2011年“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作總結(jié).doc

2011年“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作總結(jié)為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署要求，我局精心安排，結(jié)合食品藥品監(jiān)管實(shí)際，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并緊緊圍繞市委、市政府中心工作，重監(jiān)管保安全、履職責(zé)抓重點(diǎn)、強(qiáng)素質(zhì)樹形象，確保了全年我市無重大食品藥品安全事件發(fā)生，保障了市民飲食用藥安全?，F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，創(chuàng)先爭優(yōu)工作開展有聲有色1、創(chuàng)先爭優(yōu)工作目標(biāo)責(zé)任明確。為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)加強(qiáng)對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，一是有創(chuàng)先爭優(yōu)組織機(jī)構(gòu)。成立了由局長陳玲玲、黨組書記李國清任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，直屬局、市藥檢所和各科室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的郴州市食品藥品監(jiān)督管理局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確了機(jī)關(guān)黨委書記謝江華為辦公室主任，負(fù)責(zé)“創(chuàng)先爭優(yōu)”的組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)，明確了職能職責(zé)。二是有創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案。制定了2011年郴州市食品藥品監(jiān)管局黨建創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案和2011年郴州市食品藥品監(jiān)督管理局“解放思想、服務(wù)大局，推進(jìn)兩城建設(shè)”黨建創(chuàng)先爭優(yōu)活動量化考核細(xì)則任務(wù)分解表，設(shè)置了郴州市食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾欄，公開了機(jī)關(guān)黨委、市藥檢所黨總支、直屬局等七個基層黨組織承諾書和黨員承諾書，認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作。三是創(chuàng)先爭優(yōu)納入年度績效考核內(nèi)容。根據(jù)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動部署要求，結(jié)合省市中心工作任務(wù)和湖南省食品藥品監(jiān)督管理局2011年市州局所監(jiān)管業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)任務(wù)要求，及我局工作實(shí)際，全面系統(tǒng)的制定了2011年郴州市食品藥品監(jiān)督管理局工作績效考評辦法及相關(guān)考評細(xì)則，與食品藥品監(jiān)管職能職責(zé)相結(jié)合，進(jìn)行了細(xì)化和分解，采取責(zé)任到人，措施到位的方式，使整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動能按計劃、按進(jìn)度、按要求、按質(zhì)量完成。同時，明確機(jī)關(guān)黨委專職副書記負(fù)責(zé)全局績效考評日常事務(wù)，加強(qiáng)了創(chuàng)先爭優(yōu)督查督辦工作力度，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況能及時形成每周一報，按時上報市直工委創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)辦公室。2、開展活動特色亮點(diǎn)突出：一是以五型機(jī)關(guān)建設(shè)為載體，努力做到“五個好”的基層黨組織活動。即在基層黨組織中開展以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好為主要內(nèi)容，把“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型、和諧型”等五型機(jī)關(guān)建設(shè)納入了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)績效考評，用有效活動載體豐富了基層黨組織貼近生活、貼近民眾、貼近職工活動內(nèi)容；二是以爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員示范崗” 為載體，努力做到“五帶頭” 的共產(chǎn)黨員活動。即在共產(chǎn)黨員中開展以政治思想好、遵章守紀(jì)好、工作業(yè)績好、服務(wù)意識好、群眾評價好為主要內(nèi)容，以爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員示范崗” 為載體的共產(chǎn)黨員活動，下發(fā)了“共產(chǎn)黨員示范崗”創(chuàng)建活動方案。全年各支部通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會一課”、民主評議、黨員活動日、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等方式，扎實(shí)推進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成我局黨建工作長效機(jī)制。二、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展1、能力建設(shè)步伐堅(jiān)實(shí)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全力打造“七型”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、高效型、和諧型、廉潔型）機(jī)關(guān)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)和隊(duì)伍的作風(fēng)轉(zhuǎn)變；大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)改革工作，加強(qiáng)干部交流，局機(jī)關(guān)7個正科實(shí)職和9個副科實(shí)職實(shí)行公開競爭上崗，激發(fā)了隊(duì)伍活力；切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高黨員干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力，積極開展建黨90周年各項(xiàng)慶典活動，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；建立起對縣市區(qū)局單項(xiàng)評估和對科室綜合績效評估機(jī)制，營造了濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍；不斷強(qiáng)化干部職工素質(zhì)教育，每周五堅(jiān)持政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，分批選派執(zhí)法人員參加餐?；瘜I(yè)培訓(xùn)，持續(xù)開展醫(yī)藥從業(yè)人員培訓(xùn)，辦班29期，培訓(xùn)5000多人，執(zhí)法監(jiān)管能力和企業(yè)藥事管理水平逐步加強(qiáng)；經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)順利劃轉(zhuǎn)，基本建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，財政保障保持穩(wěn)固；強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)，完善網(wǎng)上監(jiān)控平臺，監(jiān)管效能大步提高；進(jìn)一步加大新聞宣傳力度，建立新聞信息獎勵機(jī)制，構(gòu)建大宣傳工作格局，正面引導(dǎo)社會輿論，開展藥品安全知識進(jìn)社區(qū)知識講座，引導(dǎo)安全飲食、合理用藥，提高公眾對食品藥品監(jiān)管工作的認(rèn)知度，贏得了社會各界的廣泛支持。