x醫(yī)院與y醫(yī)院合作可行性簡析.doc

x醫(yī)院y醫(yī)院 合作可行性簡析201x年x月x日第一章 市場需求分析一是康復醫(yī)療市場競爭日趨激烈的驅動。隨著近年來衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、疾病譜的改變、社會群眾對衛(wèi)生保健需求的持續(xù)提高，特別是公立醫(yī)院改革的深入推進，民營醫(yī)院如雨后春筍般的快速發(fā)展，多元化辦醫(yī)格局逐步完善，對各級各類衛(wèi)生醫(yī)療從業(yè)機構提出了更新、更高、更嚴的要求。毋庸諱言，各級各類衛(wèi)生醫(yī)療從業(yè)機構將面臨不僅是挑戰(zhàn)和機遇交錯的從業(yè)環(huán)境，更是新一輪行業(yè)洗牌的“疾風驟雨”?！安贿M則退”是市場競爭的鐵律，對于任何一家康復醫(yī)療機構而言，唯有主動適應康復醫(yī)療市場變化，主動參與競爭，才能得以存續(xù)和發(fā)展。二是社會群眾對康復醫(yī)療迫切需求的促進。隨著衛(wèi)生事業(yè)的蓬勃發(fā)展和社會群眾康復醫(yī)療服務需求的日益增長，構筑多層次、全方位的康復醫(yī)療服務框架已然成為趨勢。從全國范圍看，需要康復的人群數(shù)量龐大。2014年底全國60歲以上老年人口已達2.12億，每年新增60歲以上老年人口1000萬。其中60-70%需要康復服務；另有數(shù)據(jù)顯示，我國目前殘疾人已達到8500萬人，其中5000多萬人有康復需求。當然，在社會各級各類康復醫(yī)療服務機構擴大規(guī)模，提升完善自我的同時，必須與時俱進，緊隨時代發(fā)展的步伐，以適應社會群眾與日俱增的康復醫(yī)療服務需求。x醫(yī)院與y醫(yī)院（簡稱y醫(yī)院）進行業(yè)務合作正是為了滿足社會群眾對于自身健康多樣性、多層次的這種需求。三是優(yōu)勢互補強強聯(lián)合的內在發(fā)展要求。堅持走“以康復為提領，以醫(yī)療為支撐，康醫(yī)并舉、融合推進、科學發(fā)展”的發(fā)展道路，對于發(fā)揮x醫(yī)院與y醫(yī)院合作雙方各自的?？苾?yōu)勢，對于病種進行細化、針對性的系統(tǒng)診療，不僅有利于豐富y醫(yī)院的綜合醫(yī)療市場，還能使x醫(yī)院將更多的新型中高端康復業(yè)務輸入m縣及臨夏州周邊區(qū)域市場，造福區(qū)域內社會群眾。第二章 醫(yī)院品牌分析一是y醫(yī)院對外提供醫(yī)療服務已有多年，但囿于內外條件的不成熟，醫(yī)療業(yè)務特色不明顯，欠缺品牌技術與品牌服務，難以撬動和滿足區(qū)域醫(yī)療市場的消費需求，故此一直未能真正融入區(qū)域醫(yī)療市場競爭的主流。作為省內康復業(yè)務領域翹楚和龍頭的x醫(yī)院，一直以來重視發(fā)展技術品牌、服務品牌有，發(fā)展空間資源略顯薄弱。然而，醫(yī)療市場激烈競爭的殘酷現(xiàn)實與品牌服務的巨大市場效應，已無可爭議地深刻影響著兩家醫(yī)院對外服務延生。因此，對兩家醫(yī)院來講，走市場化道路，發(fā)展品牌經營顯得尤為迫切和重要。二是經濟社會的不斷發(fā)展，在逐步提高居民生活水平的同時，也在推動醫(yī)療衛(wèi)生知識的普及和健康觀念的更新，在醫(yī)療知識與健康觀念的雙重影響下，社會公眾的醫(yī)療消費理念也已發(fā)生了翻天覆地的變化，出現(xiàn)了兩種結果：一方面導致了康復醫(yī)療需求出現(xiàn)了多元化趨勢；另一方面則是導致了康復醫(yī)療消費買方市場的形成和康復醫(yī)療服務的市場化及品牌化。三是康復醫(yī)療服務供求的變化在引發(fā)相應市場激烈競爭的同時，通過優(yōu)勝略汰的市場定律在不斷大浪淘沙地純化著競爭主體。