù)平均值。3.1724小時(shí)均值dailyaveragevalue連續(xù)24個(gè)1小時(shí)均值的算術(shù)平均值。3.18基準(zhǔn)氧含量排放濃度emissionconcentrationatbaselineoxygencontent本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)污染物濃度的排放限值，均指在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下以11%(V/V%)O2(干煙氣)作為換算基準(zhǔn)換算后的基準(zhǔn)含氧量排放濃度，按下式進(jìn)行換算：r=(21-11)/(0(O2)-(O2)式中：r大氣污染物基準(zhǔn)氧含量排放濃度，mg/m3;實(shí)測(cè)的大氣污染物排放濃度，mg/m3;0(O2)助燃空氣初始氧含量，%。采用空氣助燃時(shí)為21;(O2)實(shí)測(cè)的煙氣氧含量，%。4.選址要求4.1生活垃圾焚燒廠的選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并符合當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐?、水資源保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)等要求。4.2應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定生活垃圾焚燒廠廠址的位置及其與周?chē)巳旱木嚯x。經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，這一距離可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。4.3在對(duì)生活垃圾焚燒廠廠址進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮生活垃圾焚燒廠內(nèi)各設(shè)施可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物(含惡臭物質(zhì))的產(chǎn)生與擴(kuò)散以及可能的事故風(fēng)險(xiǎn)等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別，綜合評(píng)價(jià)其對(duì)周?chē)h(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響，確定生活垃圾焚燒廠與常住居民居住場(chǎng)所、農(nóng)用地、地表水體以及其他敏感對(duì)象之間合理的位置關(guān)系。技術(shù)要求5.1生活垃圾的運(yùn)輸應(yīng)采取密閉措施，避免在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生垃圾遺撒、氣味泄漏和污水滴漏。5.2生活垃圾貯存設(shè)施和滲濾液收集設(shè)施應(yīng)采取封閉負(fù)壓措施，并保證其在運(yùn)行期和停爐期均處于負(fù)壓狀態(tài)。這些設(shè)施內(nèi)的氣體應(yīng)優(yōu)先通入焚燒爐中進(jìn)行高溫處理，或收集并經(jīng)除臭處理滿(mǎn)足GB14554要求后排放。5.3生活垃圾焚燒爐的主要技術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足下列要求。(1)爐膛內(nèi)焚燒溫度、爐膛內(nèi)煙氣停留時(shí)間和焚燒爐渣熱灼減率應(yīng)滿(mǎn)足表1的要求。(2)2015年12月31日前，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐排放煙氣中一氧化碳濃度執(zhí)行GB18485-2001中規(guī)定的限值。(3)自2016年1月1日起，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐排放煙氣中一氧化碳濃度執(zhí)行表2規(guī)定的限值。(4)自2014年7月1日起，新建生活垃圾焚燒爐排放煙氣中一氧化碳濃度執(zhí)行表2規(guī)定的限值。5.4每臺(tái)生活垃圾焚燒爐必須單獨(dú)設(shè)置煙氣凈化系統(tǒng)并安裝煙氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置，處理后的煙氣應(yīng)采用獨(dú)立的排氣筒排放;多臺(tái)生活垃圾焚燒爐的排氣筒可采用多筒集束式排放。5.5焚燒爐煙囪高度不得低于表3規(guī)定的高度，具體高度應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定。如果在煙囪周?chē)?00米半徑距離內(nèi)存在建筑物時(shí)，煙囪高度應(yīng)至少高出這一區(qū)域內(nèi)最高建筑物3m以上。5.6焚燒爐應(yīng)設(shè)置助燃系統(tǒng)，在啟、停爐時(shí)以及當(dāng)爐膛內(nèi)焚燒溫度低于表1要求的溫度時(shí)使用并保證焚燒爐的運(yùn)行工況滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)5.3條的要求。5.7應(yīng)按照GB/T16157的要求設(shè)置永久采樣孔，并在采樣孔的正下方約1米處設(shè)置不小于3m2的帶護(hù)欄的安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并設(shè)置永久電源(220V)以便放置采樣設(shè)備，進(jìn)行采樣操作。