個人住房信息系統(tǒng)運行規(guī)范.docx

個人住房信息系統(tǒng)運行規(guī)范第一章總 則第一條為加強個人住房信息系統(tǒng)的管理，保障個人住房信息系統(tǒng)正常、高效、安全運行，促進個人住房信息系統(tǒng)健康發(fā)展，推動個人住房信息化工作，根據(jù)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和運行管理規(guī)范、個人住房信息系統(tǒng)管理辦法制定本辦法。第二條個人住房信息系統(tǒng)是指通過采集各設(shè)區(qū)城市的房屋交易、登記信息系統(tǒng)的個人住房信息，實現(xiàn)各設(shè)區(qū)城市間個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，為個人住房信息查詢和相關(guān)統(tǒng)計分析服務(wù)的信息系統(tǒng)。第三條本辦法適用于國家和各設(shè)區(qū)城市個人住房信息系統(tǒng)的日常運行管理和監(jiān)控。第二章管理機構(gòu)第四條個人住房信息系統(tǒng)的運行管理遵循分級管理的原則，各級單位要理順管理體制，明確專門的網(wǎng)絡(luò)管理部門，配備專職的技術(shù)人員，確立崗位，強化責(zé)任，保障網(wǎng)絡(luò)運行管理工作的正常進行。第五條住建部信息中心受部委托負責(zé)個人住房信息系統(tǒng)的運行管理工作，其主要職責(zé)是：組織制定個人住房信息系統(tǒng)的管理辦法、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和檢查實施情況；分配個人住房信息系統(tǒng)IP地址；運行、監(jiān)視和管理骨干網(wǎng)線路、設(shè)備和部個人住房信息系統(tǒng)；指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)城市接入點信息系統(tǒng)的運行管理工作；組織個人住房信息系統(tǒng)資源和運行情況的調(diào)查，發(fā)布個人住房信息系統(tǒng)運行情況公告、公報和年報；組織有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和交流；個人住房信息系統(tǒng)的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。第六條接入點城市管理部門負責(zé)所屬城市信息系統(tǒng)的運行管理工作，其主要職責(zé)是：組織制定所屬城市個人住房信息系統(tǒng)的管理辦法、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和檢查實施情況；運行、監(jiān)視所屬城市信息系統(tǒng)；組織所屬城市信息匯集和信息利用；組織有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和交流；所屬城市的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)；與其他相關(guān)單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系。第三章網(wǎng)絡(luò)接入第七條各級信息系統(tǒng)管理部門要嚴(yán)格按照個人住房信息系統(tǒng)總體規(guī)劃的要求，保證網(wǎng)絡(luò)的互連互通。第八條新接入個人住房信息系統(tǒng)的單位，必須報部個人住房信息系統(tǒng)管理部門審批，簽訂責(zé)權(quán)明確的入網(wǎng)協(xié)議。第九條城市接入點對信息系統(tǒng)進行重大調(diào)整時，必須報部信息中心審批。第十條加強對接入個人住房信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，保證個人住房信息系統(tǒng)與其他網(wǎng)絡(luò)的安全隔離。第四章網(wǎng)絡(luò)服務(wù)第十一條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是指利用個人住房信息系統(tǒng)資源為信息傳輸和應(yīng)用系統(tǒng)運行提供的服務(wù)。第十二條各級系統(tǒng)管理部門要為個人住房信息資源的開發(fā)、利用、存儲、共享，以及各類個人住房業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供支撐和保障。第十三條新的信息傳輸和應(yīng)用系統(tǒng)接入個人住房信息系統(tǒng)時，必須將有關(guān)情況（服務(wù)器配置、所需帶寬、所用協(xié)議、安全要求、用戶范圍等）報所接入網(wǎng)絡(luò)管理部門審批。第五章網(wǎng)絡(luò)安全第十四條加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制；定期分析、評估所屬網(wǎng)絡(luò)的安全狀況，配備網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，制定有效的安全保障方案；加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)視，落實安全保障措施；明確專門的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。網(wǎng)絡(luò)安全保障方案應(yīng)報上級網(wǎng)絡(luò)管理部門備案。第十五條各級系統(tǒng)管理部門對于網(wǎng)絡(luò)故障，要及時發(fā)現(xiàn)、及時定位、及時解決；對于影響到骨干網(wǎng)運行的故障，必須及時將故障的產(chǎn)生原因、影響范圍、處理過程和結(jié)果等情況上報住建部信息中心。第十六條各級系統(tǒng)管理部門要加強計算機網(wǎng)絡(luò)病毒的防范工作，建立計算機網(wǎng)絡(luò)病毒防控體系。采取有力措施，預(yù)防和控制計算機病毒的產(chǎn)生、傳播、復(fù)制和擴散，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時隔離、及時處理，及時升級操作系統(tǒng)和防病毒軟件。發(fā)生重大病毒疫情時，及時向上級網(wǎng)絡(luò)管理部門和其他有關(guān)部門報告。第十七條各級系統(tǒng)管理部門應(yīng)建立可靠的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)和完備的備份策略，保證關(guān)鍵應(yīng)用和核心數(shù)據(jù)的安全。