安全生產(chǎn)管理制度.doc

項目部安全生產(chǎn)管理制度為加強項目安全管理工作，保護職工在施工生產(chǎn)過程中的生命和財產(chǎn)安全，預防和減少傷亡事故和職業(yè)健康危害，促進項目生產(chǎn)的發(fā)展，特制訂本制度。1方針與原則以及編制依據(jù)1.1 方針與原則項目安全管理要徹底貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主,綜合治理”的方針、要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，及“誰主管誰負責”的安全生產(chǎn)責任制，形成完善的項目安全管理體系。項目安全管理必須堅持從嚴治理，做到嚴明職責、嚴密制度、嚴肅紀律、嚴格考核。1.2 編制依據(jù)1.2.1 中華人民共和國建筑法1.2.2 中華人民共和國安全生產(chǎn)法1.2.3 建設工程安全生產(chǎn)管理條例1.2.4 北京市建設工程安全生產(chǎn)管理標準化手冊2適用范圍本辦法適用于門頭溝采空棚戶區(qū)改造黑山地塊定向安置房項目（5標段）項目經(jīng)理部。3項目部安全生產(chǎn)管理機構項目經(jīng)理部是安全生產(chǎn)的基層單位，建立健全以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人、以安全生產(chǎn)責任制為中心的各項安全管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段。各部門要切實履行職責，保障生命和財產(chǎn)安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度。項目部安全管理組織機構設置項目經(jīng)理： 執(zhí)行經(jīng)理： 技術總工： 安全員： 土建工長： 水電工長： 承包隊隊長： 班組長： 一線工人： 4項目部基本安全管理制度匯總：4.1安全教育培訓制度4.1.1對新入的職工、調(diào)動工作及臨時工、合同工、培訓和實習人員都應進行嚴格的三級教育。1、學習黨和國家、北京市有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定。了解安全生產(chǎn)的一般狀況，學習一般電氣安全知識和預防事故的基本知識。發(fā)生事故后，如何自報、搶報等，經(jīng)考試合格后，才能上崗。2、學習安全生產(chǎn)情況、勞動紀律、生產(chǎn)規(guī)則、安全注意事項、了解工作地的危險部位、危險機電設施、塵毒作業(yè)情況等。必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)程，緊急情況下安全處置及疏散車。3、在班組進行上崗前安全教育，了解工段、班組安全生產(chǎn)概況，工作性質(zhì)和職責范圍，學習機具設備安全操作方法，各種安全防護設施的性能和作用，個人防護用具的使用方法，危險機件，危險物的控制方法，以及發(fā)生事故的緊急防護措施等。4.1.2特種作業(yè)教育1、特種作業(yè)人員，必須年滿18周歲，身體健康，初中以上文化程度，具有相應工種的安全技術知識。2、經(jīng)國家規(guī)定的有關部門進行安全教育和安全技術培訓，并經(jīng)理論和實際考核，成績合格，并取得操作證后，方準獨立作業(yè)。3、無證上崗，按國家有關規(guī)定對項目部和作業(yè)人員進行處罰。4、取得操作證，必須每兩年進行一次復審。4.1.3變換工作崗位的工人教育1、新崗位的操作規(guī)程。2、新崗位的安全操作方法和安全技術知識。3、新崗位的設備常見的故障及其排除方法。4、該崗位事故案例及應吸取的教訓。4.1.4外來務工人員教育外來務工人員一般缺乏基本的安全知識，安全意識差，生產(chǎn)技能不熟練，在工作時，有章不循，違規(guī)操作，違反勞動紀律疲勞作業(yè)，從而引起較多的傷亡事故，因此必須進行安全生產(chǎn)教育。1、安全生產(chǎn)，勞動保護的法律、法規(guī)、政策，作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責。