鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施方案

鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施方案為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，堅(jiān)持依法決策，充分發(fā)揮黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)，按照華寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的暫行規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。一、“三重一大”事項(xiàng)的決策原則堅(jiān)持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的議事規(guī)則和程序。在集體決策過程中，廣泛征求人大代表等各方意見，必要時(shí)可進(jìn)行聽證、公示、專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對議題要明確表態(tài)，表決意見和理由等情況要做會(huì)議記錄。二、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容“三重一大”是指涉及本鎮(zhèn)重大決策、重要干部任免和獎(jiǎng)懲、重大工程和重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用的事項(xiàng)。(一)重大決策1、黨和國家的路線、方針、政策和各級黨委、政府重要文件、會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，需向縣黨委、縣政府請示、報(bào)告的重要事項(xiàng);2、本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)中的相關(guān)重大事項(xiàng)，事關(guān)鎮(zhèn)干部職工、村委會(huì)群眾切身利益、涉及面廣的重要事項(xiàng);3、本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政策和制度的制定、修改、變更及廢止，重大改革方案和措施，機(jī)構(gòu)設(shè)置等重要事項(xiàng);4、本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題及重大突發(fā)性事件、群體性事件的應(yīng)對和處置等重要事項(xiàng);5、本鎮(zhèn)人大關(guān)于全年和階段性的重要工作部署，換屆選舉工作，召開人代會(huì)的安排，依法監(jiān)督等重要事項(xiàng);6、本鎮(zhèn)關(guān)于全年和階段性的重要工作部署，轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等重要民生問題，重大改革政策，村委會(huì)建設(shè)和管理及加強(qiáng)自身建設(shè)的重大措施等重要事項(xiàng);7、安排干部外出學(xué)習(xí)考察、調(diào)研事項(xiàng);8、同級地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織和其他非黨組織請示、協(xié)商的重大事項(xiàng)，機(jī)關(guān)、站(所)和村“兩委”請示的重大事項(xiàng);9、應(yīng)當(dāng)提交黨委會(huì)集體討論決定的其他重要事項(xiàng)。(二)重要干部任免、獎(jiǎng)懲1、機(jī)關(guān)、站(所)和村“兩委”干部(后備干部)的推薦、選撥、任免、選舉、交流、獎(jiǎng)懲、考核和使用意見;2、機(jī)關(guān)公務(wù)員(事業(yè)人員)交流、輪崗、調(diào)動(dòng)的審定;3、推薦申報(bào)縣級以上先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)集體;4、按照干管權(quán)限，對違紀(jì)黨員干部的處理;5、其他重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調(diào)動(dòng)。(三)重大工程和重要項(xiàng)目安排1、年度本鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目;2、未列入預(yù)算的重大建設(shè)工程項(xiàng)目;3、農(nóng)村集體資產(chǎn)的重大改組和集體企業(yè)改制方案，改制過程中的集體資產(chǎn)評估、折價(jià)、權(quán)屬變更，征地、搬遷中集體資產(chǎn)的處置。(四)大額度資金使用1、本鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的安排建議;2、預(yù)算調(diào)整建議;3、年終決算建議;4、未列入預(yù)算單項(xiàng)支出數(shù)額滿3萬元以上(含3萬元)的資金安排;5、年終各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的安排;6、其他大額資金安排。三、監(jiān)督和責(zé)任追究(一)鎮(zhèn)紀(jì)委對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的落實(shí)情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告和黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核內(nèi)容。(三)有下列情形之一，造成嚴(yán)重政治影響和重大經(jīng)濟(jì)損失，對直接責(zé)任人和其主管人員，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，依據(jù)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中華人民共和國行政監(jiān)察法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、華寧縣人民政府關(guān)于縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法的規(guī)定及程序進(jìn)行行政問責(zé)，直至給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。1、嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，應(yīng)當(dāng)集體討論決定的事項(xiàng)未經(jīng)集體討論，而由個(gè)人或少數(shù)人決定，或由于緊急情況，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后不及時(shí)報(bào)告的;2、雖經(jīng)集體研究，但其決策有悖國家法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和干部選拔任用條例的;3、對重大事項(xiàng)未做調(diào)查研究，盲目決策導(dǎo)致決策失誤的;4、相關(guān)人員未向領(lǐng)導(dǎo)、集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決策的;5、不遵守、不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行職責(zé)，或擅自改變集體決定，貽誤工作時(shí)機(jī)造成經(jīng)濟(jì)損失的;6、在執(zhí)行決策過程中發(fā)現(xiàn)可能造成損失，不及時(shí)報(bào)告和采取措施糾正的;7、其他原因違反“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度而造成重大損失和影響