廈門(mén)市被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則.doc

廈門(mén)市被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步做好被征地人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，根據(jù)廈門(mén)市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例（以下簡(jiǎn)稱條例）、廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知（廈府2009138號(hào)，以下簡(jiǎn)稱辦法）和廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革的若干規(guī)定的通知（廈府2006408號(hào)，以下簡(jiǎn)稱若干規(guī)定），制定本實(shí)施細(xì)則。一、實(shí)施范圍和對(duì)象（一）本細(xì)則的具體實(shí)施對(duì)象為下列被征地人員：1、辦法第二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的“村改居”居民，具體是指所在區(qū)人民政府批準(zhǔn)“村改居”的文件印發(fā)之日已在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)登記為常住戶口的人員；2、經(jīng)批準(zhǔn)耕地被征用40%以上的村民小組的村民，或耕地被征用40%以上且在征地時(shí)對(duì)該土地享有承包權(quán)的村民；3、辦法第二條第（三）項(xiàng)規(guī)定的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民，具體是指從1980年1月1日起我市所有因土地被征用而由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的人員。（二）上述被征地人員男年滿45周歲、女年滿40周歲的，可以按照辦法參保；男不滿45周歲、女不滿40周歲的，待其達(dá)到相應(yīng)年齡時(shí)，方可按照辦法參保。二、參保手續(xù)的辦理（一）社會(huì)保險(xiǎn)登記1、“村改居”居民和被征地村民向所在的村（居）委會(huì)（或小組）申請(qǐng)參保，以村（居）委會(huì)（或小組）為單位統(tǒng)一辦理參保手續(xù)；“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民直接向所在的鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所申請(qǐng)，由鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所統(tǒng)一辦理參保手續(xù)。2、村（居）委會(huì)（或小組）或鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)攜帶以下資料到各區(qū)地稅辦稅服務(wù)中心辦理（原已辦理社保/稅務(wù)登記無(wú)需再辦理）。（1）社會(huì)保險(xiǎn)信息補(bǔ)充表（已辦稅務(wù)登記未辦社保登記只需填寫(xiě)本表）；（2）社保費(fèi)征收數(shù)據(jù)采集表具體流程、資料、表樣可登陸地稅網(wǎng)站 / 查詢。（二）參保條件的確認(rèn)和繳費(fèi)程序1、“村改居”居民和被征地村民申請(qǐng)參保后，所在村（居）委會(huì)（或小組）應(yīng)核實(shí)其身份并公示，經(jīng)所在街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所審核后，持以下材料上報(bào)所在區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民直接向所在的街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所申請(qǐng)個(gè)人參保。（1）所在區(qū)人民政府批準(zhǔn)“村改居”的文件或者市人民政府批準(zhǔn)征用土地的文件（土地被大部分征用的，還應(yīng)提供市土地管理行政部門(mén)出具的征地比例證明）；（2）因土地被征用而辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的批文；（3）廈門(mén)市被征地人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)表（樣本見(jiàn)附件1）；（4）廈門(mén)市被征地人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)花名冊(cè)（樣本見(jiàn)附件2）；（5）參保對(duì)象的戶口簿和居民身份證原件和復(fù)印件，參保對(duì)象的出生年月統(tǒng)一以居民身份證記載的出生年月為準(zhǔn)，尚未具備領(lǐng)取居民身份證資格的人員，以居民戶口簿登記的出生年月為準(zhǔn)；（6）被征地人員因戶口遷移改變戶籍關(guān)系的，提供原戶籍地公安機(jī)關(guān)的戶口遷出證明；（7）村（居）委會(huì)出具的公示證明；（8）一寸免冠近照二張。2、經(jīng)核準(zhǔn)符合條件的，由村（居）委會(huì)（或小組）持經(jīng)所在街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所審核、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的廈門(mén)市被征地人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)花名冊(cè)，到所在的地稅管征局辦稅服務(wù)中心辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。3、被征地人員辦理完繳費(fèi)手續(xù)后，對(duì)參保時(shí)尚未達(dá)到辦法規(guī)定的“參照退休年齡”的，由所在區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給廈門(mén)市社會(huì)保障卡，記錄繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶金額；對(duì)參保前或參保時(shí)已達(dá)到辦法規(guī)定的“參照退休年齡”的，按本實(shí)施細(xì)則第五條第（二）項(xiàng)規(guī)定辦理退養(yǎng)手續(xù)。