第十八條各級系統(tǒng)管理部門要加強用戶、系統(tǒng)和設(shè)備等的賬號口令管理，重要系統(tǒng)和設(shè)備的賬號口令由專人保管，并嚴(yán)格限定使用范圍，嚴(yán)防賬號口令泄露。第十九條不得在個人住房信息系統(tǒng)上存放或傳輸任何涉密信息。第二十條各單位的網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)日志應(yīng)保存三個月以上。第六章系統(tǒng)用戶第二十一條各級個人信息系統(tǒng)管理部門負責(zé)所屬信息系統(tǒng)用戶的監(jiān)督和管理。第二十二條系統(tǒng)用戶必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，遵守個人住房信息系統(tǒng)管理規(guī)章制度，配合相關(guān)的管理工作。系統(tǒng)用戶要積極參加單位組織的網(wǎng)絡(luò)、信息和安全方面的培訓(xùn)，提高使用技能，增強安全意識。第二十三條系統(tǒng)用戶在遇到故障、攻擊、事故，收到非法信息，感染計算機病毒時，應(yīng)及時向本單位網(wǎng)絡(luò)管理部門報告。第二十四條系統(tǒng)用戶須對本人的操作行為負責(zé)，不得有下列行為。1、私自修改和刪除本人計算機的網(wǎng)絡(luò)配置；2、私自安裝影響系統(tǒng)運行的軟件或系統(tǒng)；3、私自接入他人的網(wǎng)絡(luò)端口；4、私自接入未經(jīng)允許的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；5、在網(wǎng)絡(luò)上傳播涉密信息或不良信息；6、安裝盜版軟件；7、卸載統(tǒng)一安裝的網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件；8、故意制作、下載、傳播計算機病毒等惡意程序和其他有害數(shù)據(jù)；9、向社會發(fā)布虛假的計算機病毒疫情；10、未經(jīng)允許，登錄他人個人住房信息系統(tǒng)或者使用計算機信息系統(tǒng)資源；第七章網(wǎng)絡(luò)機房和設(shè)備第二十五條按照網(wǎng)絡(luò)機房的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立專用的網(wǎng)絡(luò)機房，為個人住房信息系統(tǒng)提供良好的運行環(huán)境。第二十六條各級個人住房信息系統(tǒng)管理部門要加強個人住房信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理，對各類設(shè)備進行歸類編碼，建立檔案。實行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備責(zé)任制，做到專人專管，并對相關(guān)操作進行詳細記錄。第二十七條各級個人住房信息系統(tǒng)管理部門要對相關(guān)設(shè)備定期檢查、監(jiān)視和維護，加強訪問權(quán)限控制；建立關(guān)鍵設(shè)備的備份和報修制度；加強各類設(shè)備的配置參數(shù)管理。第八章保障措施第二十八條各單位要高度重視個人住房信息系統(tǒng)運行管理工作，加強對運行管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。第二十九條各單位要積極籌措和落實網(wǎng)絡(luò)運行維護經(jīng)費，將網(wǎng)絡(luò)運行維護經(jīng)費列入部門預(yù)算，為網(wǎng)絡(luò)的正常運行維護提供保障。第三十條各單位要建立結(jié)構(gòu)合理、人員相對穩(wěn)定的個人住房信息系統(tǒng)運行管理隊伍，制定培訓(xùn)計劃，完善培訓(xùn)制度，加強人員培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高網(wǎng)絡(luò)運行和管理的技術(shù)水平。第三十一條各級管理部門要加強數(shù)據(jù)交匯、查詢等重點業(yè)務(wù)、重點設(shè)備的管理，重視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，提高預(yù)警、響應(yīng)和應(yīng)急處理能力，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報上級網(wǎng)絡(luò)管理部門備案。第三十二條住建部信息中心因網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級改造或遇到突發(fā)故障而影響骨干網(wǎng)正常運行時，應(yīng)及時通知各城市接入點運行管理部門。城市接入點個人住房信息系統(tǒng)運行管理部門要保證信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)有關(guān)設(shè)備724小時不間斷運行，對于因檢修或其他原因需停機的，應(yīng)提前向部信息中心報告。第三十三條各級系統(tǒng)管理部門應(yīng)加強值班工作，加強日常系統(tǒng)維護管理，配備必要的維護軟件和工具，落實管理責(zé)任制，規(guī)范管理流程，提高管理效率，做好工作日志，加強制度落實的檢查和考核。第三十四條各級管理部門要加強系統(tǒng)用戶服務(wù)，規(guī)范服務(wù)流程，對用戶進行定期檢查，對網(wǎng)絡(luò)故障采用多種方式（電話、網(wǎng)絡(luò)、郵件、上門等）進行維護，保障用戶和應(yīng)用系統(tǒng)的正常工作。第三十五條實行個人住房信息系統(tǒng)運行情況上報制度，個人住房信息系統(tǒng)各接入點城市管理部門每個月的第一周內(nèi)向部信息中心報告運行情況。第三十六條部信息中心組織建立個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)員制度，定期開展交流和研討。第九章監(jiān)督管理第三十七條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對全國個人住房信息系統(tǒng)。第三十八條對于違反本辦法的系統(tǒng)用戶，對于因管理不善和失職，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)管理工作失誤，造