2、安全生產(chǎn)，勞動保護基本知識、危險崗位及通用工種的安全生產(chǎn)知識及個人勞動防護用品使用。3、一般職業(yè)危害的預防，常見職業(yè)傷害的現(xiàn)場急報。4、交通、用電、消防及日常生活安全常識。5、經(jīng)教育取得相應證書后方可從事生產(chǎn)勞動，但仍需參加企業(yè)組織的三級安全教育。4.1.5采用五新作業(yè)人員的教育在采用新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新設備、新材料時，作業(yè)人員必須經(jīng)過教育，學習：1、“五新”的基礎知識。2、“五新”的性能、特點及其可能帶來的危害。3、采用“五新”后新的操作方法。4、為避免事故而采取的防范措施，選用正確的勞動防護用品。5、采用“五新”后發(fā)生異常情況時，應采取的應急措施，在撐敢基本性能、基本操作規(guī)程和操作方法后，才能上崗操作。4.1.6經(jīng)常性教育安全教育培訓工作，必須做到經(jīng)常化、制度化，把它貫穿于管理工作的全過程，經(jīng)常性的教育內(nèi)容包括：1、上級的勞動保護、安全生產(chǎn)法規(guī)及有關的文件、指示。2、各部門、科、室和各個職工的安全責任。3、安全規(guī)章制度及勞動紀律。4、事故案例及教訓和安全技術先進經(jīng)驗、革新成果等。5、班組應每周安排一次安全活動日，利用班前或班后進行。4.1.7對工傷事故和久假復工的應從新進行安全教育。4.1.8安全管理干部應積極參加公司組織的安全管理干部培訓班，不斷提高業(yè)務水平，以便更好地教育，培訓職工的安全知識。4.2安全檢查制度安全檢查是消除事故隱患，預防事故，保證安全生產(chǎn)的重要手段和措施。為了不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，使作業(yè)環(huán)境達到最佳狀態(tài)。從而采取有效對策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)，特制定安全檢查制度如下：4.2.1安全檢查的內(nèi)容：按照施工現(xiàn)場安全檢查評分表，對照檢查執(zhí)行情況；基槽臨邊的防護；施工用電、施工機具安全設施，操作行為，勞動防護用品的正確使用和安全防火等。4.2.2安全檢查的方法： 定期檢查、突擊性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性和節(jié)假日前后的檢查和經(jīng)常性檢查。4.2.3項目部施工工地每兩周檢查一次，由項目經(jīng)理組織；各施工隊每天檢查，由施工負責人組織，生產(chǎn)班組對各自所處環(huán)境的工作程序要堅持每日進行自檢，隨時消除不安全隱患。4.2.4突擊檢查：同行業(yè)或兄弟單位發(fā)生重大傷亡事故、設備事故、交通、火災事故，為了吸取教訓，采取預防措施，根據(jù)事故性質(zhì)，特點，組織突擊檢查。4.2.5專業(yè)性檢查：針對施工中存在的突擊問題，如：施工機具、臨時用電等，組織單項檢查，進行專項治理。4.2.6季節(jié)性和節(jié)假日前后檢查：針對氣候特點，如冬季、夏季、雨季可能給施工帶來危害，提前作好冬季四防，夏季防暑降溫，雨季防汛；針對重大節(jié)假日前后，防止職工紀律松懈，思想麻痹，要認真搞好安全教育，落實安全防范措施。4.2.7經(jīng)常性檢查：安全職能人員和項目經(jīng)理部、安全值班人員，應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，進行預防檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，標準施工正常進行。4.2.8對檢查出的事故隱患的處理：各種類型的檢查，必須認真細致，不留死角，查出的事故隱患要建立事故隱患臺帳，重大事故隱患要填寫事故隱患指令書，落實專人限期整改。4.3安全技術交底制度嚴格進行安全技術交底，認真執(zhí)行安全技術措施，是貫徹安全生產(chǎn)方針，減少工傷事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。