顯而易見，不論是x醫(yī)院還是水利水電第四工程局劉家峽醫(yī)院要想在今后的區(qū)域康復醫(yī)療市場占有一席之地，就必須調試自我，努力適應康復醫(yī)療消費現(xiàn)實需求，主動出擊，量身打造出屬于且適合自身的技術品牌與服務品牌。第三章 發(fā)展態(tài)勢SWOT分析及策略優(yōu)選運用SWOT模型分析工具對擬合作雙方醫(yī)院（x醫(yī)院與y醫(yī)院）目前發(fā)展的態(tài)勢進行全面客觀分析，并在此基礎上勾勒雙方合作的具體脈絡?；赟WOT模型對兩家醫(yī)院當前發(fā)展自身所具備的優(yōu)勢和劣勢，所面臨外來的機會與威脅的比較評價有利于合作雙方制訂更為切實可行的合作計劃。合作雙方在制定合作發(fā)展計劃過程中應立足當前、著眼長遠，揚長避短，搶抓康復醫(yī)療改革發(fā)展歷史新機遇，主動順應康復醫(yī)療市場變化的新常態(tài)，勇于且善于在康復醫(yī)療市場中搶奪先機、占據(jù)有利的位置。一、x醫(yī)院發(fā)展態(tài)勢的SWOT分析1.內部環(huán)境（1）優(yōu)勢a.支撐康復事業(yè)發(fā)展的人才優(yōu)勢明顯。截至目前，醫(yī)院有專業(yè)技術人員510人，具有副高級及以上專業(yè)技術職務51人，中級專業(yè)技術職務93人。視力康復、神經康復和兒童康復等拳頭專業(yè)的學科帶頭人在省內已成長為業(yè)界的“標桿”，在鄰省乃至全國范圍內具有較高的知名度和影響力。長期以來，醫(yī)院高度重視專業(yè)技術人才梯隊的建設，對內積極發(fā)掘培養(yǎng)專業(yè)及學科骨干，對外給予特殊政策引進專業(yè)及學科緊缺人才，逐步形成了科學合理的專業(yè)技術人才梯隊?？梢哉f，康復醫(yī)療專業(yè)人才與學科骨干隊伍的快速成長與不斷壯大為醫(yī)院康復醫(yī)療事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了強有力的人才保障和綿延不斷的智力支撐。b.支撐康復事業(yè)發(fā)展的技術實力超群。近年來醫(yī)院陸續(xù)設置并正在逐步形成相對完整的康復醫(yī)學學科，設立了較為齊全的康復醫(yī)療業(yè)務科室。截至目前，醫(yī)院共建有20余個特色康復科室，24個臨床醫(yī)技科室，傳統(tǒng)康復科成為第四批全省重點中醫(yī)藥建設單位。甘肅省康復醫(yī)學會和甘肅殘疾人康復學會秘書處、甘肅省低視力視光中心在醫(yī)院設立。經過不懈努力，醫(yī)院已經發(fā)展成為省內規(guī)模最大、模式先進、功能完善的能對患者進行全面康復的康復技術資源中心。醫(yī)院先后被國務院殘工委、省政府殘工委授予“殘疾人之家”；被譽為“全國最好的省級康復中心”、被全國醫(yī)院協(xié)會評為“全國百姓放心示范醫(yī)院”。這些優(yōu)勢和成績更是當前醫(yī)院深入推進康復醫(yī)療事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的絕好土壤和牢靠根基。c.區(qū)域業(yè)務輻射帶動作用日益凸顯。經過多年來的不懈努力，醫(yī)院已經在康復醫(yī)療業(yè)務輻射帶動方面取得了驕人的成績，絕大部分康復學科、部分臨床學科領跑全省乃至全國其他康復醫(yī)療機構。一方面，醫(yī)院為全面推進全省康復醫(yī)學事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，先后與全省多家縣級醫(yī)院合作開展康復醫(yī)療業(yè)務，實現(xiàn)了省級康復醫(yī)療資源向市縣乃至社區(qū)轉移，有效帶動了相關康復醫(yī)療機構的業(yè)務發(fā)展，社會效益明顯，贏得了良好口碑；另一方面，醫(yī)院歷來重視各類康復醫(yī)療業(yè)務經驗的交流和共享，特別是近年來經常性參加、組織舉辦區(qū)域性、全國性的各類康復醫(yī)療技能人才培訓或比賽，為省內外各級各類康復醫(yī)療機構選拔、培養(yǎng)和輸送了大批康復醫(yī)療專業(yè)技術人才，為相關康復醫(yī)療機構的良性發(fā)展壯大注入了強勁動力。