對(duì)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的問題采取的對(duì)策措施調(diào)研報(bào)告[范本]

對(duì)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的問題采取的對(duì)策措施調(diào)研報(bào)告黨的十七大報(bào)告指出：“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城市化道路”。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)，難點(diǎn)在解決“三農(nóng)”問題，重點(diǎn)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，關(guān)鍵在提高就業(yè)，出路在推進(jìn)城市化進(jìn)程。近年來，縣委、政府在認(rèn)真分析形勢、強(qiáng)化縣情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，制定了“以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”三化并舉的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為“調(diào)結(jié)構(gòu)，活流通，拓市場，促發(fā)展”、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的突破口。通過多年努力，全縣城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、載體功能不斷得到增強(qiáng)和完善，對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和全面加快建設(shè)*小康社會(huì)起到了積極的作用。為進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，了解和掌握推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化工作的具體內(nèi)容和科學(xué)內(nèi)涵，根據(jù)*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“以恐龍文化為背景、山水園林為特色”的現(xiàn)代工業(yè)城的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)我縣近年來在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的主要做法、取得的成績和經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及不足、應(yīng)采取的對(duì)策措施進(jìn)行了專題調(diào)研。一、城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀目前，全縣轄10個(gè)鎮(zhèn)4鄉(xiāng),建制鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的61%,小集鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積 平方公里(其中縣城建 平方公里)；城市化水平達(dá) %，低于全國、高于全省全州平均水平；全縣建成街道61條，總長 公里，總面積82萬平方米；建成區(qū)綠地面積123公頃，人均公共綠地面積 平方米，綠地率 %，綠化覆蓋率22%，城區(qū)人均占有公共綠化面積8平方米；建成有一定規(guī)模的自來水廠12座，年供水量580萬立方米，其中縣城年供水量 萬立方米，縣城區(qū)自來水普及率達(dá)97%；建成農(nóng)貿(mào)市場28個(gè)，面積 萬平方米；城鎮(zhèn)人均居住面積25平方米；建成共用照明路燈1170盞，其中縣城890盞、高桿組合燈3組、交通指揮燈12組；建成簡易垃圾填埋處理場2座（縣城、廣通各1座），日處理垃圾80噸，垃圾桶500只、公廁90座。*縣城隨城南大道、世紀(jì)大街、新禧大街、恐龍藝術(shù)廣場、商業(yè)步行街、南北片區(qū)一期工程的實(shí)施和廣電、電信、電力、公安、工商、城南小學(xué)、金山鎮(zhèn)政府、國稅大樓等一批重點(diǎn)建設(shè)工程相繼建成投入使用，*縣城建設(shè)、發(fā)展的城市主體骨架已經(jīng)形成，并開始散發(fā)出現(xiàn)代化城市氣息。二、主要做法和取得的成績及經(jīng)驗(yàn)（一）加大城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和執(zhí)行力度。城鎮(zhèn)規(guī)劃涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和居民生活等諸多領(lǐng)域，是城鎮(zhèn)建設(shè)的法律依據(jù)，是指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)的“龍頭”。近年來，通過廣泛宣傳，深化規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)的規(guī)劃“龍頭”意識(shí)，樹立了“以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)”的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)思路，著力以完善各項(xiàng)規(guī)劃編制體系作為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。在編制報(bào)批完成了*縣城總體規(guī)劃修編及其余13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃后，并以縣城總體規(guī)劃為依據(jù)，編制完成了*縣城道路專業(yè)規(guī)劃、*縣城給排水專業(yè)規(guī)劃和*縣城環(huán)衛(wèi)綠化規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃；同時(shí)，對(duì)部分重點(diǎn)和特色村鎮(zhèn)編制了專項(xiàng)規(guī)劃，包括黑井古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、黑井旅游景區(qū)總體規(guī)劃、黑井古鎮(zhèn)旅游開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃、煉象關(guān)保護(hù)規(guī)劃、妥安瑯井村建設(shè)保護(hù)規(guī)劃、妥安羊毛嶺村建設(shè)規(guī)劃、廣通國際物流園區(qū)總體規(guī)劃；XX年組織完成了全縣14個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村規(guī)劃編制，XX年組織完成了40個(gè)試點(diǎn)村規(guī)劃編制；XX年，按照十七大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的精神，促進(jìn)廣大農(nóng)村依據(jù)規(guī)劃科學(xué)地進(jìn)行建設(shè)和整治，高效、低耗、低污染地推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，我局以仁興鎮(zhèn)為試點(diǎn)啟動(dòng)了村莊規(guī)劃。