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文檔簡介

國家生態(tài)縣創(chuàng)建及整改工作情況匯報(bào) 根據(jù)相關(guān)文件要求,就*縣國家生態(tài)縣創(chuàng)建及整改工作情況匯報(bào)如下:一、創(chuàng)建工作開展情況(一)凝聚共識(shí),高位推進(jìn)??h委、縣政府高度重視生態(tài)創(chuàng)建工作,成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并實(shí)施了*縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(20162020年)、國家生態(tài)縣建設(shè)工作方案、生態(tài)建設(shè)考核辦法等,建立了創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度,在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)境保護(hù)所,組建基層創(chuàng)建機(jī)構(gòu),對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行統(tǒng)一部署,全面推進(jìn)??h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)定期聽取研究生態(tài)環(huán)保工作,召開生態(tài)縣創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),并開展實(shí)地調(diào)研和專項(xiàng)督查,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作相關(guān)問題。還積極邀請(qǐng)專家深入現(xiàn)場指導(dǎo)創(chuàng)建工作,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)專家提出的意見,確保生態(tài)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。(二)財(cái)政支持,保障推進(jìn)。在*財(cái)政困難的情況下,優(yōu)先安排生態(tài)建設(shè)資金。制定并實(shí)施了生態(tài)縣建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法等扶持政策,每年安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金200萬元,用于環(huán)保重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。積極實(shí)施野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,2016年以來共兌現(xiàn)補(bǔ)償資金400多萬元;深化集體林權(quán)制度配套改革,累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款30多億元,實(shí)現(xiàn)讓群眾不砍樹也能致富的目標(biāo)。(三)專項(xiàng)行動(dòng),鐵腕推進(jìn)。制定并實(shí)施了企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,整治重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)污染企業(yè),對(duì)縣內(nèi)20家橡膠加工企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦治理。同時(shí),積極開展環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等專項(xiàng)行動(dòng),鏟除非法侵占國有和集體林地種植橡膠3650畝,全力保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境;積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)全縣可持續(xù)發(fā)展能力,加快友好型膠園、生態(tài)茶園、珍貴用材林建設(shè),*已成為我省重要的生態(tài)普洱茶和珍貴林木基地等,成為中老邊境線上國際休閑度假旅游目的地、跨境旅游集散地。(四)基礎(chǔ)先行,重點(diǎn)推進(jìn)。始終堅(jiān)持基礎(chǔ)先行戰(zhàn)略,全力推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建縣城生活污水處理廠和縣城生活垃圾無害化處理場,完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋(堆放)場和污水處理設(shè)施,完成了城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建成區(qū)生活污水處理系統(tǒng)、配套管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)和52個(gè)村隊(duì)的環(huán)境綜合整治工程,城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建成區(qū)生活污水處理系統(tǒng)、垃圾填埋(堆放)場實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。堅(jiān)持每周五全縣大掃除環(huán)境整治長效機(jī)制,治理城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村隊(duì)環(huán)境,5年來出動(dòng)人員24萬人次,開展專項(xiàng)整治70次,清運(yùn)垃圾40多萬噸。(五)廣泛宣傳,全民推進(jìn)。以“世界環(huán)境日”為主題活動(dòng),用群眾喜聞樂見形式宣傳生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)知識(shí),不斷提高群眾知曉率和參與率;在新聞、網(wǎng)站設(shè)立“生態(tài)建設(shè)”專欄,報(bào)道生態(tài)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)和成果,形成全縣群眾共同參與創(chuàng)建的氛圍。積極指導(dǎo)村組訂立生態(tài)保護(hù)的村規(guī)民約,在廣大群眾中形成“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)自己家園”的共識(shí)。目前,全縣廣大干部群眾參與生態(tài)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng),“大環(huán)?!币庾R(shí)深入人心。二、整改工作完成情況國家環(huán)保部技術(shù)評(píng)估過程中,對(duì)*縣提出2大類5項(xiàng)共29條整改意見和建議,對(duì)此,我縣進(jìn)行逐條研究和分析,按要求全面完成了整改任務(wù)。(一)科學(xué)制定整改方案。