北京市限價商品住房管理辦法.doc

北京市限價商品住房管理辦法(試行)京政發(fā)20088號第一章總則 第一條為調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立分層次的住房供應(yīng)體系，規(guī)范本市限價商品住房建設(shè)和管理工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知(國辦發(fā)200637號)精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱限價商品住房，是指政府采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時，提出限制銷售價格、住房套型面積和銷售對象等要求，由建設(shè)單位通過公開競爭方式取得土地，進行開發(fā)建設(shè)和定向銷售的普通商品住房。 本市行政區(qū)域內(nèi)限價商品住房的建設(shè)和管理活動適用本辦法。 第三條限價商品住房建設(shè)和銷售管理工作堅持政府主導(dǎo)，并遵循以下原則：全市統(tǒng)籌，以區(qū)縣為主；自愿申請，逐級審核；公開透明，公平公正；限制交易，動態(tài)監(jiān)管。 第四條市政府負(fù)責(zé)建立本市限價商品住房管理工作協(xié)調(diào)機制。市建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、財政、工商、監(jiān)察、稅務(wù)、民政、交通等有關(guān)部門和相關(guān)金融機構(gòu)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。 第二章項目建設(shè) 第五條市建設(shè)、國土資源部門會同市有關(guān)部門根據(jù)本市限價商品住房需求，組織編制年度建設(shè)計劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實施。限價商品住房建設(shè)用地在年度土地利用計劃及土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排。 各區(qū)縣政府按照全市統(tǒng)籌、以區(qū)縣為主的原則，可自行安排建設(shè)用地組織建設(shè)；對建設(shè)用地不足的區(qū)縣，市政府可規(guī)劃專項建設(shè)用地，由其負(fù)責(zé)組織定向建設(shè)，并建立相應(yīng)的財政轉(zhuǎn)移支付辦法。 第六條市建設(shè)、國土資源部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)的限價商品住房項目，由建設(shè)單位與其簽訂限價商品住房建設(shè)銷售協(xié)議；各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)的限價商品住房項目，由建設(shè)單位與各區(qū)縣政府指定部門簽訂限價商品住房建設(shè)銷售協(xié)議。 第七條限價商品住房項目應(yīng)盡可能選擇在交通相對便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域進行建設(shè)，方便居住和出行。 第八條限價商品住房建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約集約用地的原則。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案，采用成熟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高建設(shè)水平。 第九條限價商品住房套型建筑面積以90平方米以下為主。其中，1居室控制在60平方米以下；2居室控制在75平方米以下。 第十條建設(shè)單位對限價商品住房工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。 第十一條限價商品住房銷售價格以項目綜合開發(fā)成本和合理利潤為基礎(chǔ)，參照同地段、同品質(zhì)普通商品住房價格，由市發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、財政、規(guī)劃、監(jiān)察等部門研究確定。 第十二條限價商品住房項目配套公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)符合本市相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。住宅建設(shè)應(yīng)與配套公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)并交付使用。 第三章供應(yīng)對象 第十三條限價商品住房供應(yīng)對象為本市中等收入住房困難的城鎮(zhèn)居民家庭、征地拆遷過程中涉及的農(nóng)民家庭及市政府規(guī)定的其他家庭。申請購買限價商品住房家庭應(yīng)符合以下條件： (一)申請人須具有本市戶口，申請家庭應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。單身家庭提出申請的，申請人須年滿30周歲。市政府有關(guān)部門可根據(jù)限價商品住房供需情況，對單身申請人年齡實行動態(tài)管理。 (二)申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)須符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并實行動態(tài)管理。城八區(qū)的上述標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)部門會同市有關(guān)部門根據(jù)本市居民收入、居住水平和住房價格等因素組織確定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。遠(yuǎn)郊區(qū)縣的上述標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府結(jié)合實際情況確定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。 第十四條申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。 