關于建立黨內激勵、關懷、幫扶機制的調研報告

關于建立黨內激勵、關懷、幫扶機制的調研報告 一、當前我局黨內激勵、關懷、幫扶機制的現(xiàn)狀(一)工作對象不夠全面。黨內激勵、關懷、幫扶的對象應是廣大基層黨組織和全體黨員，任何一名黨員都需要黨組織的關懷、關心，只是因工作崗位、經濟條件、受教育程度等方面的差異而有不同的側重點。但在實際工作中，關懷的對象往往側重于困難基層黨組織和黨員以及老黨員，一般基層黨組織和黨員較少得到關懷和照顧。此外，對于生活困難黨員的認定也沒有一個明確的界定標準，有的黨組織在確定幫扶對象時把握不夠準。幫扶困難黨員時，對困難黨員的認定標準也不同，一般采取分配名額的辦法，從而出現(xiàn)了同是困難黨員但由于名額限制享受不到幫扶。(二)工作形式過于單一。在工作內容上，黨組織往往比較注重生活幫扶，忽視政治激勵和思想關懷，缺乏系統(tǒng)性。在工作方式上，一是激勵工作比較單一，不能根據(jù)不同黨員的實際需要有針對性地選擇激勵措施，不能很好地把精神激勵與物質激勵相結合，不能把政治激勵與物質激勵相配合。二是關懷工作不夠深入，不能很好地堅持黨內談心談話制度，只在特定的節(jié)假日關懷看望一些特定的黨員，缺少長效的關懷關注，甚至有些黨組織只是敷衍了事、走走過場。三是幫扶工作過于簡單，采取單純的經濟救濟和簡單的“一次性”慰問，僅靠采取送錢送物等應急性、“輸血”式的救濟方法，導致幫扶缺乏針對性和實效性，效果不理想。(三)資金保障不夠到位。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，必須要有堅實的資金做后盾。因為對困難黨員的幫扶最基本的方式就是資金援助，但受經濟條件的制約，基層黨組織活動資金少，對黨員激勵、關懷、幫扶的投入有限，導致幫扶力度不夠大，效果不明顯。(四)配套措施不夠健全。黨內激勵、關懷、幫扶工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須有一整套完善的制度措施作保障。但從目前的實際情況看，相關配套措施還不夠健全。一是黨員管理不規(guī)范，存在黨員登記信息難以全面準確，流動黨員管理難以到位的問題。二是黨內缺乏民主，黨組織單純把黨員作為被教育、被管理的對象，很少讓黨員以主人身份即作為黨的建設的能動主體出現(xiàn)，往往片面強調黨員“應盡的義務”、忽視維護和保障黨員“應有的權利”。三是缺乏規(guī)范化的制度支撐，黨內激勵、關懷、幫扶工作還沒形成制度，操作時帶有一定的隨意性。四是黨內激勵、關懷、幫扶工作單兵作戰(zhàn)，沒有與黨內其他工作和社會其他部門相互合作，工作成效較低。二、建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的對策與建議建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制是一項系統(tǒng)工程，我們必須統(tǒng)籌兼顧，綜合推進，以改革創(chuàng)新精神全面系統(tǒng)地做好這項工作。(一)統(tǒng)籌分類實施，確保黨內激勵、關懷、幫扶機制順利進行。我們應從尊重黨員主體地位的高度，保障落實黨員的民主權利，著眼于全體黨員的需求來建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，堅持做到知黨員所想、解黨員所難、幫黨員所需，在黨內營造理解人、尊重人、關心人、愛護人的濃厚氛圍，使廣大黨員感受到黨組織的溫暖和關懷，獲得為黨工作、為民服務的巨大動力。具體到實際工作中，要根據(jù)黨員的不同情況來實施。對于全體黨員，要進行經常性教育，建立黨員教育培訓機制;對于生活、就業(yè)困難黨員，要給予扶弱、扶貧、扶智、扶志等不同的幫扶方式，滿足他們基本的生存和發(fā)展需要，幫助他們渡過難關;對于基層黨員干部，針對他們工作條件艱苦、待遇較低的實際，重在給予他們經濟上政治上的關心，提高他們的經濟政治待遇;對于流動黨員，重在給予更多的關懷和服務，建立流動黨員管理服務機制，增強他們對黨組織的歸屬感;對于老黨員，重在給予更多的思想上生活上的關懷，主動關心他們的思想、生活和身體狀況，使他們始終感受到黨組織的溫暖。(二)完善工作形式，確保黨內激勵、關懷、幫扶機制協(xié)調推進。一是健全激勵措施，增強黨員創(chuàng)造力。在激勵措施上可以采取政治激勵、物質激勵、精神激勵和典型激勵等。政治激勵是要充分發(fā)揚黨內民主，推行黨務公開，保障黨員參與黨內事務的權利，落實黨員對黨內事務的知情權，完善公平、公開、公正的選人用人機制，符合條件的及時提拔使用，工作表現(xiàn)與提拔任用相掛鉤。物質激勵主要是建立健全基層黨務工作者激勵保障制度。精神激勵和典型激勵則是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以先進基層黨組織、勞模、先進工作者及優(yōu)秀黨員等形式表彰黨內優(yōu)秀黨員和黨務工作者。二是強化關懷機制，增強黨員歸屬感。在關懷機制上，可以建立健全以思想關懷為主的黨內談心交流制度、黨內探訪制度和特殊群體黨員定期慰問制度(如“七一、春節(jié)等重要節(jié)日走訪慰問”)，建立健全以工作為主的黨務公開公示制度、黨員教育制度和流動黨員管理服務機制。具體來說，就是要求基層黨組織堅持做到 “五必訪”，即黨員生病、住院必訪，思想波動時必訪，工作、生活中有重大困難必訪，流動黨員外出返家時必訪，黨員無故不交納黨費、不過組織生活必訪;“六必談”，即黨員工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談，群眾有不良反映時必談，退休時必談。三是完善幫扶制度，增強黨員凝聚力。在幫扶制度上，要設立生活困難黨員幫扶專項資金，建立健全老黨員生活保障制度。(三)健全配套措施，確保黨內激勵、關懷、幫扶機制規(guī)范運行。一是建立黨員動態(tài)管理信息庫，尤其是對于貧困黨員和年老多病黨員，要及時準確采集信息，掌握其流動目的地與方向，實現(xiàn)黨內激勵、關懷、幫扶的全覆蓋。二是大力推行黨務公開和民主議事制度，對黨組織實行重大決策、黨的干部考察任免、發(fā)展黨員、后備干部培養(yǎng)、黨費收繳使用、黨員教育管理、黨組織和黨員結對幫扶等方面內容，分別通過會議、宣傳欄、新聞公告等形式進行公開，落實黨員的民主權利，發(fā)