農(nóng)業(yè)部門XX上半年農(nóng)村經(jīng)營管理工作總結(jié)[范本]

農(nóng)業(yè)部門XX上半年農(nóng)村經(jīng)營管理工作總結(jié)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實市委九屆五次全會的工作部署，主要圍繞“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”、“扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社”、“農(nóng)村統(tǒng)計”、“數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)維護數(shù)字更新”、“農(nóng)村信訪及穩(wěn)定工作”、“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)”、“壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟”“農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理”“農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理”“招商引資”等方面開展工作，各項工作都取得新的進展，取得了一定的成績，為全市農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻，現(xiàn)總結(jié)如下：一、工作開展情況農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)1、基本情況近年來，我市各地在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，遵循“依法、自愿、有償”的原則，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進行了大膽實踐。統(tǒng)計顯示，我市土地流轉(zhuǎn)逐步推進，流轉(zhuǎn)規(guī)模日趨擴大。截止XX年12月底，全市共簽訂家庭承包土地流轉(zhuǎn)合同49938份，比XX年的34760份增加15178份；土地流轉(zhuǎn)面積241506畝，比XX年的206605畝增加34901畝，占耕地總面積的10.25%比XX年的8.51%增加1.75個百分點。在全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，嵩明縣流轉(zhuǎn)61627畝,比XX年的43814畝增加17813畝，增幅達7.96個百分點，其次為尋甸增4.02個百分點，東川區(qū)增2.57個百分點，安寧增2.48個百分點，宜良增2.18個百分點。部份縣區(qū)由于城市化進程的加快，土地流轉(zhuǎn)比例呈現(xiàn)下降的情況，XX縣下降了2.03個百分點。2、工作開展情況加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑，也是適應(yīng)加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，因“市”因“勢”利導(dǎo)，著力引進民間資本、工商資本、外商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然選擇。近年來，在各級黨委、政府的重視和各有關(guān)部門的共同努力下，我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作取得了一定的成效，但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng)。一些地方對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)尚未引起足夠的重視，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進展較慢，規(guī)模較小，流轉(zhuǎn)行為不夠規(guī)范，流轉(zhuǎn)糾紛時有發(fā)生，土地的分散經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)化、市場化之間的矛盾比較突出。為認真貫徹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“六抓”工程的總體要求，進一步把思想統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會和市委九屆四次全會精神上來，根據(jù)市委、市政府的安排，我局于年初成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于XX年12月組織市縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長到中國農(nóng)大學(xué)習(xí)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律法規(guī)和理論，回來后迅速開展了大量的調(diào)研工作,XX年3月完成了“*市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告”，初步摸清了*市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題, 針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，我局依據(jù)中華人民共和國農(nóng)村土地承包法、中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法、*省實施中華人民共和國農(nóng)村土地承包法辦法等有關(guān)法律和政策的相關(guān)規(guī)定。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，于4月初代市政府?dāng)M定了關(guān)于推進全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見。在起草過程中，廣泛征求基層和市級相關(guān)部門的意見，根據(jù)我市實際，并借鑒了江蘇、濟南、鄭州、XX等外地經(jīng)驗，形成了實施意見，黨的“十七屆三中全會”后，我們又根據(jù)黨的“十七屆三中全會”精神和仇和書記、李副市長的指示,參照“XX等地扶持農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”的經(jīng)驗進一步完善實施意見，形成了，實施意見于XX年11月20日上市政府第106次常務(wù)會議研究，經(jīng)常務(wù)會議研究認為，鑒于目前的經(jīng)濟形勢，返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員增多，實施意見暫緩實施，今年3月初市政協(xié)組織政協(xié)委員對我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況進行了為期5天的調(diào)研，充分肯定了我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。