第十五條家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和所擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，家庭住房面積應(yīng)合并計算。 第十六條家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼等勞動收入和儲蓄存款利息等財產(chǎn)性收入。 第十七條家庭資產(chǎn)是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車、現(xiàn)金、有價證券、投資(含股份)、存款、借出款等。 第十八條經(jīng)審核符合條件的申請家庭只能購買1套限價商品住房，已購買限價商品住房家庭的成員不得再次享受其他形式的保障性住房。 第四章資格審核 第十九條購買限價商品住房實行申請、審核和備案制度。 (一)申請：申請家庭持如實填寫的北京市限價商品住房家庭資格核定表和相關(guān)證明材料，向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請。 (二)初審：街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產(chǎn)等情況進行初審，提出初審意見，將符合條件的申請家庭材料報區(qū)縣住房保障管理部門。人戶分離申請家庭情況應(yīng)在戶口所在地和實際居住地同時進行公示。 (三)復(fù)審：區(qū)縣住房保障管理部門對申請家庭材料進行復(fù)審，并將符合條件的申請家庭情況進行公示，無異議的，報市住房保障管理部門備案。 (四)備案：市住房保障管理部門對區(qū)縣住房保障管理部門上報的申請家庭材料予以備案。區(qū)縣住房保障管理部門為經(jīng)過備案的申請家庭建立市和區(qū)縣共享的住房需求檔案。 第二十條符合本辦法第十三條規(guī)定，屬于公益性項目涉及被拆遷或騰退的家庭，各區(qū)縣住房保障管理部門可根據(jù)實際情況另行制定相應(yīng)審核程序，出具審核意見后報市住房保障管理部門備案。 第五章房源分配和銷售 第二十一條各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)的限價商品住房，主要由本區(qū)縣安排使用，市住房保障管理部門可根據(jù)實際情況從中安排一定比例用于統(tǒng)籌分配。 市建設(shè)、國土資源部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)的限價商品住房，由市住房保障管理部門根據(jù)各區(qū)縣需求情況，制定房源分配計劃，重點支持市政府確定的公益性項目涉及的被拆遷或騰退家庭、特殊群體以及建設(shè)項目所在區(qū)縣和首都功能核心區(qū)居民的需求等。 第二十二條各區(qū)縣住房保障管理部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)符合條件的申請家庭，通過搖號等方式配售限價商品住房。其中對解危排險、舊城改造和風(fēng)貌保護、環(huán)境整治、重點工程等公益性項目涉及的被拆遷或騰退家庭和家庭成員中含有60周歲以上(含60周歲)老人、嚴(yán)重殘疾人員、患有大病人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對象的家庭及自愿放棄經(jīng)濟適用住房購買資格的家庭可優(yōu)先配售；對其他符合條件的家庭，按照住房困難程度，優(yōu)先配售給無房家庭。對多次參加搖號均未搖中且輪候3年以上(不含3年)的申請家庭，區(qū)縣住房保障管理部門可直接為其配售。 第二十三條市住房保障管理部門統(tǒng)籌分配至各區(qū)縣的房源，各區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)在2個月內(nèi)確定購房人，向建設(shè)單位繳納購房款。逾期不能確定購房人的，由市住房保障管理部門負(fù)責(zé)收回并重新分配。各區(qū)縣住房保障管理部門也可先行墊付購房款后保留房源繼續(xù)使用，保留時間不超過半年。 第二十四條限價商品住房建設(shè)單位應(yīng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同和限價商品住房建設(shè)銷售協(xié)議的有關(guān)約定，如實向市和區(qū)縣住房保障管理部門提供房源情況，按規(guī)定銷售，配合市和區(qū)縣住房保障管理部門做好申請家庭選房購房工作。選房購房結(jié)束后，限價商品住房建設(shè)單位負(fù)責(zé)將購房家庭情況等相關(guān)信息上報市和區(qū)縣住房保障管理部門備案。 第六章監(jiān)督管理 第二十五條限價商品住房購房人進行房屋權(quán)屬登記時，房屋行政主管部門應(yīng)在房屋權(quán)屬證書上注明“限價商品住房”字樣。 第二十六條購房人取得房屋權(quán)屬證書后5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購住房。確需轉(zhuǎn)讓的，可向戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請回購，回購價格按購買價格并考慮折舊和物價水平等因素確定。回購的房屋繼續(xù)作為限價商品住房向符合條件家庭出售。 購房人在取得房屋權(quán)屬證書5年后轉(zhuǎn)讓所購住房的，應(yīng)按屆時同地段普通商品住房和限價商品住房差價的一定比例交納土地收益等價款。具體比例由市建設(shè)、國土資源、發(fā)展改革、財政等部門研究確定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施，并可根據(jù)房地產(chǎn)市場變化等情況按程序適時調(diào)整交納比例。 第二十七條已經(jīng)市住房保障管理部門備案的申請家庭，其家庭收入、住房和資產(chǎn)等情況在輪候期間發(fā)生變化的，應(yīng)如實向所在區(qū)縣住房保障管理部門報告，區(qū)縣住房保障管理部門會同有關(guān)部門對其申報情況進行復(fù)核。區(qū)縣住房保障管理部門也可對申請家庭的收入、住房和資產(chǎn)情況進行檢查。對經(jīng)核實不符合購買限價商品住房條件的家庭，應(yīng)取消其購房資格。 第二十八條限價商品住房建設(shè)單位有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法處理： (一)未按國有土地使用權(quán)出讓合同約定繳納地價款，擅自改變土地用途、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時限的，由市國土資源部門處理。 (二)違反限價商品住房價格管理有關(guān)規(guī)定的，由市發(fā)展改革部門處理。 (三)擅自向未經(jīng)區(qū)縣住房保障管理部門確定的申請家庭出售限價商品住房的，由所在區(qū)縣住房保障管理部門責(zé)令其限期收回；不能收回的，由建設(shè)單位向區(qū)縣住房保障管理部門補交同地段限價商品住房與普通商品住房差價，并對建設(shè)單位予以處罰。 第二十九條對弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明的申請人，由所在區(qū)縣住房保障管理部門取消其申請資格，5年內(nèi)不得再次申請；對已騙購限價商品住房的，由區(qū)縣住房保障管理部門責(zé)令購房人退回已購住房或按同地段普通商品住房價格補足購房款；已構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 第三十條對為申請人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；已構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 第三十一條對有關(guān)部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和限價商品住房建設(shè)、銷售、管理等過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)追究行政責(zé)任；已構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 第七章附則 第三十二條各區(qū)縣政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定具體實施辦法。 市政府各相關(guān)部門可依據(jù)本辦法，根據(jù)職責(zé)制定相應(yīng)配套措施。 第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。供應(yīng)對象：針對北京市中等收入住房困難的城鎮(zhèn)居民家庭、征地拆遷涉及的農(nóng)民家庭及市政府規(guī)定的其他家庭。 申請標(biāo)準(zhǔn)：1. 3人及以下家庭成員，年收入在8.8萬元及以下；人均住房面積在15及以下；家庭總資產(chǎn)凈值在57萬元及以下；2. 4人及以上家庭成員，年收入在11.6萬元及以下；人均住房面積在15及以下；家庭總資產(chǎn)凈值在76萬元及以下。 特別提示：申請家庭成員之間關(guān)系家庭住房家庭收入家庭資產(chǎn)符合條件的申請家庭所需材料：1. 到戶口所在地的街道辦事處領(lǐng)取限價房申請表； 2. 身份證的復(fù)印件； 3. 戶口本復(fù)印件，集體戶口需戶口管理單位另開具戶口證明； 4. 婚姻證明； 5. 住房證明； 6. 單位出具的收入證明。 優(yōu)先配售對象：1. 解危排險、舊城改造和風(fēng)貌保護、環(huán)境整治、重點工程等公益性項目涉及的被拆遷或騰退家庭和家庭成員中含有60周歲以上（含60周歲）老人、嚴(yán)重殘疾人員、患有大病人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對象的家庭及自愿放棄經(jīng)濟適用住房購買資格的家庭；2. 對其他符合條件的家庭，按照住房困難程序，優(yōu)先配售給無房家庭；3. 對多次參加搖號均未搖中且輪候3年以上（不含3年）的申請家庭，區(qū)縣住房保障管理部門可直接為其配售。 戶型面積：以90平方米以下為主。其中，1居室控制在60平方米以下；2居室控制在75平方米以下。 上市交易：1. 已購經(jīng)適房未滿5年的，不得按市場價上市出售，確需出售的向相關(guān)部門申請，由保障部門確定符合條件購買人原價出售或按原價回購；2. 已滿5年可按市場價出售，但需繳納出售價的35%補交土地收益等價款。 申請流程申請： 申請家庭持如實填寫的北京市限價商品住房家庭資格核定表和相關(guān)證明材料，向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請。初審： 街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產(chǎn)等情況進行初審，提出初審意見，將符合條件的申請家庭材料報區(qū) 縣住房保障管理部門。人戶分離申請家庭情況應(yīng)在戶口所在地和實際居住地同時進行公示。復(fù)審： 區(qū)縣住房保障管理部門對申請家庭材料進行復(fù)審，并將符合條件的申請家庭情況進行公示，無異議的，報市住房保障管理部門備案。備案： 市住房保障管理部門對區(qū)縣住房保障管理部門上報的申請家庭材料予以備案。區(qū)縣住房保障管理部門為經(jīng)過備案的申請家庭建立市和區(qū)縣共享的住房需求檔案。管理部門備案。關(guān)于北京市廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房申請審核有關(guān)問題的通知京住綜字200835號市住房保障事務(wù)管理中心、各區(qū)縣建委（房管局）、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住保辦：為積極穩(wěn)妥地做好全市廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房資格審核工作，根據(jù)北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市城市廉租住房管理辦法的通知（京政發(fā)200726號）、北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法(試行)的通知（京政發(fā)200727號）和北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市限價商品住房管理辦法(試行)的通知（京政發(fā)20088號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核工作中反映的問題，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、申請家庭住房指申請家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房，家庭人均住房使用面積按申請家庭成員住房使用面積之和除以申請家庭人口計算。