三、繳費(fèi)和個(gè)人賬戶（一）2004年度（從2004年7月1日到2005年6月30日）參保的被征地人員，按照辦法所附的“一次性繳費(fèi)及享受待遇標(biāo)準(zhǔn)表”繳費(fèi)和記載個(gè)人賬戶；2005年度以后的繳費(fèi)和待遇標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局重新核定并公布。（二）被征地人員參保時(shí)一次性記入的個(gè)人賬戶額，從記入之日起按規(guī)定計(jì)息。（三）參保被征地人員一次性繳后又按條例規(guī)定繳費(fèi)，在未達(dá)到“參照退休年齡”時(shí)死亡的，一次性繳費(fèi)的個(gè)人繳交部分予以退還；依條例規(guī)定繳費(fèi)的個(gè)人賬戶按其規(guī)定支付。四、養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接（一）女年滿50周歲時(shí)，已按照條例的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年的，原按照辦法一次性繳交的被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，按照條例和若干規(guī)定的辦法計(jì)發(fā)退休養(yǎng)老金并參加企業(yè)退休人員的退休待遇調(diào)整。（二）女年滿50周歲時(shí)，已按照條例的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)不滿10年的，可按照條例的規(guī)定繼續(xù)按月繳交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至實(shí)際繳費(fèi)年限滿10年后，原按照辦法一次性繳交的被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，按照條例和若干規(guī)定的辦法計(jì)發(fā)退休養(yǎng)老金并參加企業(yè)退休人員的退休待遇調(diào)整；不繼續(xù)繳費(fèi)的，其按照條例參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，按照辦法的規(guī)定，在年滿55周歲時(shí)計(jì)發(fā)退養(yǎng)金并參加被征地人員退養(yǎng)金的調(diào)整。（三）女年滿55周歲、男年滿60周歲時(shí)，已按照條例的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且實(shí)際繳費(fèi)的年限累計(jì)不滿10年的，可按照條例及若干規(guī)定的規(guī)定一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至實(shí)際繳費(fèi)年限滿10年后，原按照辦法一次性繳交的被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，按照條例和若干規(guī)定的辦法計(jì)發(fā)退休養(yǎng)老金并參加企業(yè)退休職工的退休待遇調(diào)整；不一次性補(bǔ)繳至滿10年的，原按照條例參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，按照辦法的規(guī)定計(jì)發(fā)退養(yǎng)金并參加被征地人員退養(yǎng)金的調(diào)整。（四）按照條例規(guī)定所繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)與按照辦法規(guī)定所繳納的被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)合并計(jì)算時(shí)，繳費(fèi)年限、個(gè)人賬戶金額合并計(jì)算，繳費(fèi)指數(shù)按照若干規(guī)定的相關(guān)規(guī)定計(jì)算。（五）一次性繳費(fèi)的被征地人員，達(dá)到參照退休年齡時(shí)繳費(fèi)不滿15年的，可選擇按最低工資標(biāo)準(zhǔn)或者全市職工平均工資60300的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)按月繼續(xù)繳費(fèi)至滿15年。繼續(xù)繳費(fèi)時(shí)選擇的基數(shù)與原一次性繳費(fèi)的基數(shù)不一致的，應(yīng)按廈府2000綜092號(hào)文件第二十三條規(guī)定的辦法補(bǔ)繳社會(huì)統(tǒng)籌基金的差額部分后，方可合并計(jì)算繳費(fèi)年限。（六）在辦法實(shí)施前已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，可辦理退保手續(xù)，其原向農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)本息可一次性退還，同時(shí)終止農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。不辦理退保手續(xù)的，可繼續(xù)按照原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定繳費(fèi)和享受待遇，同時(shí)還可以按照辦法規(guī)定參加本市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受退養(yǎng)待遇。五、退養(yǎng)待遇的享受（一）參保被征地人員按月享受養(yǎng)老金必須同時(shí)具備以下條件：1、達(dá)到“參照退休年齡”，即男年滿60周歲、女年滿55周歲；2、按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)且繳費(fèi)年限（含一次性繳費(fèi)的年限）滿15年。