d.競爭區(qū)位優(yōu)勢顯著，業(yè)務發(fā)展勢頭強勁。醫(yī)院座落于甘肅省省會蘭州市的主城區(qū)，交通便捷，利于區(qū)域內外患者前來就診?？陀^而言，蘭州市作為西北地區(qū)與東中部地區(qū)銜接的咽喉要沖，所處地理位置的天然優(yōu)勢可以說是無以復加。作為省內康復領域的“龍頭”機構，醫(yī)院長期以來不僅著眼挖掘省內的康復醫(yī)療病源，而且積極謀劃通過擴大影響力、提升知名度和傳播美譽度等各種方式來吸引省外康復醫(yī)療病源。經過全院干部職工的共同努力和齊心打拼，近幾年來醫(yī)院的業(yè)務量實現(xiàn)年均兩位數(shù)的快速健康增長，全體職工的收入水平實現(xiàn)了較大幅度的增長，醫(yī)院為部分編外聘用職工辦理了社會保險，解除了他們的后顧之憂。同時醫(yī)院也在實現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時積極投身公益事業(yè)，為廣大社會群眾特別是殘疾患者提供了大量的免費康復醫(yī)療服務，受到社會各界的一致好評，實現(xiàn)了經濟效益與社會效益的雙豐收，為下一步實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎。e.管理機制靈活務實，運營成效顯著。在省殘聯(lián)的正確領導下，經過歷任醫(yī)院領導班子的探索與全院職工的建言獻策，醫(yī)院在學習借鑒其他先進康復醫(yī)療機構管理成功經驗的基礎上已逐步形成了一套成熟的現(xiàn)代醫(yī)院管理機制，為醫(yī)院快速健康發(fā)展提供了有效的機制保障。一是按照政府的要求，堅持公立醫(yī)院公益化，積極參與推進了公立醫(yī)院改革的進程；二是不斷推進建立完善公立醫(yī)院法人治理結構，逐步形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”相互制衡聯(lián)動機制；三是創(chuàng)新了人才選拔、引進與培養(yǎng)機制，不斷優(yōu)化現(xiàn)有各類人員構成，全方位傾力營造各類人才特別是領軍、骨干人才成長發(fā)展的適宜環(huán)境，為醫(yī)院實現(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅實組織根基；四是健全完善現(xiàn)代醫(yī)院財務管理制度，收支結余數(shù)額可觀，充分調動了全體職工想事干事的積極性、主動性與創(chuàng)造性；五是進一步完善了監(jiān)管、問責機制，確保各項制度落到實處，努力做到循章必嚴，違章必究，在全院范圍內培育形成了“依靠規(guī)章制度管人，遵照規(guī)章制度辦事”的良好制度意識；六是積極順應國家關于推動醫(yī)療保險事業(yè)發(fā)展的新要求，主動研究政策，研究制定了一系列符合市場運作實際的醫(yī)保策略，切實提高了醫(yī)院在康復醫(yī)療中高端市場中的生存力、競爭力與影響力。（2）劣勢a.業(yè)務發(fā)展空間狹小,業(yè)務“潛能”難以有效發(fā)揮。長期以來，由于種種原因造成醫(yī)院的業(yè)務用房一直比較緊張，相對業(yè)務發(fā)展需求可謂是“捉襟見肘”。醫(yī)院本部（總院）占地不到5畝，業(yè)務用房約一萬余平米，近年來，雖然拓展發(fā)展了魚池口分院、西固蘭州石化合作醫(yī)院和中醫(yī)按摩醫(yī)院等分院，但相對康復醫(yī)療業(yè)務的深度發(fā)展還是顯得支撐不足。顯然，這一情況已與全省范圍內廣大社會公眾日益升溫的康復醫(yī)療需求“格格不入”。如果不能及時解決制約業(yè)務發(fā)展的這一“短板”，勢必會使醫(yī)院的主營業(yè)務遭受難以估量的損失。