二、家庭申請購買經(jīng)濟適用住房或限價商品住房時,申請家庭成員京外住房不計入住房面積核定范圍，自有產(chǎn)權(quán)住房核定房產(chǎn)凈值,申請家庭需出具有資質(zhì)的評估機構(gòu)關(guān)于京外住房凈值的評估報告。三、申請家庭成員在本市住房的凈值，由審核部門按市地稅部門發(fā)布的同地段北京市已購公房再上市最低計稅基準(zhǔn)價格確定（附件1，如有變動，請登陸查閱），或由審核部門依據(jù)申請家庭委托有資質(zhì)專業(yè)評估機構(gòu)出具評估報告確定。四、申請家庭成員名下?lián)碛械钠噧糁悼蓞⒖计囀袌霭l(fā)布的二手車輛成交價格或通過汽車重置價格及使用年限折舊確定（附件2，如有變動，請登陸查閱），或由申請家庭委托有資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)出具評估報告確定。五、申請家庭成員與企業(yè)解除勞動合同后領(lǐng)取的各種一次性補償金、安置費以及離（退）休后一次性領(lǐng)取住房公積金等一次性費用核定為家庭資產(chǎn)，不計入家庭上年收入。六、申請家庭成員的父母戶口在京外、父母一方年齡在50周歲以上(含50周歲)、且無其他子女,可隨在京子女共同申請本市經(jīng)濟適用住房或限價商品住房，申請時需提供獨生子女證明或其他子女已故證明。七、申請家庭成員將自有住房贈與他人,申請廉租住房、經(jīng)濟適用住房或限價商品住房時所贈住房核定為家庭住房面積。將自有住房出售，所售出住房不核定為家庭住房面積，售房款核定為家庭資產(chǎn)。八、申請人曾離婚如申請廉租住房、經(jīng)濟適用住房或限價商品住房時，離婚年限原則上應(yīng)滿三年。九、申請家庭成員申請之日前三年內(nèi)遷移戶口（不含從集體戶口遷出）的，應(yīng)提供戶口遷出地住房情況證明。十、申請家庭按市場價租住他人住房的，需提供承租房屋產(chǎn)權(quán)證明或簽訂的房屋租賃合同;申請家庭借住他人住房的，需提供房屋借用情況證明，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作人員通過調(diào)查方式對其住房進行核定。十一、調(diào)整申請經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和廉租住房初審和復(fù)審公示期限，經(jīng)濟適用住房和限價商品住房初審公示和復(fù)審公示期限各為5天；廉租住房初審公示期限為10天，復(fù)審公示期限為5天。十二、申請家庭戶籍地址與實際居住地址不一致的，家庭戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障部門受理申請后，可提出由申請家庭實際居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障部門協(xié)助調(diào)查。申請家庭戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障部門出具的協(xié)助調(diào)查函（附件3）和申請家庭初審公示后，通過快遞方式送到申請家庭實際居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障部門，實際居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障部門自收到協(xié)助調(diào)查函10個工作日內(nèi)開展入戶調(diào)查和實際居住地公示工作，填寫入戶調(diào)查表（附件4），并將調(diào)查結(jié)果通過公函反饋至受理街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門。十三、已按“三級審核、兩級公示”的審核程序通過經(jīng)濟適用住房、限價商品住房購買資格或廉租住房實物配租資格審核的家庭,輪候期間原住房已拆遷，經(jīng)區(qū)縣建委（房管局）認(rèn)定，資產(chǎn)符合準(zhǔn)入條件的，可優(yōu)先配售經(jīng)濟適用住房、限價商品住房或配租廉租實物住房。原住房已拆遷尚未落實房源的家庭，按“三級審核、兩級公示”的審核程序通過經(jīng)濟適用住房、限價商品住房購買資格或廉租住房實物配租資格審核的,可優(yōu)先配售配租。十四、已享受廉租住房租房補貼或?qū)嵨锱渥饧彝?，可申請購買經(jīng)濟適用住房或限價商品住房。家庭購房后，住房保障管理部門應(yīng)停發(fā)租房補貼或由家庭按約定退回廉租住房。符合購買經(jīng)濟適用住房的家庭，連續(xù)三年通過搖號均未能入選，第四年區(qū)縣可優(yōu)先為其配售經(jīng)濟適用住房。十五、本通知自發(fā)布之日起施行，此前規(guī)定或解釋與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。附件：1.北京市已購公房再上市最低計稅價格2.汽車交易價格計算方法3.協(xié)助調(diào)查函及回執(zhí)樣式4.入戶調(diào)查表樣式二00八年七月十五日北京市限價商品住房購買資格申請、審核及配售管理辦法第一章 總則第一條為規(guī)范本市限價商品住房購買資格審核和配售管理工作，根據(jù)北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市限價商品住房管理辦法（試行）的通知（京政發(fā)20088號），制定本辦法。第二條北京市中等收入以下住房困難家庭購買限價商品住房的申請、審核及房屋配售等適用本辦法。第三條 區(qū)（縣）、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)居民家庭限價商品住房購買資格的申請、審核及配售管理等工作。市住房保障管理部門對區(qū)（縣）的工作情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，負(fù)責(zé)申請家庭的備案工作。第二章 申請條件第四條申請人購買限價商品住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位提出申請，并同時具備下列條件：（一）申請人須有本市戶籍，年滿18周歲，且具有完全民事行為能力。其中申請人為農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)是征地拆遷所涉及的家庭；單身家庭申請限價商品住房的，申請人須年滿30周歲。