入爐廢物要求6.1下列廢物可以直接進(jìn)入生活垃圾焚燒爐進(jìn)行焚燒處置：由環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集或者生活垃圾產(chǎn)生單位自行收集的混合生活垃圾;由環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集的服裝加工、食品加工以及其他為城市生活服務(wù)的行業(yè)產(chǎn)生的性質(zhì)與生活垃圾相近的一般工業(yè)固體廢物;生活垃圾堆肥處理過(guò)程中篩分工序產(chǎn)生的篩上物，以及其他生化處理過(guò)程中產(chǎn)生的固態(tài)殘余組分;按照HJ/T228、HJ/T229、HJ/T276要求進(jìn)行破碎毀形和消毒處理并滿(mǎn)足消毒效果檢驗(yàn)指標(biāo)的醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄中的感染性廢物。6.2在不影響生活垃圾焚燒爐污染物排放達(dá)標(biāo)和焚燒爐正常運(yùn)行的前提下，生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和一般工業(yè)固體廢物可以進(jìn)入生活垃圾焚燒爐進(jìn)行焚燒處置，焚燒爐排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行表4規(guī)定的限值。備注：1克等于1000毫克，計(jì)作1g=1000mg；1毫克等于1000微克，計(jì)作1mg=1000ug；1微克等于1000納克，計(jì)作1ug=1000ng；1納克等于1000皮克，計(jì)作1ng=1000pg；6.3下列廢物不得在生活垃圾焚燒爐中進(jìn)行焚燒處置：危險(xiǎn)廢物，本標(biāo)準(zhǔn)6.1條規(guī)定的除外;電子廢物及其處理處置殘余物。國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)另有規(guī)定的除外。7.運(yùn)行要求17.1焚燒爐在啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)先將爐膛內(nèi)焚燒溫度升至本標(biāo)準(zhǔn)5.3條規(guī)定的溫度后才能投入生活垃圾。自投入生活垃圾開(kāi)始，應(yīng)逐漸增加投入量直至達(dá)到額定垃圾處理量;在焚燒爐啟動(dòng)階段，爐膛內(nèi)焚燒溫度應(yīng)滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)表1要求，焚燒爐應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定工況。7.2焚燒爐在停爐時(shí)，自停止投入生活垃圾開(kāi)始，啟動(dòng)垃圾助燃系統(tǒng)，保證剩余垃圾完全燃燒，并滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)表1所規(guī)定的爐膛內(nèi)焚燒溫度的要求。7.3焚燒爐在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生故障，應(yīng)及時(shí)檢修，盡快恢復(fù)正常。如果無(wú)法修復(fù)應(yīng)立即停止投加生活垃圾，按照本標(biāo)準(zhǔn)7.2條要求操作停爐。每次故障或者事故持續(xù)排放污染物時(shí)間不應(yīng)超過(guò)4小時(shí)。7.4焚燒爐每年啟動(dòng)、停爐過(guò)程排放污染物的持續(xù)時(shí)間以及發(fā)生故障或事故排放污染物持續(xù)時(shí)間累計(jì)不應(yīng)超過(guò)60小時(shí)。7.5生活垃圾焚燒廠運(yùn)行期間，應(yīng)建立運(yùn)行情況記錄制度，如實(shí)記載運(yùn)行管理情況，至少應(yīng)包括廢物接收情況、入爐情況、設(shè)施運(yùn)行參數(shù)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。運(yùn)行情況記錄簿應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)進(jìn)行整理和保管。排放控制要求18.12015年12月31日前，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行GB18485-2001中規(guī)定的限值。8.2自2016年1月1日起，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行表4規(guī)定的限值。8.3自2014年7月1日起，新建生活垃圾焚燒爐排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行表4規(guī)定的限值。8.4生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專(zhuān)用焚燒爐排放煙氣中噁英類(lèi)污染物濃度執(zhí)行表5中規(guī)定的限值。8.5在本標(biāo)準(zhǔn)7.1、7.2、7.3和7.4條規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，所獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不作為評(píng)價(jià)是否達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)排放限值的依據(jù)，但在這些時(shí)間內(nèi)顆粒物濃度的1小時(shí)均值不得大于150mg/m3。8.6生活垃圾焚燒飛灰與焚燒爐渣應(yīng)分別收集、貯存、運(yùn)輸和處置。生活垃圾焚燒飛灰應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，如進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)處置，應(yīng)滿(mǎn)足GB16889的要求;如進(jìn)入水泥窯處置，應(yīng)滿(mǎn)足GB30485的要求。8.7生活垃圾滲濾液和車(chē)輛清洗廢水應(yīng)收集并在生活垃圾焚燒廠內(nèi)處理或送至生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施處理，處理后滿(mǎn)足GB16889表2的要求(如廠址在符合GB16889中第9.1.4條要求的地區(qū)，應(yīng)滿(mǎn)足GB16889表3的要求)后，可直接排放。