（二）被征地人員參保時(shí)已達(dá)上述“參照退休年齡”，在一次性繳費(fèi)滿15年后，由村（居）委會(huì)（或小組）或者街道勞動(dòng)保障事務(wù)所持本人居民身份證、經(jīng)核準(zhǔn)的廈門(mén)市被征地人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)表和稅務(wù)機(jī)關(guān)的收費(fèi)憑證，向所在區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退養(yǎng)手續(xù)。經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)后，從次月起由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)給養(yǎng)老金，直至退養(yǎng)人員死亡。被征地人員參保時(shí)尚未達(dá)到上述“參照退休年齡”的，待其達(dá)到“參照退休年齡”時(shí)，由村（居）委會(huì)（或小組）或者街道勞動(dòng)保障事務(wù)所持本人居民身份證、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，向所在區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退養(yǎng)手續(xù)。經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)后，從次月起由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)給養(yǎng)老金，直至退養(yǎng)人員死亡。（三）被征地人員參保時(shí)一次性繳費(fèi)的年限，只能用于計(jì)算參保之后的繳費(fèi)年限和基礎(chǔ)養(yǎng)老金，不能用于計(jì)算參保之前的繳費(fèi)年限和過(guò)渡性養(yǎng)老金。（四）被征地退養(yǎng)人員在享受養(yǎng)老金期間被判刑或勞教的，在服刑和勞教期間，停發(fā)養(yǎng)老金，刑滿或勞教期滿后按停發(fā)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)重新享受養(yǎng)老金，停發(fā)的養(yǎng)老金不再補(bǔ)發(fā)。退養(yǎng)人員被判刑或者勞教情況，由負(fù)責(zé)退養(yǎng)人員管理的社區(qū)勞動(dòng)保障工作站或者村（居）委會(huì)在當(dāng)月上報(bào)所在的街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所和區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。（五）被征地人員退養(yǎng)后死亡的，其親屬應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)告負(fù)責(zé)退養(yǎng)人員管理的社區(qū)勞動(dòng)保障工作站或者村（居）委會(huì)，社區(qū)勞動(dòng)保障工作站或者村（居）委會(huì)應(yīng)在知悉后的5日內(nèi)上報(bào)所在的街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所和區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自退養(yǎng)人員死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老金，同時(shí)根據(jù)有效死亡證明辦理個(gè)人賬戶余額繼承手續(xù)，并以其死亡時(shí)全市上年度職工月平均工資為基數(shù)，發(fā)給2個(gè)月的喪葬補(bǔ)助費(fèi)和1個(gè)月的一次性補(bǔ)助費(fèi)。但是，死亡退養(yǎng)人員的家屬不享受遺屬供養(yǎng)待遇。（六）對(duì)不按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)的有關(guān)機(jī)構(gòu)和冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有關(guān)人員，勞動(dòng)保障行政部門(mén)參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有關(guān)規(guī)定予以處理。六、退養(yǎng)人員的管理（一）被征地人員辦理退養(yǎng)手續(xù)后，原則上應(yīng)按本市有關(guān)規(guī)定一次性繳納600元的管理活動(dòng)費(fèi)后，納入我市退休人員社會(huì)化管理服務(wù)范圍，由其常年居住地的街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障工作站管理和服務(wù)。（二）村（居）委會(huì)（或小組）決定自行管理退養(yǎng)人員的，應(yīng)與所在的街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所簽訂自行管理協(xié)議。村（居）委會(huì)（或小組）應(yīng)指定專管人，履行協(xié)定的管理服務(wù)責(zé)任。條件成熟時(shí)，村（居）委會(huì)（或小組）可按規(guī)定將其自行管理的退養(yǎng)人員移交社區(qū)，實(shí)行社會(huì)化管理。七、本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。原廈門(mén)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 廈門(mén)市地稅局關(guān)于修訂的通知（廈勞社2007153號(hào)）同時(shí)廢止。附件：1、廈門(mén)市被征地人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)表 樣本2、廈門(mén)市被征地人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)花名冊(cè)樣本附：廈門(mén)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 福建省廈門(mén)市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則的通知 廈勞社200997號(hào)各區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)