目前針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，我們對實施意見又進行了補充和完善，最近我們又再次向市政府上報，根據(jù)市政府的要求，再次向有關(guān)單位進行征求意見，爭取今年內(nèi)通過政府審定并實施。農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理。1、建立內(nèi)部控制制度，主要包括：貨幣資金內(nèi)部控制制度、銷售和收款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、采購和付款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、存貨內(nèi)部控制制度、對外技資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度、借款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度等。同時建立財產(chǎn)清查制度。規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的行為、加強村級財務(wù)人員培訓(xùn)、強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計、積極推進農(nóng)村會計委托代理服務(wù)和會計核算電算化、努力提高農(nóng)村財務(wù)管理民主化程度。特別是經(jīng)過近三年的努力*市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法經(jīng)市政府112次常務(wù)會審議通過，于XX年2月1日施行。2、于XX年4月17日下發(fā)了“*市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進一步加強村級財務(wù)公開工作的意見”，進一步強調(diào)做好財務(wù)公開工作的重要意義和增強做好村級財務(wù)公開工作的自覺性，明確財務(wù)公開的基本原理與目標(biāo)要求，3、于XX 年5月19日與財政局、審計局聯(lián)合下發(fā)了“*市村級會計委托代理服務(wù)指導(dǎo)性意見的通知”，要求各縣市區(qū)于今年底前實現(xiàn)100%的村級會計委托代管。積極做好全市農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展工作。根據(jù)*省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見文件和*省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的通知云政辦發(fā)XX25號文件精神，1、組織完成了*市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展十二五規(guī)劃。2、編制完成了*市人民政府關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實施意見，并上報市政府，根據(jù)政府的要求，再次開展了征求意見。以落實減輕農(nóng)民各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步強化農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作。1、認真宣傳貫徹減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項政策，XX年以來，我市各級政府進一步加大宣傳及貫徹落實中央、省、市有關(guān)減負政策的工作力度。一是繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”負責(zé)制，明確目標(biāo)任務(wù)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作有人管的工作格局，把減輕農(nóng)民負擔(dān)工作當(dāng)作代表廣大人民的根本利益的大事抓緊抓好，認真深入地做好減負各項政策的宣傳、定期檢查形成制度；二是健全了各級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理機構(gòu)，確保減負工作有序開展；三是提高認識，明確新時期農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作的內(nèi)容和職責(zé)；四是廣泛宣傳，全市采取會議、黑板報、印發(fā)宣傳材料、標(biāo)語等形式對減負的各項政策加強宣傳學(xué)習(xí)，通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政策水平和依法執(zhí)政的能力，農(nóng)民群眾明白了自己的權(quán)利和義務(wù)，為進一步做好我市的減輕農(nóng)民負擔(dān)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。全市上下認真貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策和減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項方針政策，特別是農(nóng)村稅費改革后，取消農(nóng)業(yè)稅費，農(nóng)民負擔(dān)和損害農(nóng)民利益的事件明顯減少。XX年全市共清理涉農(nóng)收費文件38個，清理收費項目71個，查處和糾正損害農(nóng)民土地承包權(quán)益問題3個，打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)件數(shù)12件涉及金額0.7萬元，通過查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和集資攤派等減輕農(nóng)民負擔(dān)1.8萬元，其中查處亂收費0.6萬元、集資攤派1.2萬元，查處案事件6起，追究責(zé)任人6人，其中受黨紀處分3人，受其他處理3人。XX年1-5月通過各項支農(nóng)惠農(nóng)政策農(nóng)民得到實惠24368.8萬元，其中中央4481萬元、省17024.13萬元、市2863.67萬元。