為了確保安全生產(chǎn)，把安全貫穿于生產(chǎn)的全過程，根據(jù)項目部實際情況，特制定安全技術交底制度如下：4.3.1工程開工前，由施工負責人和技術負責人組織有關人員根據(jù)工程特點、所處地理環(huán)境和施工方法制定細的安全技術措施，報上級有關技術、安全部門批準。批準的安全技術措施具有技術法規(guī)的作用，必須認真貫徹執(zhí)行。4.3.2工程開工時，由總工程師和技術負責人向組織施工的項目經(jīng)理、施工員、安全員、班組長進行詳細的安全技術交底，使執(zhí)行者了解其道理，為安全技術措施的落實打下基礎。4.3.3每個單項工程開工前，工地項目經(jīng)理要組織施工員向?qū)嶋H操作的班組成員將施工方法和安全技術措施作詳細講解，并以書面形式下達班組。4.3.4施工員根據(jù)單項工程安全技術措施的安全設施、設備及安全注意事項的實施填寫安全技術交底表責任人落實到班組、個人、履行簽字驗收制度。4.3.5施工現(xiàn)場的生產(chǎn)組織者，不得對安全技術措施方案私自變更，如有合理的建議，應書面報總工程師批準，未批之前，仍按原方案貫徹執(zhí)行。4.3.6安全職能部門要以施工安全技術措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則，經(jīng)常性的對工地實施情況進行檢查，并監(jiān)督各項安全技術措施的落實。4.4班前安全活動制度4.4.1在各作業(yè)班組進入工地后正式作業(yè)前，項目部必須對班組職工進行“三級安全教育”并建立教育記錄檔卡。4.4.2項目部必須同各分包單位簽訂安全協(xié)議，并進行有針對性的書面安全技術交底，交底雙方必須履行簽字手續(xù)。4.4.3每天上班前，各作業(yè)班組長必須對本班組職工進行全面而又有針對性的安全教育活動，主要強調(diào)當天作業(yè)的安全注意事項，檢查職工的安全防護用品佩帶情況，觀察和了解職工當天的情緒和心理狀態(tài)。4.4.4對施工機械、機具，在投入正常運行前，必須進行二查：一查其安裝是否正確，是否有安全防護裝置和安全保護措施；二查其性能是否正常，按先檢修后運行的操作程序操作，特別是容易發(fā)生事故隱患的機械，必須在班前進行檢修、檢查其安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應立即停機維修，修好試機正常后在使用。4.4.5凡班前酗酒者，一律不準進入施工現(xiàn)場；凡是不具備上崗作業(yè)條件者，一律不得上崗作業(yè)。4.4.6項目部班前安全活動必須有書面記錄，由項目安全員簽字確認，企業(yè)安全管理科進行監(jiān)督檢查。4.5安全值班制度為了加強安全管理，消除生產(chǎn)過程中的不安全因素和 安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，把安全工作落到實處根據(jù)我項目部的實際情況，制定安全生產(chǎn)值班制度。4.5.1項目經(jīng)理部安全值班制度：項目經(jīng)理部成員，都必須輪流堅持安全值班。在值班期間，盡職盡責作好安全管理工作詳細檢查各作業(yè)面的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即采取果斷措施整改。對進入現(xiàn)場不戴安全帽，高處懸空作業(yè)不系安全帶，穿拖鞋等情況，按處罰規(guī)定給予處理。值班期間，上下清查人數(shù)，凡工地有加班加點的人作業(yè)，值班人不得離開現(xiàn)場。參加值班期內(nèi)發(fā)生的工傷事故調(diào)查、分析、作好值班記錄，按時交接班。4.5.2工地看場人員安全責任：工地看場人員，除搞好安全保衛(wèi)工作外，應對進現(xiàn)場的外來人員進行登記，清查發(fā)現(xiàn)有新增人員要及時向工地負責人匯報。并在工地門口設安全監(jiān)督崗，對進入現(xiàn)場不戴安全帽、穿拖鞋、帶小孩者，有權制止，不得讓其人進入施工現(xiàn)場。4.5.3各級值班人員，必須盡職盡責，作好安全值班工作，在值班期間，擅離崗位，不負責任，導致發(fā)生事故，將追究值班人員的直接安全責任。