（二）申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭總資產(chǎn)凈值符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)按照我市每年向社會公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第五條 符合規(guī)定條件的老人、重度殘疾人員（以下簡稱重殘人員）、成員中患有大病或做過大手術(shù)的家庭、優(yōu)撫對象及軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部家庭以及解危排險、舊城改造和風(fēng)貌保護、環(huán)境整治、保障性住房項目和市重點工程等公益性項目所涉及的被拆遷或騰退家庭、已按京建住20071129號、1175號文件公布的新標(biāo)準(zhǔn)通過經(jīng)濟適用住房購買資格審核并自愿放棄購買經(jīng)濟適用住房的家庭，可優(yōu)先配售。其中：老人家庭是指申請家庭成員中至少有1人年滿60周歲以上（含60周歲）；重殘人員是指申請家庭成員中有經(jīng)殘聯(lián)認(rèn)定為重度殘疾的人員?；加写蟛』蜃鲞^大手術(shù)人員家庭是指申請家庭成員中患有以下病癥或做過以下手術(shù)：具體指慢性腎衰竭（尿毒癥）、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠性動脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動脈手術(shù)等。家庭成員是否患有上述病種或做過手術(shù)，需要出示醫(yī)療機構(gòu)的診斷或治療證明。第六條 申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。第七條 申請家庭住房是指全部申請家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。住房面積按照使用面積計算，具體面積由具備測繪資質(zhì)的機構(gòu)出具的面積為準(zhǔn)，或以建筑面積除以相應(yīng)的系數(shù)。采用建筑面積除以相應(yīng)系數(shù)的方式，屬承租公有住房的，使用面積按公有住房租賃合同上標(biāo)明的計租面積為準(zhǔn)；居住私產(chǎn)住房的，使用面積以房屋所有權(quán)證上標(biāo)明的建筑面積除以1.333計算。申請家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計算。下列房屋面積納入申請家庭住房面積核定范圍：（一）申請家庭成員自有私房（含已購公有住房）；（二）申請家庭成員按照本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租住房；（三）申請家庭成員拆遷已明確安置住房；（四）申請家庭成員在集體土地上自有的正式住房；家庭人均住房面積按申請家庭上述住房面積之和除以申請家庭人口計算。第八條 申請家庭年收入是指全部家庭成員申請當(dāng)月前12個月的收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼等勞動收入和儲蓄存款利息等財產(chǎn)性收入。 第九條 申請家庭總資產(chǎn)凈值是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車的凈值及現(xiàn)金、有價證券、投資（含股份）、存款、借出款等之和。 第三章 審核程序第十條符合限價商品住房申請條件的家庭，應(yīng)向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，領(lǐng)取北京市居民購買限價商品住房申請核定表（以下簡稱核定表，見附件1）一式三份，按要求填寫相關(guān)內(nèi)容。核定表由各區(qū)（縣）住房保障管理部門按統(tǒng)一格式印制。申請家庭成員所在單位應(yīng)為各家庭成員出具住房及收入情況證明，并在核定表的相應(yīng)欄目中簽署意見，加蓋公章。離退休人員按實際領(lǐng)取的退休金額計算收入，失業(yè)人員按實際發(fā)放的失業(yè)保險金領(lǐng)計算收入。家庭成員無工作單位的，由戶口所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方法，對其住房、收入進行核定，并簽署意見，加蓋公章。第十一條申請家庭推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，并提交以下申請材料及復(fù)印件，所需復(fù)印件一式三份：（一）申請人及家庭成員的身份證、戶口簿；（二）已婚家庭成員的婚姻證明，離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、民事調(diào)解書；（三）居住地住房情況證明（房屋租賃合同、房屋所有權(quán)證或房屋產(chǎn)權(quán)單位的證明）；（四）按要求填寫并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的核定表（須提供原件）；（五）優(yōu)撫家庭須提供民政部門核發(fā)的優(yōu)撫證明；（六）重殘家庭須提供殘聯(lián)出具的重殘證明；（七）復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人須提交相關(guān)主管部門出具的身份證明。（八）有患大病成員家庭須提供醫(yī)療衛(wèi)生部門出具的大病診斷書；（九）個體工商戶需提交營業(yè)執(zhí)照和上年度繳稅憑證；（十）由房屋安全鑒定機構(gòu)出具的危險房屋鑒定書；（十一）原住房被拆遷家庭須提供房屋拆遷補償協(xié)議；（十二）需要提供的其他證明材料。（十三）已按京建住20071129號及1175號文件公布的新標(biāo)準(zhǔn)和“三級審核、兩級公示”的審核程序通過經(jīng)濟適用住房購買資格的家庭不再提供上述材料，只需提供擁有的經(jīng)濟適用住房購買資格證明。第十二條申請家庭須做出聲明，同意市區(qū)（縣）住房保障管理部門向工商、稅務(wù)、交通、金融等單位調(diào)查其家庭收入、住房、資產(chǎn)等情況，并索取相關(guān)證明。