若通過(guò)污水管網(wǎng)或采用密閉輸送方式送至采用二級(jí)處理方式的城市污水處理廠處理，應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：(1)在生活垃圾焚燒廠內(nèi)處理后，總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛等污染物濃度達(dá)到GB16889表2規(guī)定的濃度限值要求;(2)城市二級(jí)污水處理廠每日處理生活垃圾滲濾液和車(chē)輛清洗廢水總量不超過(guò)污水處理量的0.5%;(3)城市二級(jí)污水處理廠應(yīng)設(shè)置生活垃圾滲濾液和車(chē)輛清洗廢水專(zhuān)用調(diào)節(jié)池，將其均勻注入生化處理單元;(4)不影響城市二級(jí)污水處理廠的污水處理效果。監(jiān)測(cè)要求9.1生活垃圾焚燒廠運(yùn)行企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律和環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)方案，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)本備案。對(duì)污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。9.2生活垃圾焚燒廠運(yùn)行企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)永久采樣口、采樣測(cè)試平臺(tái)和排污口標(biāo)志。9.3對(duì)生活垃圾焚燒廠運(yùn)行企業(yè)排放廢氣的采樣，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)污染物的種類(lèi)，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進(jìn)行;有廢氣處理設(shè)施的，應(yīng)在該設(shè)施后檢測(cè)。排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測(cè)采樣按GB/T16157、HJ/T397或HJ/T75的規(guī)定進(jìn)行。9.4生活垃圾焚燒廠運(yùn)行企業(yè)對(duì)煙氣中重金屬類(lèi)污染物和焚燒爐渣熱灼減率的監(jiān)測(cè)應(yīng)每月至少開(kāi)展1次;對(duì)煙氣中二噁英類(lèi)的監(jiān)測(cè)應(yīng)每年至少開(kāi)展1次，其采樣要求按HJ77.2的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其濃度為連續(xù)3次測(cè)定值的算術(shù)平均值。對(duì)其他大氣污染物排放情況監(jiān)測(cè)的頻次、采樣時(shí)間等要求，按有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。9.5環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)采用隨機(jī)方式對(duì)生活垃圾焚燒廠進(jìn)行日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)焚燒爐渣熱灼減率與煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬類(lèi)污染物和一氧化碳的監(jiān)測(cè)應(yīng)每季度至少開(kāi)展1次，對(duì)煙氣中二噁英類(lèi)的監(jiān)測(cè)應(yīng)每年至少開(kāi)展1次。9.6焚燒爐大氣污染物濃度監(jiān)測(cè)時(shí)的測(cè)定方法采用表6所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。9.7生活垃圾焚燒廠應(yīng)設(shè)置焚燒爐運(yùn)行工況在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)采用電子顯示板進(jìn)行公示并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和行業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。焚燒爐運(yùn)行工況在線(xiàn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)至少包括煙氣中一氧化碳濃度和爐膛內(nèi)焚燒溫度。9.8生活垃圾焚燒廠煙氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置安裝要求應(yīng)按污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法等規(guī)定執(zhí)行并定期進(jìn)行校對(duì)。在線(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)采用電子顯示板進(jìn)行公示并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門(mén)和行業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。煙氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)至少包括煙氣中一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和氯化氫。10.實(shí)施與監(jiān)督110.1本標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。10.2在任何情況下，生活垃圾焚燒廠均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。