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文檔簡介

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度法制工作總結(jié)XX年,縣政府法制工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在市政府法制辦的具體指導下,認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全面履職,科學謀劃、突出重點,深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,圓滿地完成了XX縣XX年度依法行政工作要點所確定的目標工作任務(wù)。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:一、切實做好依法行政工作的組織推動(一)積極謀劃我縣未來5年法治政府建設(shè)目標。配合全縣深化民主法制領(lǐng)域改革,圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極開展法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃調(diào)查研究,借鑒外地成功經(jīng)驗,起草了XX縣十三五法治政府建設(shè)規(guī)劃。(二)全力提請領(lǐng)導重視依法行政工作。一是縣政府常務(wù)會議專題研究依法行政工作。3月2日,政府第12次常務(wù)會議專題聽取依法行政工作情況匯報,對XX年依法行政工作作了安排;7月15日,政府第17次常務(wù)會議專題聽取政府工作部門權(quán)力清單梳理工作情況匯報,審議通過了XX縣人民政府工作部門權(quán)力清單;11月26,政府第19次常務(wù)會議專題聽取政府工作部門責任清單梳理工作情況匯報,審議通過了XX縣人民政府工作部門責任清單。二是開展領(lǐng)導干部依法行政專題研討活動。經(jīng)我辦組織,8月21日上午,在縣委黨校多功能廳舉辦領(lǐng)導干部依法行政專題研討班,所有在職在家的縣政府領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣政府各部門主要負責人參加了專題討論。三是推動領(lǐng)導干部學法。制定XX年縣政府領(lǐng)導集體學法計劃,積極推動領(lǐng)導干部開展學法活動,重點學習了新行政訴訟法、新環(huán)保法和當前法治政府建設(shè)主要內(nèi)容等,進一步提升領(lǐng)導干部運用法治思維依法辦事的能力。(三)扎實部署全年推進依法行政工作任務(wù)。3月17日,提請縣政府召開全縣依法行政工作會議,會上對XX年依法行政工作進行回顧總結(jié),對XX年依法行政工作進行部署,并下發(fā)了XX年度依法行政工作要點(岳縣政辦函XX8號),對優(yōu)勝單位和優(yōu)秀個人進行了表彰。(四)積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮典型示范帶動作用,從行政審批制度改革推進、權(quán)力清單和責任清單清理公布、制度建設(shè)質(zhì)量、依法科學民主決策、規(guī)范執(zhí)法、政務(wù)公開等多個方面加強業(yè)務(wù)指導,樹立依法行政典型,深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門積極參與,縣住建局、縣藥監(jiān)局等部門表現(xiàn)較為突出,積極申報依法行政示范單位。(五)認真組織依法行政工作考核。在XX年開展依法行政考核工作的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,結(jié)合XX年工作,進一步完善考核制度,制定XX縣XX年度依法行政考核方案(岳縣政辦函XX68號),將依法行政考核納入全縣黨政績效評估范圍,并認真組織考核。(六)做好依法行政信息公開和信息報送工作。編印XX縣政報以及利用縣政府門戶網(wǎng)依法行政欄目,全面公XX縣政府及其部門制定的規(guī)范性文件、重大行政決策結(jié)果及其他依法行政工作動態(tài)信息,并將我縣依法行政工作信息及時向市報送。二、健全完善重大行政決策機制(一)實行重大行政決策目錄化管理。依據(jù)XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)則規(guī)定的重大行政決策標準和范圍,針對政府工作報告確定的工作目標任務(wù),對XX年政府重大行政決策事項實行目錄化管理,發(fā)文公布了XX縣人民政府XX年度重大行政決策事項目錄和XX縣人民政府XX年度重大行政決策聽證事項目錄。(二)加強重大行政決策聽證監(jiān)督指導。凡縣政府重大行政決策舉行的聽證會,我辦全程參與,及時監(jiān)督指導。如今年縣城調(diào)整城區(qū)供水和原水價格,依法舉行聽證會,我辦及時提出指導意見,全程指導聽證,并將該聽證決策事項作為聽證案例在縣政府門戶網(wǎng)站予以發(fā)布。(三)當好重大行政決策參謀。我辦加強政府法律顧問管理,與縣政府聘請的3名專職律師一道積極履行法律顧問職責,為政府重大行政決策出謀劃策,提供法律意見。如制定農(nóng)村村民建房用地管理辦法、制定蒙華鐵路XX縣段征地拆遷細則等,我辦都積極參與,提出了切實可行的法律意見。三、全面加強行政執(zhí)法監(jiān)管(一)完善行政機關(guān)權(quán)力清單制度。全縣共梳理政府工作部門行政權(quán)力事項3384項,主要職責事項589項,形成XX縣政府工作部門權(quán)力清單和XX縣政府工作部門責任清單,我辦及時進行法制審查,在縣政府門戶網(wǎng)上予以公示,建立了權(quán)力清單動態(tài)管理機制。(二)健全重大執(zhí)法行政決定法制審核制度和集體討論決定制度。制定XX縣重大執(zhí)法行政決定法制審核制度和集體討論決定制度,明確了重大行政執(zhí)法決定的標準和范圍,以及法制審核和集體討論決定程序,規(guī)定重大行政執(zhí)法未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,和未經(jīng)集體討論決定的,不得作出決定。