第十三條街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門收到申請家庭交報的材料后，應(yīng)當(dāng)及時做出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)及時地一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，受理時間從申請人補齊材料的次日起計算;逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。第十四條受理申請后，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門對申請家庭收入、資產(chǎn)、人口和住房狀況進行初審。初審工作按照以下程序進行：（一）審核材料街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門根據(jù)申請家庭交報的材料完成對家庭人口、住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)等情況的審核，核查原件，留存復(fù)印件。（二）入戶調(diào)查街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門與其他相關(guān)部門組成入戶調(diào)查小組，對申請家庭的住房面積、實際居住人口、家庭資產(chǎn)情況進行實地調(diào)查，入戶調(diào)查人員不得少于2人，由入戶人員填寫調(diào)查情況。人戶分離家庭的入戶調(diào)查工作由戶口所在地住房保障部門負(fù)責(zé)。（三）組織評議街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門組織相關(guān)單位對申請家庭的收入、住房及資產(chǎn)情況進行評議，由經(jīng)辦人記錄評議情況。（四）公示街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門在正式受理申請家庭材料后20個工作日內(nèi)，完成材料審核、入戶調(diào)查和組織評議工作。經(jīng)審核符合申請條件的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門應(yīng)在申請人戶口所在地、居住地或工作單位對申請家庭的人口、住房、收入、資產(chǎn)等情況進行公示，期限為15日。第十五條經(jīng)公示無異議的，或者異議不成立的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門在核定表中簽署初審意見、提出初步配售意見，將申請家庭的資料錄入申請審核管理系統(tǒng)，并在2個工作日內(nèi)將申請資料上報區(qū)（縣）住房保障管理部門。經(jīng)公示提出異議的，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門會同有關(guān)單位在10日內(nèi)完成復(fù)查。并對不符合申請條件的家庭書面告知原因；經(jīng)復(fù)查符合申請條件的，按前款規(guī)定辦理。第十六條區(qū)（縣）住房保障管理部門自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成對申請資料的復(fù)審，符合條件的，在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體對申請家庭人口、工作單位、住房、收入、家庭資產(chǎn)情況及配售方案等進行公示，期限為15日。復(fù)審及公示無異議的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門對申請家庭的資格進行認(rèn)定，并在申請家庭核定表上簽署意見、蓋章后，在2個工作日內(nèi)上報市住房保障管理部門備案。復(fù)審及公示有異議的，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門會同有關(guān)單位在10日內(nèi)進行復(fù)查，并對不符合申請條件的家庭書面告知原因；符合條件的，按前款規(guī)定辦理。第十七條市住房保障管理部門自接到區(qū)（縣）復(fù)審備案材料后，在5個工作日內(nèi)向區(qū)（縣）住房保障管理部門下發(fā)備案通知。由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門向符合條件的家庭發(fā)放北京市城市居民購買限價商品住房申請備案通知單，納入購買限價商品住房輪候冊。市、區(qū)（縣）、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門在審核、備案過程中，因申請家庭提供的要件不全需補交材料的，所需時間不計入審核時限。第四章 輪候配售第十八條經(jīng)審核通過并備案的申請家庭進入輪候期，由區(qū)（縣）住房保障管理部門統(tǒng)一組織搖號配售。程序如下：（一）由市住房保障管理部門根據(jù)房源分配計劃將房源分配到區(qū)（縣），由區(qū)（縣）住房保障管理部門公布房源信息，內(nèi)容包括房源位置、套數(shù)、工期、戶型面積、銷售價格、供應(yīng)對象范圍、認(rèn)購登記時限、登記地點等內(nèi)容；（二）有購房意向且已通過資格審核的申請人應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)到戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出購房地點的意向并登記，登記情況由區(qū)（縣）住房保障管理部門匯總后在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體公布；（三）區(qū)（縣）住房保障管理部門將登記家庭按照優(yōu)先供應(yīng)條件和困難程序排序，優(yōu)先家庭在前、一般家庭在后，并按照一定比例選出入圍家庭公開搖號。入圍家庭名單通過媒體公布。未入圍的家庭，等下批搖號時，匯同新的符合條件家庭重新排序；（四）區(qū)（縣）住房保障管理部門確定入圍家庭名單后，將本區(qū)登記家庭的入圍情況、搖號時間、地點通過區(qū)級審核窗口、區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體公布，期限為5個工作日。向公示無異議的家庭發(fā)放限價商品住房配售入圍搖號通知（附件2）；（五）收到限價商品住房配售入圍搖號通知的家庭，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將通知回執(zhí)交回，逾期未交的視為放棄；（六）區(qū)（縣）住房保障管理部門組織公開搖號，搖出的號碼為選房順序號。