4.6安全十大禁令4.6.1嚴禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽進入施工現(xiàn)場作業(yè)。4.6.2嚴禁一切人員在提升架、吊藍及提升架井口和吊物下操作、站立、行走。4.6.3嚴禁非專業(yè)人員私自開動任何施工機械及駁接、拆除電線、電器。4.6.4嚴禁在操作現(xiàn)場玩耍、吵鬧和從高處拋鄭材料、工具、磚石、砂泥及一切物體。4.6.5嚴禁土方工程的偷巖取及不按規(guī)定放坡或不加支撐深基坑開挖施工。4.6.6嚴禁在沒欄桿或其他安全措施的高處作業(yè)和在單行墻面上行走。4.6.7嚴禁在未設安全措施的同一部位同時進行上下交叉作業(yè)。4.6.8嚴禁帶小孩進入施工現(xiàn)場作業(yè)。4.6.9嚴禁在高壓電源危險區(qū)域進行冒險作業(yè)及不穿絕緣水鞋進行機動水磨石操作；嚴禁用手直接拿燈頭，電線移動操作照明。4.6.10嚴禁危險品、易燃品、木工棚場的現(xiàn)場倉庫吸煙、生火。4.7安全生產(chǎn)獎罰制度實施細則 有生產(chǎn)，就存在安全，安全生產(chǎn)是一個永恒的主題。為了強化安全管理，根據(jù)我項目部實際，特制定安全獎罰制度實施細則如下：4.7.1勞動安全紀律部分：4.7.1.1進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽。任何工種人員進入施工現(xiàn)場不戴安全帽每一人次罰款50元，班組成員中有三人不戴安全帽，罰班組長200元，五人以上不戴安全帽，罰班組長1000元；帽殼已壞，不起安全防護作用，每發(fā)現(xiàn)一人次，罰款20元；一人連續(xù)被罰三次以上，將停工學習，因不戴安全帽而發(fā)生了輕傷事故，所造成的一切經(jīng)濟損失自負。4.7.1.2進入施工現(xiàn)場嚴禁穿拖鞋、高跟鞋。進入施工現(xiàn)場穿拖鞋、高跟鞋每發(fā)現(xiàn)一人次，罰款20元，班組成員一次有三人被處罰，罰班組長100元。4.7.1.3酒后人員嚴禁作業(yè)，如發(fā)現(xiàn)酒后作業(yè)人員每一人次罰款50元，酒后作業(yè)發(fā)生任何事故后果自負，造成他人事故者除承擔經(jīng)濟責任外，將視其情節(jié)追究其法律責任。4.7.1.4嚴禁帶小孩進入施工現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)帶小孩進入施工現(xiàn)場，每一人次罰款20元，因小孩年幼無知而造成個人人身安全事故，責任由監(jiān)護人自負，因亂動機械設備而造成經(jīng)濟損失者，由監(jiān)護人全部負責。4.7.1.5嚴禁機械工在工作崗位看書、干私活。發(fā)現(xiàn)在工作崗位看書、干私活，每一人次罰款20元，處罰后仍不改正者，加倍處罰。4.7.1.6木工、易燃作業(yè)處嚴禁吸煙發(fā)現(xiàn)吸煙者，每一人次罰款20元。4.7.2臨時用電部分：4.7.2.1施工現(xiàn)場線路架設必須符合規(guī)范要求，有一處不設橫桿，不用絕緣子、線路一把抓，罰款20元。4.7.2.2閘刀保險絲必須匹配，有一處保險絲用鋁絲、銅絲代用，罰款50元。4.7.2.3總配電箱、閘刀箱不加鎖，下班后不拉閘，無防雨措施，一處每次罰款20元；4.7.2.4手持電動工具，照明線路不使用、安裝漏電保護器，一處罰款20元；4.7.2.5電氣設備沒有按規(guī)程作接零保護，接地接零不符合規(guī)范要求，罰款20元。4.7.2.6臨時照明線路高度不符合要求，動力、照明線路通過金屬腳手架無絕緣隔離保護，線路拖地，老化破皮，漏電等發(fā)現(xiàn)一處罰款10元。4.7.3機械設備部分：4.7.3.1手持電動設備在使用時不用防觸電的個人防護用品，發(fā)現(xiàn)一處罰款20元；4.7.3.2操作木工電鋸、平刨帶手套者，每一人次罰款10元。4.7.3.3操作木工電鋸不用防護擋板，操作木工平刨不用護指鍵推板、推棍每一人次罰款10元。