在編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃的執(zhí)行剛性。一是采取多種傳媒加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的宣傳力度；二是加強(qiáng)管理，嚴(yán)格審批程序，確保建設(shè)項(xiàng)目的依法實(shí)施；三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批后的跟蹤監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲杜絕和查處違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的違法行為，全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃得到了較好的實(shí)施。(二)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。近年來，縣委、政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)工作，我局結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和爭取早日建成“以恐龍文化為背景、山水園林為特點(diǎn)的現(xiàn)代工業(yè)城”的目標(biāo)，多方謀劃，多措并舉，把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)作為全局工作的重心和首要任務(wù)。一是按照*縣城總體規(guī)劃及城市化發(fā)展目標(biāo)，確定XX年底至XX年，用3年的時(shí)間，投資10億元分三期逐步實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，滿足工業(yè)發(fā)展的需要，帶動(dòng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它關(guān)聯(lián)度大的建筑建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長。XX年至今，已啟動(dòng)了市政基礎(chǔ)設(shè)施一期工程建設(shè)項(xiàng)目：包括侏羅紀(jì)大街向北延長線、世紀(jì)大街向北延長線、小北廠至西山村東西向36米街(龍山大道)、世紀(jì)大街至*一中東西向24米街(學(xué)府路)、金山南路向南延長線、工業(yè)大街、龍城中學(xué)32米大街及西河河道綠化景觀工程等重點(diǎn)工程。建設(shè)總投資 億元。目前，一期工程已完成工程投資 億元，完成 。二是按照*縣城總體規(guī)劃，以“就近就地搬遷安置”及“解決農(nóng)民生活出路問題”為原則，在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃了西山小區(qū)、廠房小區(qū)、官洼小區(qū)、小臺(tái)子小區(qū)等六個(gè)居民居住小區(qū)，以此加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，其中小臺(tái)子居住小區(qū)和官洼居住小區(qū)已按照規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施。三是圍繞“以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)廣通、碧城等重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)和黑井、土官、羅川等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力構(gòu)建各具特色、功能完備的城鎮(zhèn)體系”要求，把碧城鎮(zhèn)與廣通鎮(zhèn)按綜合發(fā)展的模式逐步建設(shè)成為縣城的副中心；仁興、一平浪、高峰建成以資源開發(fā)加工為主的集鎮(zhèn)；土官、勤豐建成以發(fā)展工業(yè)為主的城鎮(zhèn)；中村、和平建成以城郊服務(wù)型為主的城鎮(zhèn)；黑井、川街建成以旅游型為主的特色集鎮(zhèn)。全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，形成了以重點(diǎn)發(fā)展帶動(dòng)全面發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。(三)城鎮(zhèn)建設(shè)管理不斷得到強(qiáng)化。1、市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理不斷強(qiáng)化。城市管理是一項(xiàng)長期復(fù)雜的艱巨工作，是城市建設(shè)與發(fā)展的重中之重，它涉及面廣，政策性強(qiáng)，執(zhí)法難度大，需要常抓不懈。針對(duì)城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、易反彈問題，切實(shí)加大市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點(diǎn)等的經(jīng)常性管理力度，與縣級(jí)各部門協(xié)同作戰(zhàn)，進(jìn)行專項(xiàng)整治，有效解決市容市貌“六亂”問題，改善了城鎮(zhèn)人居環(huán)境，樹立了*對(duì)外窗口的良好形象。2、建筑市場、房地產(chǎn)市場管理不斷強(qiáng)化。對(duì)建筑行業(yè)的管理，堅(jiān)持規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)許可證、建設(shè)工程許可證、招投標(biāo)、開工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)管等一系列一條龍的管理制度。一是嚴(yán)格實(shí)行建筑市場、房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入登記備案制，加強(qiáng)資質(zhì)監(jiān)管，規(guī)范市場行為；二是加強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程廉政合同、建設(shè)工地文明施工合同三合同制度。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道。3、招投標(biāo)管理不斷強(qiáng)化。推行建