未被搖中號碼的入圍家庭可以直接參加下一次限價商品住房公開搖號。搖中放棄的家庭，可參加下輪搖號。同一家庭只能放棄兩次，超過兩次須重新提出申請。（七）搖號結(jié)果公布后，搖中的申請人須在規(guī)定期限內(nèi)持戶口本、身份證等證明到街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門領(lǐng)取選房排序單。第十九條 搖號排序過程邀請人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及新聞媒體監(jiān)督。搖號排序過程應(yīng)當(dāng)由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明，搖號排序結(jié)果通過區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體公布。第二十條申請家庭需在規(guī)定期限內(nèi)持戶口本、身份證明及限價商品住房選房排序通知單到指定地點按順序選房，選房活動由開發(fā)建設(shè)單位和區(qū)（縣）住房保障管理部門組織，選好具體的房屋后，領(lǐng)取限價商品住房配售通知書，在規(guī)定時間內(nèi)，持限價商品住房配售通知書與銷售單位簽訂限價商品住房購房合同。第二十一條 申請人未在規(guī)定時間內(nèi)選房或簽訂購房合同，視同放棄購房資格，但可重新參加搖號排序。同一申請家庭只能放棄兩次購房機會，之后須重新提出申請。第二十二條 參加多次搖號均未能搖中的申請家庭，輪候三年以上的，區(qū)縣住房保障管理部門可為其直接配售限價商品住房。第二十三條 限價商品住房配售原則上二人及二人以下戶配售一套一居室（子女年滿10周歲的異性單親家庭配售兩居室），三人戶最大配售一套兩居室。四人及四人以上戶最大配售一套三居室。騰退原住房的，按標(biāo)準(zhǔn)配售；不騰退的，降檔配售。第二十四條 申請家庭原住房騰退及補償?shù)木唧w辦法，由區(qū)（縣）政府根據(jù)本區(qū)（縣）實際情況制定，原則上騰退家庭應(yīng)與區(qū)（縣）住保辦簽訂騰退協(xié)議，再簽訂購房合同。并在實施騰退（拆除）原住房后，辦理入住手續(xù)。第五章 監(jiān)督管理第二十五條通過購買限價商品住房資格審核的家庭在輪候期間應(yīng)每年按期向街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門如實申報家庭收入、人口、住房、資產(chǎn)等變動情況。區(qū)（縣）、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)定期會同民政等相關(guān)部門對通過購買限價商品住房資格審核家庭的人口、收入、住房、資產(chǎn)等變動狀況進行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對通過購買限價商品住房資格審核家庭的資格及時調(diào)整并書面告知當(dāng)事人。第二十六條在輪候期間的申請家庭有下列情況之一的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門做出取消其家庭保障資格的決定：(一)未如實申報家庭收入、家庭人口、住房、資產(chǎn)等狀況的；(二)家庭收入、資產(chǎn)連續(xù)12個月以上超出規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的；(三)因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出規(guī)定的住房保障標(biāo)準(zhǔn)的；第二十七條區(qū)（縣）住房保障管理部門做出取消限價商品住房購買資格的決定后，應(yīng)發(fā)放北京市限價商品住房購買資格取消通知書，并說明理由。 第二十八條 各級住房保障管理部門工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限價商品住房的申請、審核、公示、搖號、配售、退出等程序，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。違反本規(guī)定的，按北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市限價商品住房管理辦法（試行）的通知（京政發(fā)20088號）有關(guān)規(guī)定處理。 第六章附則 第二十九條 各區(qū)（縣）可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法。 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房申請資格審核管理有關(guān)工作的通知來源：發(fā)布時間：2010-04-27瀏覽次數(shù)：67741 2010-04-27京建發(fā)2010206號各區(qū)（縣）建委、房管局，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障辦：為加強廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房資格審核管理，根據(jù)北京市城市廉租住房管理辦法（京政發(fā)200726號）、北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法（試行）（京政發(fā)200727號）和北京市限價商品住房管理辦法（試行）（京政發(fā)20088號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范我市廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房申請資格審核管理有關(guān)工作通知如下：一、資格審核備案管理（一）符合廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房申請條件家庭向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請時，需填寫家庭情況核定表及申請材料一式兩份。區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級住房保障管理部門各留存一份。全體申請家庭成員申請時應(yīng)提供居民有效身份證件。無法提供居民身份證件的，須提供戶籍所在地戶籍管理部門或軍隊團級以上部門出具的證明材料，標(biāo)明身份證件號碼。