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建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作總結(jié)經(jīng)驗材料黨的十六屆五中全會指出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。近年來,*市大力推進工作思路創(chuàng)新、組織制度創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,努力探索一條適應(yīng)時代特點、符合*實際的“三農(nóng)”工作新路,加快了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進程。年,全市農(nóng)村社會總產(chǎn)值將超過*億元,經(jīng)濟總量中“四分天下有其三”;農(nóng)民人均純收入將超過*元,位居*省前列。一、推進“三個集中”:探索發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的新途徑建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵在發(fā)展,發(fā)展的根本在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。在實踐中我們體會到,創(chuàng)新工作思路,推進“三個集中”,是促進農(nóng)村生產(chǎn)力布局合理化、要素配置最佳化、實現(xiàn)效益最大化,推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的有效途徑。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中,推動農(nóng)村土地集約開發(fā),促進低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以農(nóng)業(yè)規(guī)模化、基地化、產(chǎn)業(yè)化為主線,凸顯外向、高效、生態(tài)、觀光等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)達萬畝,占全市耕地面積的。全市已形成森林生態(tài)體系和生態(tài)景觀型農(nóng)業(yè)片區(qū)、高科技設(shè)施型農(nóng)業(yè)片區(qū)等“一個體系、八大片區(qū)”,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達。在推進農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中的過程中,我們注重“三個突出”,著力提升農(nóng)業(yè)效益。一是突出科技興農(nóng),按照生態(tài)、高效、集約、精確的要求,加快農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè),完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻份額已提高到,農(nóng)機化綜合水平達到。二是突出多元投入,積極吸引各類資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),今年推出的個農(nóng)業(yè)園區(qū)項目吸引投資億元,其中外資億元。三是培植龍頭企業(yè),重點在農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等高收益領(lǐng)域發(fā)展龍頭企業(yè),培育了朝陽集團等一批年銷售收入超億元的骨干龍頭企業(yè)。全市農(nóng)業(yè)集中效果明顯,年江陰華西、宜興西太湖、陽山萬畝水蜜桃、唯瓊生態(tài)農(nóng)莊等個現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)重點園區(qū)新增農(nóng)業(yè)收益萬元, 園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均增收元。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚,促進傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變。在推進工業(yè)集中的過程中,我們堅持“三個結(jié)合”,著力提升發(fā)展水平。一是與培植特色產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合,全市已形成江陰新材料、宜興環(huán)保、新區(qū)電子信息、惠山汽車零部件、錫山紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群。二是與轉(zhuǎn)變增長方式相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)村企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平,對進入集中區(qū)的企業(yè)設(shè)置技術(shù)含量、投資強度等“門檻”,低于規(guī)定標準的項目不直接供地,一律進標準廠房。三是與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,嚴格防止污染生態(tài)環(huán)境的項目進入園區(qū)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn),農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)的投資密度每平方公里超過億元,單體項目平均投資規(guī)模萬元,集中區(qū)的工業(yè)產(chǎn)出已占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的。引領(lǐng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中,推動農(nóng)村人口集中,促進農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。整合小城鎮(zhèn)和自然村,重點抓好戶數(shù)較少特別是戶以下的自然村落、基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的自然村落等五類村落的撤并。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已從個減少到個,撤并自然村個。在村鎮(zhèn)撤并中,我們堅持以人為本,讓利于農(nóng)民,先安置后拆遷;科學(xué)規(guī)劃建設(shè),集中成片開發(fā)了公共設(shè)施齊全、社會事業(yè)配套、環(huán)境綠化美化的農(nóng)民新社區(qū),入住農(nóng)民普遍比較滿意,每個農(nóng)民占用的宅基地也從平方米降為平方米,既節(jié)約了土地,又改善了農(nóng)民的居住環(huán)境。江陰新橋鎮(zhèn)已有的農(nóng)民集中居住,節(jié)約土地畝。在農(nóng)民集中居住的過程中,我們注重加強教育培訓(xùn),引導(dǎo)他們摒棄舊觀念、舊習(xí)俗,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)。江陰華西村充分發(fā)揮自身的帶動和輻射作用,帶領(lǐng)其合并的個村組建精神文明建設(shè)開發(fā)公司,共同建設(shè)物質(zhì)富裕與精神富有相統(tǒng)一的社會主義新農(nóng)村。二、推進“三大組織”建設(shè):拓展農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的新內(nèi)涵建設(shè)社會主義新農(nóng)村,培育先進生產(chǎn)力,迫切需要發(fā)展與經(jīng)濟市場化、利益多元化相適應(yīng)的農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織。在實踐中,我們推進“三大組織”建設(shè),建立了以黨組織為核心、以村委會和各類經(jīng)濟合作組織為兩翼的組織體系,形成了新型的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系。隨著村委改居委、農(nóng)民變市民步伐的日益加快,農(nóng)村集體資產(chǎn)如何做到產(chǎn)權(quán)明晰、有效運行、監(jiān)管到位?針對這些問題,我們創(chuàng)新發(fā)展村級集體經(jīng)濟股份合作組織。村級集體經(jīng)濟股份合作組織履行生產(chǎn)服務(wù)、資產(chǎn)積累、資源開發(fā)等職能,通過建立股東代表大會、董事會、監(jiān)事會,落實所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán),明晰了農(nóng)村集體資產(chǎn),有效維護了村民的權(quán)益,調(diào)動了村民民主管理的積極性。全國較早組建的黃巷鎮(zhèn)陳巷村股份經(jīng)濟合作社,年可支配收入達到萬元,每個股民平均分紅元。目前,全市已組建村級集體經(jīng)濟股份合作社個,凈資產(chǎn)億元,持股人數(shù)萬人。村級集體經(jīng)濟股份合作社已成為農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的新載體,農(nóng)民增收的新渠道。隨著“三個集中”步伐的加快,如何實現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)、收益穩(wěn)定增長?針對這個問題,我們積極發(fā)展土地股份合作組織。按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t,因地制宜地組建浮動分配型、固定分配型、混合分配型三種類型的土地股份合作社,使土地既成為農(nóng)民生存的“護身符”、致富的“搖錢樹”,又成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的牢固紐帶。目前,全市已組建各類土地股份合作社家,參與土地流轉(zhuǎn)收益分配的農(nóng)民達萬人,占全市農(nóng)民總數(shù)的。隨著農(nóng)村市場化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快,如何實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接、正確處理低效益與高風(fēng)險的矛盾,成為必須面對的重要問題。我們大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。圍繞提高農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率,按照讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售利潤的指導(dǎo)思想,堅持用工業(yè)化的方法、市場化的機制,引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上建立行業(yè)協(xié)會、 龍頭企業(yè)等多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高他們進入市場的組織化程度。在組建標準上,堅持“四有”,即有健全的合作制度,規(guī)范化運作;有合作的手段,具備資金、技術(shù)等經(jīng)營要素;有較大的合作規(guī)模,市場競爭力和抗風(fēng)險能力較強;有明顯的合作效益,能促進農(nóng)民增收。專業(yè)合作
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