b.人員職業(yè)發(fā)展空間受限，人員隊伍不夠穩(wěn)定。由于醫(yī)院占地和業(yè)務用房空間的限制，導致院內的病床數(shù)量一直未能實現(xiàn)較合理速度的增長。這一情況反過來嚴重影響了相關從業(yè)人員的職業(yè)生涯發(fā)展：本來可以正常晉升的人員由于病床數(shù)受限導致沒有相應的職數(shù)，得不到內部的合理分流，從而形成了人員向外流動尋求解決的趨勢，這對醫(yī)院內部人員特別是專業(yè)技術人員隊伍的穩(wěn)定構成了嚴重的威脅。2.外部環(huán)境（1）機會a.近年來國家有關政策的促進與助推。一是長期以來，國家不僅對康復醫(yī)療事業(yè)投入力度日益加強，而且投入方式也發(fā)生了重大轉變，從開始的單一的資金援助與設備幫扶轉變到逐步重視對業(yè)務規(guī)劃發(fā)展的投入和有關項目的統(tǒng)籌實施上來。這種轉變打破了傳統(tǒng)的思維定勢，從“輸血”模式逐漸升級為“造血”模式。二是國家醫(yī)保、新農合政策日漸完善，長期以來壓抑的康復醫(yī)療需求不斷釋放并呈現(xiàn)井噴趨勢。2010年9月，由衛(wèi)生部、人力資源與社會保障部、民政部、財政部、中國殘疾人聯(lián)合會等部門聯(lián)合發(fā)文，將9種康復醫(yī)療服務項目納入了國家基本醫(yī)療保障范圍，為康復醫(yī)院業(yè)務收入的增長與后續(xù)發(fā)展提供了有力保障。2015年國務院出臺了關于加快推進殘疾人小康進程的意見（國發(fā)20157號）。2016年3月，人力資源社會保障部、衛(wèi)計委等五部門聯(lián)合印發(fā)“關于新增部分醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保障支付范圍的通知”，要求各地在2016年6月30日前將康復綜合評定等20項醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍，發(fā)生的費用由醫(yī)保基金按規(guī)定予以支付。并且要求各地，原已納入基本醫(yī)療保險支付范圍的其他醫(yī)療康復項目應當繼續(xù)保留。因此，醫(yī)院應從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，緊密結合區(qū)域內外經濟社會發(fā)展實際，大力推進康復醫(yī)療事業(yè)的蓬勃發(fā)展和持續(xù)繁榮。三是國家提出構建“絲綢之路經濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”（“一帶一路”）的國家發(fā)展戰(zhàn)略構想，為我們潛心謀劃開展特色優(yōu)勢業(yè)務的國際化拓展與合作，融入推動沿線國家康復醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，并在這一過程中不斷成長壯大，實現(xiàn)“雙贏”發(fā)展提供了國際視野平臺。四是伴隨著國家的城鎮(zhèn)化進程逐步推進與深入，城市戶籍人口會快速增長，加之國家允許普遍二孩政策的出臺，為康復醫(yī)療事業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的人口“紅利”。b.市場化、社會化帶來的重大發(fā)展契機。追求效率與效益的最大化是市場競爭主體的必然訴求。放眼當前，各級各類康復醫(yī)療機構的發(fā)展可以說是早已是遍地開花，日新月異。“不進則退”是市場競爭的必然法則，我們已別無選擇，也無退路，必須正視自我，面對現(xiàn)實，創(chuàng)新發(fā)展。相信，隨著將來康復醫(yī)療事業(yè)發(fā)展市場化、社會化進程的換擋提速，醫(yī)院一定會在推動區(qū)域乃至全國的康復醫(yī)療事業(yè)進程中實現(xiàn)精準定位并大放異彩。