關(guān)于市落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長促投資措施工作方案（二）.docx

關(guān)于市落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長促投資措施工作方案為持續(xù)深入落實(shí)好省政府關(guān)于印發(fā)工業(yè)穩(wěn)增長促投資21條措施的通知（陜政發(fā)20*36號）和市政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長擴(kuò)投資增效益的意見（漢政發(fā)20*22號）、關(guān)于工業(yè)促投資穩(wěn)增長的實(shí)施意見（漢政發(fā)20*36號），謀劃和推進(jìn)20*年全市工業(yè)穩(wěn)增長促投資各項(xiàng)工作，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)追趕超越步伐，現(xiàn)制定如下工作方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府確定的“六大戰(zhàn)略”和“六大產(chǎn)業(yè)”，按照“強(qiáng)裝備、轉(zhuǎn)材料、興食藥、促新興、優(yōu)傳統(tǒng)”的總體思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于穩(wěn)增長促投資21條措施和市政府關(guān)于工業(yè)促投資穩(wěn)增長的實(shí)施意見，推動我市工業(yè)健康快速發(fā)展，為我市工業(yè)實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)（一）20*年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長*%以上；實(shí)現(xiàn)規(guī)上增加值增長9%以上。（二）非公占比不低于*.*%。（三）全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資*億元以上，工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目不少于*個，完成投資*億元以上。三、重點(diǎn)工作（一）加大政策落實(shí)力度。結(jié)合年度考核目標(biāo)完成情況，及時將省、市出臺的獎補(bǔ)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位，保持穩(wěn)增長政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)省政府工業(yè)穩(wěn)增長促投資21條措施和市政府實(shí)施意見，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，研究制定具體措施，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長促投資各項(xiàng)工作。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包抓幫扶機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目責(zé)任制，重點(diǎn)對全市*戶重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)和*個工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，一季度通報一次情況，定期召開座談分析會，研究解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難。（三）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)追趕超越步伐。根據(jù)市委關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)追趕超越要求的通知（漢字20*60號）精神，抓緊制定出臺漢中工業(yè)追趕超越的實(shí)施方案，牢牢把握“追趕超越、綠色循環(huán)、轉(zhuǎn)型升級”主基調(diào)，堅(jiān)持把工業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的突破口，一企一策、精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓政策落實(shí)、園區(qū)提升、項(xiàng)目建設(shè)、國企改革、轉(zhuǎn)型升級等重點(diǎn)工作，不斷夯實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。（四）實(shí)施1+*結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃。圍繞“六大戰(zhàn)略”和“六大產(chǎn)業(yè)”，以中國制造2025漢中實(shí)施方案為總攬，制定和實(shí)施*個子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在裝備制造上，重點(diǎn)抓好運(yùn)*飛機(jī)生產(chǎn)及總裝擴(kuò)能配套、航空零組件制造、燕航精工年產(chǎn)*萬臺汽車配件生產(chǎn)線、心網(wǎng)新能源充電樁、諾伯特智能機(jī)器人等一批高端裝備制造項(xiàng)目。在現(xiàn)代材料上，依托冶金研究院，聯(lián)合全市鋼鐵、鋅業(yè)等冶金行業(yè)合作發(fā)展，抓好洋縣有色工業(yè)園、南鄭黃玉產(chǎn)業(yè)園、漢中鋅業(yè)廢渣回收利用、石墨烯資源開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。在綠色食藥上，圍繞自然資源優(yōu)勢精深加工和循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，策劃包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，打造漢茶、漢米、漢藥品牌。在新興產(chǎn)業(yè)上，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃和“智慧漢中”項(xiàng)目建設(shè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。在優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，通過實(shí)施技術(shù)改造，不斷提升冶金、建材、食品、紡織、輕工等產(chǎn)業(yè)的競爭力。（五）實(shí)施233511成長工程。加快中小企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)及骨干企業(yè)的培育力度，按照梯隊(duì)培育的原則，計(jì)劃20*年全市培育中小微企業(yè)2*戶、瞪羚企業(yè)*戶、規(guī)模企業(yè)*戶、科技型企業(yè)*戶、中小梯隊(duì)企業(yè)*戶、過億元企業(yè)*戶。（六）加快園區(qū)晉檔升級。堅(jiān)持“集中布局、優(yōu)勢互補(bǔ)、突出特色”的原則，制定園區(qū)晉檔升級計(jì)劃，優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局，提升承載能力。20*年縣域工業(yè)園區(qū)完成總投資*億元，新入園企業(yè)*戶。（七）積極開展產(chǎn)銷對接。繼續(xù)把促銷作為穩(wěn)增長的重要手段，堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)參加各類展會和產(chǎn)銷對接活動，全年組織市內(nèi)企業(yè)參加各類展會不少于20次，組織市內(nèi)企業(yè)參加產(chǎn)銷對接活動不少于4次。（八）加大金融支持工業(yè)穩(wěn)增長。積極組織開展各類銀企對接會，暢通融資渠道，轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式，為企業(yè)搭建溝通橋梁。整合中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，放大擔(dān)保功能，組建一支*億元信用擔(dān)?；馂槠髽I(yè)提供資金支持。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作，20*年力爭1-2戶企業(yè)上市掛牌，為工業(yè)穩(wěn)增長起到引領(lǐng)作用。（九）加快組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。籌資*.*億元參與省級五大產(chǎn)業(yè)基金的組建，力爭20*年組建市級工業(yè)產(chǎn)業(yè)基金1-2支，支持我市工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（十）積極穩(wěn)妥深化企業(yè)改革。抓好略鋼改制收尾工作，加快推進(jìn)收獲機(jī)械廠、藥材總公司、糧油總公司改制步伐，爭取盡早完成。20*年啟動漢江鑄鍛件廠、漢川公司改制工作。按照中、省有關(guān)政策，加快推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交工作。按照市屬國有企業(yè)分類管理實(shí)施意見，加快推進(jìn)我市國有企業(yè)改革脫困步伐。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立漢中市工業(yè)穩(wěn)增長促投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長，市發(fā)改委、工信委、科技局、財政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市工業(yè)穩(wěn)增長促投資日常工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起工業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，把工業(yè)穩(wěn)增長促投資放到重要的戰(zhàn)略地位，定期研究制定推進(jìn)措施，解決突出困難和問題。（二）加強(qiáng)資金保障。加大市級財政投入力度，足額預(yù)算支持工業(yè)穩(wěn)增長專項(xiàng)資金。積極爭取省上加大對工業(yè)企業(yè)的補(bǔ)貼資金，同時落實(shí)市級配套資金。各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，安排一定的財政資金用于工業(yè)穩(wěn)增長，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會資金加大對工業(yè)的投入。（三）加強(qiáng)督查考核。堅(jiān)持實(shí)行“月督查、季考核”制度，充