（二）各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照審核程序和時限完成對申請家庭的初審和復(fù)審工作。區(qū)（縣）住房保障管理部門完成復(fù)審后上報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照規(guī)定時限完成備案審查，并下發(fā)備案結(jié)果通知書（附件1），加蓋行政審批專用章。（三）各區(qū)（縣）住房保障管理部門接到備案結(jié)果通知書后，應(yīng)在北京市城市居民申請廉租住房家庭情況核定表、北京市城市居民購買經(jīng)濟適用住房申請核定表或北京市家庭購買限價商品住房申請核定表的“備案情況”欄中加蓋“已備案”或“不予備案”印章。印章標(biāo)準(zhǔn)：章長3.5cm，章寬1.0cm，用一號仿宋字體。通過備案的家庭，由區(qū)（縣）住房保障管理部門通知街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門在10個工作日內(nèi)向符合條件的申請家庭發(fā)放北京市城市廉租住房資格審核及配租通知單（附件2）、北京市城市居民購買經(jīng)濟適用住房申請備案通知單或北京市城市居民購買限價商品住房申請備案通知單（附件3）。未通過備案的，發(fā)放不予備案通知單（附件4）。二、資格變更、取消管理（一）已通過廉租住房、經(jīng)濟適用住房或限價商品住房資格審核，在輪候期間家庭住房、收入和資產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，申請家庭應(yīng)如實向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門進行申報。（二）經(jīng)審核，申請家庭發(fā)生變化后仍符合申請條件的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門填寫申請家庭情況變更核定表（附件5）補充相關(guān)材料后，上報區(qū)（縣）住房保障管理部門復(fù)審。其中，家庭增加或減少保障人口的，需重新填寫申請核定表，補充相關(guān)材料后按“三級審核、兩級公示”程序重新審核，原登記編號不變。新生兒登記戶口后家庭提出增加保障人口的，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（縣）住房保障管理部門審核可直接調(diào)整配租配售意見。不符合條件的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門填寫申請家庭資格取消核定表（附件6）說明原因后，報區(qū)（縣）住房保障管理部門按規(guī)定作出處理決定，取消家庭申請資格。（三）已通過經(jīng)濟適用住房購買資格審核的家庭，放棄購買經(jīng)濟適用住房申請配售限價商品住房的，經(jīng)全體申請家庭成員書面認(rèn)可后，可直接向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門提交書面申請。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門辦理經(jīng)濟適用住房資格終止手續(xù)后，將該家庭信息錄入限價商品住房審核系統(tǒng)，并標(biāo)注優(yōu)先配售。家庭輪候超過一年的，經(jīng)復(fù)核仍符合經(jīng)濟適用住房申請條件的，繼續(xù)納入限價商品住房優(yōu)先配售范圍；不符合經(jīng)濟適用住房申請條件但仍符合限價商品住房申請條件的，按限價商品住房一般家庭配售。（四）區(qū)（縣）住房保障管理部門每月5日前，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委上報本區(qū)（縣）上月申請家庭變化情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在5個工作日內(nèi)向區(qū)（縣）下發(fā)備案結(jié)果通知書。三、年度復(fù)核管理（一）各區(qū)（縣）住房保障管理部門按照關(guān)于對已通過廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房申請資格審核家庭進行定期復(fù)核等有關(guān)問題的通知（京建住2009830號）要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成申請家庭資格復(fù)核和結(jié)果上報工作。資格復(fù)核主要包括對被復(fù)核家庭申報的人口、住房、收入及資產(chǎn)情況進行核實，核對住房保障申請資格審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際情況是否一致等。（二）申請家庭資格復(fù)核工作按照下列程序進行：1家庭申報：家庭按要求填寫家庭定期復(fù)核表（附件7），持相關(guān)證明材料向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門如實申報家庭變動情況。2街鄉(xiāng)初審：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門在10個工作日內(nèi)完成對家庭申報材料初審工作。經(jīng)初審符合條件的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門提出初審意見后上報區(qū)（縣）住房保障管理部門復(fù)審。3區(qū)（縣）復(fù)審：區(qū)（縣）住房保障管理部門在10個工作日內(nèi)完成對家庭申報材料的復(fù)審工作，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果按相關(guān)規(guī)定做出保留資格、調(diào)整配租配售方案、終止或取消資格的處理決定。四、舉報查處管理（一）各級住房保障管理部門在資格審核、年度復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報申請家庭有不實申報行為的，區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)在30日內(nèi)會同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、民政、社保、公安、社區(qū)居委會等部門對家庭情況進行復(fù)查。復(fù)查可通過約談當(dāng)事人、入戶調(diào)查、單位走訪等方式進行。