(三)加強行政執(zhí)法隊伍管理。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,對今年新上崗行政執(zhí)法人員進行培訓發(fā)證,第四輪累計培訓行政執(zhí)法人員1020人,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。嚴格規(guī)范工勤人員、臨聘人員協(xié)助執(zhí)法行為。全縣行政執(zhí)法人員信息全部實行網(wǎng)上錄入,建立行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)。(四)開展案卷評查工作。對全縣43個行政執(zhí)法部門XX年7月1日至XX年6月30日所有行政執(zhí)法案卷開展評查工作。評查工作分單位自查、集中評查、總結(jié)、整改處理四個階段進行,對評查結(jié)果予以通報,并作為年終依法行政考核結(jié)果依據(jù)之一。(五)加強重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督指導。按照要求,我辦加強對食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、道路交通、公共衛(wèi)生等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法監(jiān)督指導,多次到縣藥監(jiān)局、縣環(huán)保局等執(zhí)法部門調(diào)研行政執(zhí)法工作,到縣水務(wù)局、縣交通運輸局等執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法授課,重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度進一步加大。四、嚴格加強規(guī)范性文件管理(一)加強規(guī)范性文件培訓。為進一步提升制度建設(shè)質(zhì)量, 8月7日,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展規(guī)范性文件起草工作培訓,重點學習了公文基礎(chǔ)知識和規(guī)范性文件制定程序。(二)嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序制度。深入貫徹湖南省規(guī)范性文件管理辦法,嚴格規(guī)范性文件管理。一是嚴把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)。今年政府所發(fā)11件規(guī)范性文件,我辦都進行了合法性審查,對存在重大瑕疵、不符合法律規(guī)定、超越法律規(guī)定以及沒有依據(jù)的規(guī)范性文件草案堅決不予制發(fā)。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”登記制度。凡政府和部門的規(guī)范性文件,必須在我辦進行登記,取得統(tǒng)一編號,然后在縣政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公布,對未取得編號或未經(jīng)統(tǒng)一公布的,不得執(zhí)行。全年政府和部門 “三統(tǒng)一”登記的規(guī)范性文件有19件;三是認真落實規(guī)范性文件備案制度。縣政府規(guī)范性文件全部按要求向市政府XX縣人大進行報備,加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件備案審查工作,做到了規(guī)范性文件有件必備,有備必審,有錯必糾。(三)積極配合上級立法辦文。積極辦理國家、省、市立法和規(guī)范性文件制定草案征求意見事項,及時反饋意見和建議。今年湖南省政府重大行政決策合法性審查辦法和湖南省政府法律顧問工作規(guī)定草案,我辦都及時向省政府法制辦提出了修改建議。五、積極化解行政爭議與社會矛盾(一)加強行政復議工作。充分發(fā)揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用,積極受理行政復議案件,堅持依法及時便民以及和解為主的原則,努力化解行政糾紛矛盾。全年共受理行政復議案件15起,其中以和解撤回行政復議申請方式結(jié)案有11起,撤銷2起,維持1起,還有1起正在辦理中,行政復議案件都實現(xiàn)了案結(jié)事了。(二)做好行政應訴工作。積極配合人民法院的行政審判活動,依法應訴,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,認真對待人民法院的司法建議。全年縣政府當被告的行政訴訟案件有28起,每起行政訴訟案件都進行了認真應訴,充分聽取原告訴求,為行政爭議提供切實可行的解決方案,盡力化解矛盾。(三)妥善依法調(diào)處土地山林水事糾紛。調(diào)處權(quán)屬爭議案件,堅持依法依規(guī)依政策以及相關(guān)程序辦理,著重協(xié)商調(diào)解,慎用行政裁決。全年處理影響較大的山林權(quán)屬糾紛3起,都得到妥善處理。六、充分履行參謀助手職責(一)積極參政設(shè)謀。圍繞縣委、縣政府中心工作,加強調(diào)查研究,積極當好法律參謀,主動提供服務(wù),全年我辦直接參與政府涉法事務(wù)230余起,如征地拆遷、重大項目建設(shè)、鐵山水資源保護等,我辦參與把關(guān),為領(lǐng)導適時地提出法律意見,都得到了領(lǐng)導肯定和采納。(二)積極辦理領(lǐng)導交辦的涉法事務(wù)。全年我辦共辦理領(lǐng)導交辦的涉法事務(wù)30余起,如原告陜西秦基置業(yè)有限公司訴被告XX市岳榮新公路建設(shè)開發(fā)有限公司、XX縣人民政府企業(yè)借貸糾紛民事訴訟上訴案,還有東洞庭湖砂石出讓合同糾紛案,我辦積極承辦,做了大量工作。雖然今年政府法制工作在推進依法行政,加強法治政府建設(shè)方面取得了一定成效,并且我辦今年增加了一名工作人員,隊伍得到加強。

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