顯然，我們要確保這一目標的如愿實現(xiàn)，學習與整合各類各級康復醫(yī)療機構的先進服務理念、服務方式、服務（技術）手段和管理模式是我們的必然途徑。c.國家推進公立醫(yī)院深化改革歷史新機遇。目前，國家已經明確了公立醫(yī)院改革的大框架，還應繼續(xù)完善相關政策設計，就完善具體改革措施，加強對地方的指導，進行相關研究和相關政策的制定，包括分級診療制度如何建立、公立醫(yī)院績效評價辦法、公立醫(yī)院薪酬制度改革試點、醫(yī)療服務價格改革、控制醫(yī)療費用不合理過快增長，管理體制的改革、醫(yī)院管理制度建立等等。醫(yī)院應積極順應并運用國家醫(yī)改新政策，不斷完善細化管理體制機制，推動醫(yī)院各項事業(yè)朝深層次、高水平方向發(fā)展。譬如：醫(yī)院通過分級診療制度的落地執(zhí)行，不但可強化、優(yōu)化康復醫(yī)療資源配置，把短板補齊甚至補長，而且為基層（社區(qū)）首診、雙向轉診創(chuàng)造有利條件。（2）威脅a.比較（傳統(tǒng)）優(yōu)勢面臨日益激烈的外部競爭。近年來，隨著大型綜合醫(yī)院憑借其強大的上游病源支撐，正加速滲透介入康復領域，開辦康復保健科室，開展康復保健業(yè)務。這一發(fā)展趨勢對以康復治療業(yè)務起家并以此為支柱的醫(yī)院的生存和發(fā)展構成了前所未有的嚴重挑戰(zhàn)與現(xiàn)實威脅，我們原來所具備且引以為豪的比較優(yōu)勢開始逐步弱化甚至會加速喪失。b.國家有關政策的限制和擠壓。一是隨著國家衛(wèi)計委“分級診療”制度的深入推行，醫(yī)院可能面臨部分病患的流失，會造成診療人次下降和診療次均費用上升的不利尷尬局面；二是國家關于三甲醫(yī)院診療病種（90+N）的限制性規(guī)定，會對醫(yī)院的康復醫(yī)療業(yè)務發(fā)展空間形成進一步的擠壓。三是我們亦將面臨體制優(yōu)勢或紅利的逐漸消減，近兩年國家關于事業(yè)單位分類改革的推行，給我們以強烈信號：除類事業(yè)單位外，將會逐漸縮減、收回或取消財政供養(yǎng)的人員編制與推進去行政化，也就是說要全面推向市場，自我發(fā)展，自負盈虧。此外，隨著今后世界及國家經濟發(fā)展增速的放緩，公立醫(yī)院獲得國家財政撥款（補助）的額度必將會有所下降。這也是當前醫(yī)院謀劃實現(xiàn)成功轉型、謀求跨越發(fā)展所面臨的緊迫且嚴峻之系列課題；c.行業(yè)人才“長臂競爭”加劇?，F(xiàn)代意義上的競爭歸根結底是人才的競爭。人才的爭奪之戰(zhàn)早已在各行各業(yè)、各個領域進行的如火如荼。對于康復醫(yī)療這個知識密集型行業(yè)而言，人才的重要性更是不言而喻的。就省內而言，各大綜合性醫(yī)院的康復科已經將挖掘各類康復人才的主要目標鎖定在了省內康復業(yè)務的翹楚-x醫(yī)院。相信，省外的相關機構也在緊鑼密鼓的運籌帷幄之中。對于醫(yī)院而言，今后的人才流動將會成為常態(tài)，針對這一嚴峻形式，我們不能坐以待斃，要主動出擊，在盤活各類康復醫(yī)療人才“存量”的同時，應加大相應之“流量”，在爭奪日益白熱化的行業(yè)人才“長臂競爭”戰(zhàn)爭中占據(jù)有利位置。二、y醫(yī)院發(fā)展態(tài)勢的SWOT分析1.內部環(huán)境（1）優(yōu)勢a.醫(yī)院為二級甲等綜合醫(yī)院，是省衛(wèi)生廳授予的“愛嬰醫(yī)院”，省衛(wèi)生廳評審批準的“非營利性醫(yī)療機構”；是當?shù)厣鐣趧颖ｋU局評定的各種“基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構”；2002年被中華醫(yī)院管理學會推薦為第二批全國“明明白白看病百姓放心醫(yī)院”；是高等院校附屬醫(yī)院業(yè)務協(xié)作定點醫(yī)院。