各級(jí)環(huán)保部門(mén)在對(duì)生活垃圾焚燒廠進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣獲得均值，將監(jiān)測(cè)結(jié)果作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)1。Standard for pollution control on the municipal solid wasteincineration( GB 18485-2001 代替HJ/T18-1996，GWKB 3-2000 2002-01-01實(shí)施)3解讀編輯實(shí)行了10余年的生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18485-2001)將被修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)取代，生活垃圾焚燒設(shè)施運(yùn)行和污染排放控制將更為嚴(yán)格，而城市生活垃圾處理相關(guān)投入也將在新標(biāo)準(zhǔn)倒逼下進(jìn)一步加大4。環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)審議并原則通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)修訂草案生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)，與2001版標(biāo)準(zhǔn)相比，不僅大幅收嚴(yán)了二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等常規(guī)污染排放污染物和二噁英、重金屬等特征污染物的排放限值，還增加了一氧化碳等工況控制指標(biāo);同時(shí)，對(duì)入爐廢物、監(jiān)測(cè)要求等做出了相應(yīng)的修訂4。與GB18485-2001相比，GB18485-2014更加符合現(xiàn)實(shí)要求，不但更為嚴(yán)格，也更為科學(xué)，尤其是新增的工況控制指標(biāo)，將污染控制從末端前移到過(guò)程，是我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定的一個(gè)積極探索4。污染物排放限值大幅收緊主要污染物的排放濃度限值基本上已經(jīng)與歐盟相當(dāng)，二噁英類(lèi)則由1.0ngTEQ/m3收緊至0.1ngTEQ/m。新標(biāo)準(zhǔn)中，顆粒物、重金屬(汞、鎘 鉈、鉛及其他)、HCl、SO2、NOx和二噁英類(lèi)等污染物的排放限值均大幅收緊。比如新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，顆粒物由80mg/Nm收緊至20mg/Nm(日均值)，汞由0.2mg/Nm收緊至0.05mg/Nm，二噁英類(lèi)則由1ngTEQ/m收緊至0.1ngTEQ/m，與歐盟標(biāo)準(zhǔn)接軌4。垃圾焚燒污染物排放限值的收緊是大勢(shì)所趨4，這不僅與環(huán)境形勢(shì)、其他行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不斷加嚴(yán)相關(guān)，更與垃圾焚燒行業(yè)本身技術(shù)水平不斷提高和焚燒規(guī)模相關(guān)。本世紀(jì)初，我國(guó)垃圾焚燒處理設(shè)施僅36座，且規(guī)模較小，日處理能力不過(guò)6520噸(2001年數(shù)據(jù))，排放的污染物與工業(yè)排放相比微乎其微。但這一數(shù)值已經(jīng)翻了好幾倍。根據(jù)中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒，2012年，我國(guó)垃圾焚燒廠數(shù)量已有138座，日焚燒處理能力已經(jīng)超過(guò)12萬(wàn)噸，年焚燒量近4000萬(wàn)噸，比之10多年前已經(jīng)增加15倍。同時(shí)，焚燒處理能力占垃圾無(wú)害化處理的比重也由2001年的不足3%增加到近30%，且仍在快速增加。據(jù)相關(guān)測(cè)算4，隨著垃圾焚燒量的增加，污染物排放量也相應(yīng)增加。以氮氧化物為例，GB18485-2001規(guī)定(400mg/m)下，2011年，全國(guó)煙氣氮氧化物排放總量為2404.3萬(wàn)噸，生活垃圾焚燒的氮氧化物排放量在5.5萬(wàn)噸9.6萬(wàn)噸之間，占比0.23%0.40%。若執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)(日均值250mg/m)，則當(dāng)年生活垃圾焚燒的氮氧化物排放量可比執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)減少1/4，相當(dāng)于2011年全國(guó)氮氧化物減排了0.1%左右，占整個(gè)“十二五”氮氧化物減排指標(biāo)的約1%。二氧化硫的情況與氮氧化物大致相近。而對(duì)于二噁英，我國(guó)新建的大型垃圾焚燒項(xiàng)目已經(jīng)可以達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，即0.1ngTEQ/m?！毙聵?biāo)準(zhǔn)規(guī)定，單臺(tái)爐50噸/日以下的生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和一般工業(yè)固體廢物焚燒爐二噁英類(lèi)測(cè)定均值執(zhí)行1.0ngTEQ/m;規(guī)模50噸/日100噸/日的焚燒爐二噁英類(lèi)測(cè)定均值執(zhí)行0.5ngTEQ/m；規(guī)模大于等于100噸/日的焚燒爐執(zhí)行0.1ngTEQ/m4。相比于生活垃圾焚燒爐，處理生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和一般工業(yè)固體廢物的焚燒爐爐型規(guī)模很小，焚燒過(guò)程很難達(dá)到穩(wěn)定燃燒，二噁英類(lèi)排放水平很難達(dá)到0.1ngTEQ/m3的排放水平。