4.7.4基槽邊防護部分：深度二米以上基槽不設防護支護，不設圍擋，每10沿長米，扣罰架子工班組長10元；4.7.5其它部分：4.7.5.1木工支模板，將支撐頂在腳手架上，引起外架變形、傾斜，每10沿長米，扣罰班組長20元；4.7.5.2未經(jīng)施工管理人員同意，私自將支護、圍擋拆除，每一處扣罰拆除者所在班組長20元。4.7.5.3因工作責任心不強，損壞安全防護設施、防護裝置、安全宣傳標牌者，按損壞實物原值加倍罰款，從工資中扣除。4.7.5.4未采取有效保護措施，向基槽內(nèi)拋物件，發(fā)現(xiàn)一次，罰款20元，造成事故者，究其刑事責任；4.7.6獎勵：項目部設立“安全生產(chǎn)先進個人獎”“安全生產(chǎn)特別獎”其條件如下：4.7.6.1生產(chǎn)管理人員： 1、認真履行本崗位安全生產(chǎn)責任制，盡職盡責搞好安全工作，不違章指揮。 2、所管工種班組全年無因工傷事故、重大未遂事故、設備事故； 3、所管工種班組堅持正確使用安全三寶，做到無傷害，無違章操作現(xiàn)象； 4、堅持對所管工種定期進行安全教育、安全技術交底針對性強，現(xiàn)場安全管理資料齊全； 5、所管工程項目安全達標達到全優(yōu)良標準。4.7.6.2生產(chǎn)工人： 1、能夠認真學習，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，作到三不傷害，無違章操作現(xiàn)象； 2、積極參加各種形式的安全活動，為全企業(yè)安全生產(chǎn)工作獻計獻策； 3、堅持正確使用安全三寶，全年無事故； 4、在緊急關頭排除重大事故隱患，避免了人生傷亡事故；安全罰款用于安全獎勵基金，不得挪作他用；安全生產(chǎn)先進個人每年評比一次，年終給予；安全生產(chǎn)特別獎可隨時獎勵。4.8安全事故報告制度4.8.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 4.8.2報告事故應當包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應當報告的情況。 4.8.3事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。自事故發(fā)生之日起3日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通 事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。 4.8.4事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 4.8.5事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。4.9安全生產(chǎn)資金保障制度為了加強公司安全生產(chǎn)管理，保證安全生產(chǎn)資金的有效投入，以改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)生，保障職工生命和身體健康，進一步明確安全生產(chǎn)專項資金（以下簡稱專項資金）使用、管理要求，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程施工安全生產(chǎn)管理條例、建筑施工安全檢查標準（JGJ 59-99）等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本制度。4.9.1項目部財務應單獨設立“安全生產(chǎn)專項資金”科目，使專項資金做到?？顚Ｓ茫魏尾块T和個人不得擅自挪用。4.9.2項目部須將土建工程造價款的0.5%2.5%作為專項資金，安裝、裝飾工程按造價0.5%1.0%作為專項資金，工程項目開工前，項目部編制安全生產(chǎn)資金計劃，上報公司財務、安全部門及分管領導審批，專項資金根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實行分階段使用，原則上由項目部按計劃進行支配使用。4.9.3專項資金用途主要包括以下幾個方面：（1）安全技術措施費用（含租賃設備費用）1）“三寶”，即：安全網(wǎng)、安全帶、安全帽。2）“四口”，即：樓梯口、