根據(jù)國家環(huán)保部生態(tài)司關(guān)于云南省西雙版納州*縣國家生態(tài)縣建設(shè)工作技術(shù)評(píng)估整改意見的函(環(huán)生函201674號(hào))要求,我縣召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)研究整改意見,下發(fā)了*縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估整改方案,對(duì)整改意見逐條進(jìn)行分解、細(xì)化,將各項(xiàng)整改任務(wù)下達(dá)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場),明確整改任務(wù)、措施和時(shí)限,確保完成整改任務(wù)。(二)全面完善技術(shù)資料。對(duì)創(chuàng)建資料中基本條件和考核指標(biāo)匯編專題PPT交流學(xué)習(xí),補(bǔ)充2016年、2016年國家生態(tài)縣建設(shè)5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及支撐材料;對(duì)2016年至2016年資料逐一進(jìn)行核實(shí)、補(bǔ)充和完善,完善城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾無害化處理等18項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)資料;對(duì)5年來完成情況、實(shí)績報(bào)告、測算分析報(bào)告等綜合性材料進(jìn)行融合整理,全面審核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和支撐材料,增強(qiáng)資料臺(tái)賬的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、完整性。同時(shí),按照要求編寫技術(shù)評(píng)估工作建議落實(shí)情況報(bào)告、技術(shù)資料整改專題報(bào)告、現(xiàn)場整改工作報(bào)告;修編了規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告、工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告等生態(tài)創(chuàng)建資料,并設(shè)置獨(dú)立的生態(tài)創(chuàng)建資料檔案室。(三)突出重點(diǎn)扎實(shí)整改。全力推進(jìn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決了縣城污水處理廠、易武和勐伴2個(gè)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管理不到位等問題,完善了縣城區(qū)和關(guān)累鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)了縣城老城區(qū)雨污分流,提高了污水處理廠進(jìn)水濃度和城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施正常運(yùn)行能力。完善了勐伴鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋(堆放)場建設(shè),解決了勐滿鎮(zhèn)生活垃圾處理不規(guī)范、不到位等問題,健全了垃圾處理管理機(jī)制和臺(tái)賬資料,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集、中轉(zhuǎn)、集中清運(yùn)處置體系,推進(jìn)了農(nóng)村生活垃圾戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理方式,進(jìn)一步提高了垃圾處理能力和效率。全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),增加了環(huán)境監(jiān)測人員編制8名。督促勐捧糖廠、達(dá)維天然橡膠加工廠、大展水泥廠解決環(huán)境保護(hù)和污染治理設(shè)施運(yùn)維管理不到位問題,有效解決環(huán)境污染問題;對(duì)縣人民醫(yī)院、勐滿衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物監(jiān)管和處理開展專項(xiàng)行動(dòng),督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立“兩廢”儲(chǔ)存和處理場所,全面解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩廢”運(yùn)行管理中存在的突出問題。大力整治農(nóng)村生活垃圾、污水、農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境問題,不斷提升公共設(shè)施配套、飲用水安全保障及村寨環(huán)境管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境綜合整治分片分區(qū)負(fù)責(zé)制,加大城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(生產(chǎn)隊(duì))環(huán)境綜合整治力度。目前,縣級(jí)機(jī)關(guān)每個(gè)單位均有衛(wèi)生區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行環(huán)境綜合整治分段管理,每周五為全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治日,每個(gè)月最后一個(gè)星期五為愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)日,生態(tài)保護(hù)和衛(wèi)生保潔成為村寨村規(guī)民約的必有內(nèi)容。(四)強(qiáng)化督查推進(jìn)整改。每月對(duì)縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查和專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),及時(shí)督促抓好整改落實(shí),確保整改工作進(jìn)度和質(zhì)量,不斷加大生態(tài)建設(shè)在年度綜合考核的比重(2016年生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)占部門年度綜合考評(píng)分的12%),確保國家生態(tài)縣創(chuàng)建整改工作真正取得實(shí)效。(五)建章立制鞏固成果。建立健全生態(tài)創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)場等“七進(jìn)”宣傳教育制度,在制度上確保定期開展多種形式的環(huán)保宣傳活動(dòng)和環(huán)保公益性活動(dòng)。