與日本分級(jí)控制的情況相比，我國(guó)的新標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。比如日本的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，規(guī)模2噸/小時(shí)4噸/小時(shí)的爐型執(zhí)行1ngTEQ/m3的要求;規(guī)模小于2噸/小時(shí)的爐型執(zhí)行5.0ngTEQ/m3的要求。除了氯化氫、重金屬中鎘 鉈，鉛及其他之外，GB18485-2014對(duì)其他各項(xiàng)污染物的排放濃度限值已經(jīng)與歐盟相當(dāng)。二噁英類(lèi)物質(zhì)在常溫下多以固體形態(tài)存在，因此煙氣中二噁英類(lèi)物質(zhì)多附著在顆粒物質(zhì)上，除塵效率的提高也就意味著二噁英類(lèi)物質(zhì)去除率的提高。因此，新標(biāo)準(zhǔn)要求，垃圾焚燒廠的煙氣除塵設(shè)施必須采用除塵效率最高的布袋除塵技術(shù)4。新標(biāo)準(zhǔn)大幅提高煙氣中顆粒物的排放限值，同時(shí)也是提高了二噁英類(lèi)物質(zhì)、重金屬物質(zhì)的排放控制要求。世界各國(guó)均采用這一水平的排放限值配置。從末端控制轉(zhuǎn)向過(guò)程控制通過(guò)控制一氧化碳濃度，控制二噁英類(lèi)物質(zhì)生成條件；采用“小時(shí)均值”和“日均值”相結(jié)合的污染控制限值，尚屬首次4。從末端控制轉(zhuǎn)向過(guò)程控制，是新標(biāo)準(zhǔn)的一大特色。煙氣中痕量的二噁英類(lèi)尚不能做到實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，但可以通過(guò)一些在線(xiàn)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)推測(cè)二噁英類(lèi)物質(zhì)的排放情況。煙氣中的一氧化碳含量和煙塵含量與燃燒效率和除塵效率密切相關(guān)，這也是影響二噁英含量的重要因素4。此次修訂的新標(biāo)準(zhǔn)將一氧化碳濃度作為過(guò)程控制指標(biāo)，正是為了通過(guò)控制一氧化碳濃度，控制二噁英類(lèi)物質(zhì)生成條件，從而控制二噁英大量產(chǎn)生。提高焚燒爐的燃燒效率，可以有效焚毀生活垃圾中含有的二噁英類(lèi)物質(zhì)，及可能會(huì)在煙氣中再合成二噁英類(lèi)物質(zhì)的前驅(qū)體物質(zhì)，以降低二噁英類(lèi)物質(zhì)再合成的幾率。有研究表明，當(dāng)焚燒爐煙氣中一氧化碳濃度降低到100mg/Nm以下時(shí)，煙氣中二噁英類(lèi)物質(zhì)濃度會(huì)大幅度降低，大大降低后續(xù)二惡英類(lèi)物質(zhì)去除設(shè)施的壓力，為保證達(dá)標(biāo)提供了良好的基礎(chǔ)。世界各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中均采用了這一數(shù)值作為焚燒爐運(yùn)行工況控制指標(biāo)4。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，生活垃圾焚燒廠應(yīng)設(shè)置焚燒爐運(yùn)行工況在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)采用電子顯示板進(jìn)行公示并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。焚燒爐運(yùn)行工況在線(xiàn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)至少包括煙氣中一氧化碳濃度、氧氣濃度和爐膛內(nèi)焚燒溫度4。此外，基于生活垃圾本身的特點(diǎn)，其含水率、成分等隨著時(shí)間和區(qū)域的變化會(huì)有不規(guī)則的變化。這為垃圾焚燒爐的工況和污染控制帶來(lái)不小的麻煩。工況參數(shù)和煙氣排放濃度的不規(guī)則變動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象而受到處罰。為使標(biāo)準(zhǔn)具有最大的可行性和可操作性，鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信和守法，新的標(biāo)準(zhǔn)參考國(guó)際上的通行做法，采用“小時(shí)均值”和“日均值”相結(jié)合的污染控制限值，并設(shè)置了分時(shí)段控制標(biāo)準(zhǔn)。比如啟動(dòng)、停爐和事故階段，煙氣中污染物的濃度增大顯著，此階段的環(huán)境影響是不可避免的，其中對(duì)人體健康影響最大的是二噁英類(lèi)，其主要以富積在煙塵顆粒上的形式外排。因此，啟動(dòng)、關(guān)閉和事故階段主要控制顆粒物排放濃度，間接控制二噁英類(lèi)物質(zhì)排放。參照歐盟標(biāo)準(zhǔn)要求，這些階段顆粒物的濃度執(zhí)行150mg/m限值4。醫(yī)療廢物和滲濾液有了歸宿新的焚燒標(biāo)準(zhǔn)允許將處理后的醫(yī)療廢物在生活垃圾焚燒爐中焚燒處理，可以充分利用醫(yī)療廢物高熱值特性，降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)填埋場(chǎng)與焚燒廠滲濾液區(qū)別對(duì)待。GB18485-2001規(guī)定“危險(xiǎn)廢物不得進(jìn)入生活垃圾焚燒廠處理”，將所有的醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物均拒之門(mén)外，卻在無(wú)形中造成了更多的環(huán)境隱患4。新標(biāo)準(zhǔn)允許將處理后的醫(yī)療廢物在生活垃圾焚燒爐中焚燒處理，如此既可以充分利用醫(yī)療廢物高熱值的資源特性，也可以大大降低環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。