2、一事一議籌資籌勞情況，減輕農(nóng)民負擔(dān)是“三農(nóng)”工作的重要組成部分。做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，是維護廣大農(nóng)民利益的具體體現(xiàn)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀需要，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，也是推進和諧社會建設(shè)的有力保障。今年來，我局在深化推進農(nóng)村綜合改革，中央、省、市一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策出臺的形勢下，特別在我省實施的農(nóng)村一事一議財政獎補試點工作的開展，針對農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管的新特點、新情況、新問題，加大了農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管力度，全市農(nóng)民負擔(dān)進一步得到減輕。積極推動一事一議籌資籌勞，建立以獎代補的農(nóng)村公益事業(yè)投入新機制。開展一事一議籌資籌勞是適應(yīng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，我們積極配合財政部門做好一事一議籌資籌勞以獎代補的工作。在全省一事一議以獎代補工作會議召開后，及時與財政部門聯(lián)系明確各自職責(zé)范圍。制定了關(guān)于進一步做好一事一議籌資籌勞管理的意見，規(guī)范了議事程序、議事范圍和限額標(biāo)準，根據(jù)省減負辦的要求和*省村民“一事一議”籌資籌勞管理實施辦法中第十七條：籌資籌勞原則上實行上限控制，每年人均籌資不得超過本縣農(nóng)民上年人均純收入的1%，每年每個勞動力投勞的數(shù)量最高不得超過10個標(biāo)準工日。各縣籌資的具體上限標(biāo)準由縣級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門會同統(tǒng)計等部門研究提出，逐級報州人民政府審核同意后公布的相關(guān)規(guī)定，各縣區(qū)減負辦會同統(tǒng)計和勞動保障等部門制定了XX年籌資上限標(biāo)準和以資代勞的工價標(biāo)準，經(jīng)*市人民政府審核同意后于XX年5月22日在*日報上及時公告，并報省減負辦備案。利用各種機會，采用各種方式、方法加大宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)管的工作力度，進一步提高農(nóng)民群眾自覺參與議事的積極性，引導(dǎo)基層干部學(xué)會用民主的辦法組織，把農(nóng)民急需的事情辦好。引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，鼓勵社會各界捐資贊助，探索建立以政府補助資金為引導(dǎo)，籌補結(jié)合、多方投入、共同推進的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)投入新機制，嚴防將一事一議籌資籌勞變成加重農(nóng)民負擔(dān)的口子。積極爭取農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大項目為積極爭取省級扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目，組織篩選了24個發(fā)展項目上報省廳。完善“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作。按照*省農(nóng)業(yè)廳和*省農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室云農(nóng)XX19號文件精神要求，今年以來共組織完成了106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)信息的更新，1091個村委會的統(tǒng)計報表更新和1071個村委會的網(wǎng)頁文本更新，分別占全部村委會1288個的87.81%和87.5%；6791個自然村的統(tǒng)計報表更新、6577個村委會的網(wǎng)頁文本更新工作，分別占全部自然村8659個的79.7%和79.5%。新上傳信息59545篇、圖片84460幅?！稗r(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)方面。根據(jù)中共*市委辦公廳關(guān)于對加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系開展專題調(diào)研的通知精神，為充分發(fā)揮保險功能，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，提高災(zāi)后恢復(fù)能力，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。4月份我處就1、*市涉農(nóng)方面目前的參?，F(xiàn)狀。2、近3年來的賠保情況，幫助農(nóng)民災(zāi)后發(fā)展生產(chǎn)的典型案例和成功經(jīng)驗，農(nóng)民對于投保的積極性情況。3、目前存在的問題和差距。4、政府在農(nóng)業(yè)投保方面的作用和作為，今后努力的方向和建議。開展調(diào)研。并形成調(diào)研報告報市委辦公廳。積極認真辦理人大、政協(xié)提案和市級領(lǐng)導(dǎo)批件配合法規(guī)處完成政協(xié)提案4件，先后答復(fù)或辦理市級領(lǐng)導(dǎo)批件2件，均按時完成。完成其它工作：1、協(xié)助李副書記開展招商引資工作，簽定招商引資合同金額3000萬元，目前正在進行固定資產(chǎn)評估；2、協(xié)助局辦完成“*市人民政府關(guān)于實施增加農(nóng)民收入翻番計劃的實施意見”初稿。3、向市政府經(jīng)濟體制改革辦公室提供“農(nóng)村綜合改革材料”。4、向市政協(xié)提供“我市農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn)情況報告”，并配合政協(xié)開展農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn)調(diào)研?？傊?，在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我市農(nóng)經(jīng)工作按照“圍繞一個中心，強化三大管理，拓展三項業(yè)務(wù)”的工作思路，認真履行職責(zé)，取得了一定成效。