建立健全生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)機(jī)制,形成生態(tài)資源權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的管理和運(yùn)行發(fā)展局面;建立健全生態(tài)資源有償使用和補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)資源利用的監(jiān)督管理,保障生態(tài)保護(hù)者的合法權(quán)益,保護(hù)生物多樣性;建立健全野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)制度,提高野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)珍稀瀕危物種進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù);建立健全自然資源用途管制制度,全面開展永久基本農(nóng)田劃定保護(hù)工作等,劃定林地保護(hù)空間,強(qiáng)化水資源管理;建立健全生態(tài)保護(hù)和建設(shè)制度,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。三、創(chuàng)建工作主要成效(一)“大環(huán)?!备窬秩娼ⅰD壳?,縣委、縣政府將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)創(chuàng)建工作納入了縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)年度綜合目標(biāo)考核和干部政績考核,與各創(chuàng)建單位簽訂了責(zé)任書,在全縣范圍形成了縣委、縣政府牽頭,各職能部門各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的“大環(huán)保”格局。(二)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。*“天藍(lán)”、“地綠”、“水凈”。天藍(lán):*城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)以上,全縣空氣質(zhì)量達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)100%,在雨林深處,每立方厘米負(fù)氧離子含量超過10萬個(gè)。地綠:*境內(nèi)原有3個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、675萬畝保存完整的熱帶、亞熱帶原始森林,現(xiàn)又建立了關(guān)累鎮(zhèn)級(jí)保護(hù)區(qū)(全州第一個(gè),6000多畝)、易武州級(jí)自然保護(hù)區(qū)(50萬畝),在中老邊境建立了300萬畝“中老跨境邊境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域”,森林覆蓋率已為全省之最達(dá)%,成為了我國熱帶生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的地區(qū)之一。水凈:*水質(zhì)優(yōu)越,地表水環(huán)境質(zhì)量滿足或優(yōu)于相應(yīng)的水環(huán)境功能要求,其中、類水質(zhì)占95%以上。(三)生物多樣性得到有效保護(hù)。劃定了瀾滄江湄公河流域黿(yuan)-雙孔魚州級(jí)自然保護(hù)區(qū)(保護(hù)河段公里)、羅梭江魚類州級(jí)保護(hù)區(qū)(保護(hù)河段90公里),與老撾共同建立了4個(gè)中老邊境生物多樣性聯(lián)合保護(hù)區(qū)、6條生物多樣性保護(hù)廊道,生物多樣性得到有效保護(hù)。2016年12月在*保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了距今已有億年世界最高級(jí)別的極危物種桃花水母(水中大熊貓);2016年5月在尚勇國家自然保護(hù)區(qū)首次拍攝到印支虎的實(shí)體照片,2016年8月再次發(fā)現(xiàn)其活動(dòng)痕跡。目前*境內(nèi)已識(shí)別的植物有4000多種(其中望天樹、蘇鐵等43種被列為國家重點(diǎn)保護(hù)植物),已識(shí)別的動(dòng)物有6000多種(其中亞洲象、長臂猿、綠孔雀等97種被列入國家重點(diǎn)保護(hù)范圍),成為了名副其實(shí)的“動(dòng)植物王國”、“物種基因庫”、“藥材寶庫”和“森林生態(tài)博物館”,是全球34個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一。(四)城鄉(xiāng)居民環(huán)境不斷美化。生態(tài)創(chuàng)建以來,治理水土流失面積平方千米,城鎮(zhèn)人均公共綠地面積平方米,縣城連續(xù)被評(píng)為“全國綠化模范縣”、“省級(jí)園林縣城”、“省級(jí)生態(tài)文明縣”,全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部命名為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還命名為國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。節(jié)能減排連續(xù)6年完成上級(jí)下達(dá)任務(wù),各區(qū)域環(huán)境噪聲均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。全縣4個(gè)河流監(jiān)測斷面達(dá)標(biāo)率100%,集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,村鎮(zhèn)飲水衛(wèi)生合格率100%??h城污水出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水出水水質(zhì)均達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),生活垃圾無害化處理率%。(五)生態(tài)經(jīng)濟(jì)占比不斷擴(kuò)大。生態(tài)創(chuàng)建以來,我縣熱區(qū)特色農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展,全縣生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2016年的億元增加到2016年的億元;生態(tài)旅游不斷興起并蓬勃發(fā)展,旅游綜合收入從2016年的億元增加到2016年的億元。生態(tài)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的占比不斷擴(kuò)大,*生態(tài)優(yōu)勢逐步凸顯。(六)群眾環(huán)境意識(shí)得到顯著提升。生態(tài)創(chuàng)建工作始終堅(jiān)持走群眾路線,充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾,自覺的生態(tài)環(huán)境觀已逐步深入人心,成為社會(huì)主流,并廣泛踐行于日常生產(chǎn)和行為習(xí)慣中,從而充分保

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