作為二甲醫(yī)院收治病種相對于三甲醫(yī)院更為寬泛。國家關于三甲醫(yī)院診療病種規(guī)定為300+N種，非常有利于該醫(yī)院在雙方合作后，對康復醫(yī)療業(yè)務發(fā)展空間從廣度和深度上進行最大程度繁榮拓展和豐富。b. 醫(yī)院地處m縣鬧市繁華地段、人流量大，交通方便，利于病員的輸入和輸出。m縣全縣固定人口約22萬人左右，流動人口約5-6萬人，僅縣城長住人員約6萬人，加上流動人口（主要是旅游人群）供給有8萬余人，不難看出，病員基礎是有保障的。醫(yī)院處于縣城中央的位置，人口密集，城建基礎設施良好，是當?shù)厣鐣罕娋徒捅憬邮芸祻歪t(yī)療服務的首選之地。c.業(yè)務用房與患者活動場地空間富裕，就診康復環(huán)境較好。醫(yī)院職工132人，其中專業(yè)技術人員約百人，病床153張，占地面積9637平方米（約15畝），建筑面積5902平方米。醫(yī)院門診樓部分區(qū)域閑置、住院部部分病區(qū)病床處于欠飽和狀態(tài)，有巨大的專業(yè)增設和業(yè)務拓展空間；院內環(huán)境優(yōu)美整潔，活動空間富裕，醫(yī)療設備、基礎設施、后勤保障設施較為齊全完善，為廣大患者就診治療與職工干事創(chuàng)業(yè)提供了必要條件。d.綜合醫(yī)療體系設置較為齊備，醫(yī)療輔助支撐架構較為理想。一方面綜合醫(yī)療業(yè)務層面：一是目前醫(yī)院開設的學科與專業(yè)有內科、外科、婦科、兒科、急診、眼科、耳鼻喉科、口腔、中醫(yī)科、針灸理療科、皮膚科等；二是近期與省中醫(yī)院合作共建了風濕骨病科，開展了中醫(yī)特色業(yè)務如中醫(yī)診療、針灸、理療和各類中醫(yī)適宜技術；另一方面，醫(yī)技輔助業(yè)務層面：一是放射業(yè)務開展的有普通CT、DR、MR檢查等；二是檢驗科開展的有血尿便檢查、生化檢查、乙肝等檢測、幽門螺旋菌檢查等；三是開展了超聲、心電檢查等；四是藥械業(yè)務實行門診藥房、住院藥房與中藥房分設，有效保證了藥械質量安全控制。（2）劣勢a.康復醫(yī)療專業(yè)技術人才嚴重不足。由于運作體制的行業(yè)特殊性，醫(yī)院過去主要致力于水利水電四局干部職工的職業(yè)健康保障和周邊群眾普通醫(yī)療服務，對外提供康復服務的主動性不強，業(yè)務占比幾乎為零。顯然，這一發(fā)展模式的定位，對于醫(yī)院的康復醫(yī)療人才的引入、培養(yǎng)和儲備是極為不利的，甚至導致院內專業(yè)技術骨干流失嚴重。就目前醫(yī)院的人員規(guī)模（數(shù)量）和人員構成（質量）而言，對于滿足所在區(qū)域群眾日益增長的各類康復醫(yī)療需求而言，都是嚴重短缺的，繼續(xù)補充和優(yōu)化。b.區(qū)位輻射帶動乏力，業(yè)務發(fā)展后勁不足。由于長久以來業(yè)務發(fā)展所形成天然“短板”，造成與周邊地方綜合醫(yī)療機構及民營醫(yī)療機構的技術競爭“壁壘”日漸筑高，沒有形成自身業(yè)務競爭差異優(yōu)勢，導致綜合醫(yī)療業(yè)務增長乏力病患流失嚴重；醫(yī)院年收入約1000多萬，處于收支平衡的運營狀態(tài)，迫近虧損臨界點；同時，近期引進開展的康復類業(yè)務由于專業(yè)技術人員的匱乏尤其是學科帶頭人等關鍵骨干人才缺位一直沒有真正開展起來，讓醫(yī)院的發(fā)展陷入了徘徊不前的尷尬境地。c.未能及時引入現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，業(yè)務整合內生動力不足。受水利水電（企業(yè)）管理大環(huán)境的影響，對現(xiàn)代醫(yī)院管理的制度建設有所放松和忽視，醫(yī)院一直未真正用現(xiàn)代醫(yī)院管理制度來實施管理運營，導致醫(yī)院的業(yè)務發(fā)展和人才建設均遭遇了“瓶頸”。這種境況如果不能有效破解，