但由于農(nóng)經(jīng)工作涉及面廣、政策性強、工作量大，很多深層次的問題還有待進一步解決，主要有以下幾個方面：全市農(nóng)經(jīng)人員偏少，特別是市級的人員配置和當(dāng)前的工作，明顯不足；減輕農(nóng)民負擔(dān)的工作形勢不容樂觀；有的地方農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)處于無序狀態(tài)；有的村社農(nóng)村財務(wù)管理混亂，集體資產(chǎn)流失嚴重；農(nóng)村財務(wù)人員隊伍不穩(wěn)；農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)有待提高；農(nóng)村財務(wù)公開質(zhì)量不高，群眾監(jiān)督難以到位；信訪方面的主要問題是：一是存在重生產(chǎn)、重行業(yè)管理，輕排查、輕維穩(wěn)、的現(xiàn)象；二是有的地方領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作不夠重視；三是注重抓工作，忽視信息蔬理、加工、整理；四是有少數(shù)單位不按時上報排查信息。二、下步工作重點加強土地承包規(guī)范管理，確保土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定。1、積極開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，化解農(nóng)村土地承包矛盾和糾紛。各地要努力創(chuàng)造條件，啟動農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點工作，不斷推進仲裁工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛能力，進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。2、建立健全規(guī)范的管理制度。要以承包合同管理、土地承包費管理、機動地管理為重點，加強規(guī)范化管理，指導(dǎo)合同簽訂，健全合同檔案，建立我市農(nóng)村土地合同管理信息化平臺，并及時調(diào)解糾紛，組織合同兌現(xiàn)，切實維護承包雙方的合法權(quán)益，開展全市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點工作。3、要繼續(xù)抓好土地延包的后續(xù)完善工作。妥善處理遺留問題，消除影響穩(wěn)定的各種隱患。4、要積極探索農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機制。積極引導(dǎo)，加強管理，做好全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法試點工作，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序。5、爭取年內(nèi)出臺“*市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見”。努力做好農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)管理工作，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理監(jiān)督新機制。1、認真抓好農(nóng)村財務(wù)與資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)。要在我市建立起一支專職農(nóng)村集體經(jīng)濟監(jiān)督的隊伍，做到專職專人，保持農(nóng)村財務(wù)人員相對穩(wěn)定。2、在現(xiàn)有模式的基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有效模式。各縣區(qū)可根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展的狀況和基層管理水平，因地制宜地選擇適合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村財務(wù)與集體資產(chǎn)管理模式：村組賬鄉(xiāng)代管；會計委派制；下管一級；會計委托中介代理制；農(nóng)村股份合作制。3、不斷完善財務(wù)管理的監(jiān)督機制。首先是建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)登記制度。農(nóng)村集體資產(chǎn)登記制度，是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。具體工作內(nèi)容有兩項：集體資產(chǎn)登記；建立健全資產(chǎn)臺賬。其次是實行財務(wù)公開。農(nóng)村財務(wù)公開是加強農(nóng)村集體財務(wù)管理和強化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施，力爭農(nóng)村財務(wù)公開制度在全市100%以上的村得到推行，比較規(guī)范的各縣區(qū)要求達到80%以上。加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦發(fā)出關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計的通知精神，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。4、逐步改進農(nóng)村集體財務(wù)管理的工作手段。各縣區(qū)農(nóng)村財會管理工作要緊跟發(fā)展的步伐，積極推進會計電算化的發(fā)展，提高農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)管理的工作效率和水平。5、妥善處理農(nóng)村集體債務(wù)。各地要按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的要求，開展鄉(xiāng)村債務(wù)清理工作，確認債務(wù)債權(quán)關(guān)系，加強農(nóng)村集體財務(wù)管理和審計工作，強化村級債務(wù)管理，堅決制止新增債務(wù)，建立健全責(zé)任追究制度和村級債務(wù)監(jiān)測預(yù)警機制。努力爭取項目支持，逐步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。根據(jù)*省委關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的意見精神，強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部