2、執(zhí)法機(jī)制更加健全。全力打造陽光政務(wù)，不斷完善政務(wù)受理窗口服務(wù)功能，深入推行“兩集中兩到位”審批制度，審批時限平均縮短50%，無一爭議和投訴，政務(wù)中心受理窗口獲得全省“依法辦事示范窗口”單位。清理執(zhí)法依據(jù)，建立行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查，主動強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范檢查、處罰、收費(fèi)行政行為和行政自由裁量權(quán)行為，規(guī)范行政許可運(yùn)行程序，堅(jiān)持“辦、審、定”和重大案件集體討論制度，嚴(yán)格涉刑案件移送規(guī)定，確保了行政行為公平公正；建立行政許可事前審查制度，推行新辦零售企業(yè)在線考試制度，把嚴(yán)了藥品零售準(zhǔn)入關(guān)口；修訂和補(bǔ)充規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的相關(guān)制度，制定執(zhí)法人員檢查行為規(guī)范，保障了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。順利完成機(jī)構(gòu)改革，承接餐飲監(jiān)管職能，縣市區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)下放地方管理，成為政府工作部門，監(jiān)管責(zé)任更加明確。建立藥品安全工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，成立藥品安全委員會，藥品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，工作機(jī)制更加健全完善。3、廉政建設(shè)不斷深入。黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同落實(shí)，有力推動了反腐倡廉工作的深入開展。積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，加強(qiáng)反腐倡廉教育，完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、狠抓落實(shí)，著力解決懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的突出問題，抓好執(zhí)法檢查、行政許可、認(rèn)證驗(yàn)收、抽檢送檢、稽查辦案、基建項(xiàng)目等反腐倡廉重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督和預(yù)防，開展熱點(diǎn)問題和重要崗位專項(xiàng)效能監(jiān)察，加強(qiáng)反腐倡廉項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行涉企檢查規(guī)定，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深入開展“機(jī)關(guān)效能落實(shí)年”活動，加大行政問責(zé)追責(zé)力度，堅(jiān)決有效地預(yù)防了腐敗發(fā)生，全年沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，促進(jìn)了醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三創(chuàng)、綜治、城市提質(zhì)年活動等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。按照市委、市政府安排部署和統(tǒng)一要求，各項(xiàng)工作做到有方案、有計劃、有部署、有行動，組織有力、措施強(qiáng)硬、落實(shí)到位、成效明顯。綠城攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，院內(nèi)小區(qū)被評為“市級園林式單位”。組織醫(yī)藥企業(yè)推行門店清潔行動，扎實(shí)做好“三創(chuàng)”工作，開展“門前三包，一日一清”承諾簽名行動，受到市三創(chuàng)辦等有關(guān)方面好評。三、明確責(zé)任，確保安全，監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加強(qiáng)1、餐飲服務(wù)安全監(jiān)管有序推進(jìn)。5月25日正式承接餐飲安全、保健食品、化妝品監(jiān)管職能，逐步建立健全餐飲安全監(jiān)管工作機(jī)制，開展清理整頓。相繼組織開展了學(xué)校、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)專項(xiàng)整治、打擊非法添加濫用食品添加劑專項(xiàng)整治、塑化劑專項(xiàng)檢查、地溝油專項(xiàng)整治等多次行動，扎實(shí)做好了全國煙草會議、第七屆湘臺會、第四次黨代會、中國（郴州）國際旅游文化節(jié)等全市重大活動和中秋、國慶、高考中考等重要節(jié)日的餐飲安全保障工作。切實(shí)強(qiáng)化小餐飲業(yè)監(jiān)管，合理界定監(jiān)管事權(quán)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，組織開展專項(xiàng)整治。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)出動執(zhí)法人員近5000多人次，檢查餐飲單位10000多戶次，有效防范了食物中毒事故。2、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管深入細(xì)致。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，各環(huán)節(jié)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施新版藥品GMP和GSP，強(qiáng)化重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，突出基本藥物監(jiān)管，加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)測，開展藥品零售企業(yè)清理整頓，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用高風(fēng)險醫(yī)療器械、在用分子篩制氧設(shè)備、體外診斷試劑、植入醫(yī)療器械監(jiān)管，推行質(zhì)量責(zé)任承諾制度，藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理水平大步提升。不斷完善藥品安全預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測與預(yù)警，收集上報全市藥品不良反應(yīng)報表2239份，醫(yī)療器械不良事件報告表453份，藥物濫用監(jiān)測調(diào)查表327份。保持了全市無源發(fā)性藥害和醫(yī)療器械質(zhì)量事件的良好記錄。3、藥品安全整治勢大力強(qiáng)。全面完成兩年的藥品安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)。專項(xiàng)整治中，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2萬余人次，查辦藥品、醫(yī)療器械違法案件1836件，涉案金額355萬余元，沒收藥品、醫(yī)療器械206批次，貨值82萬余元，取締無證經(jīng)營28戶，移送公安機(jī)關(guān)查處案件5件，抓捕犯罪嫌疑人2人，判刑1人。成功查處了王偉無證銷售假藥案等大案要案，查獲了地奧心血康、健胃消食片、消渴丸、三九感冒靈、拉米夫定片等系列假藥。通過專項(xiàng)整治，解決藥品領(lǐng)域中的突出問題，建立長效監(jiān)管機(jī)制。藥品安全專項(xiàng)整治工作得到省政府督查組充分肯定。4、藥品稽查打假堅(jiān)決有力。強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種和熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)稽查，組織開展非藥品冒充藥品、中藥飲片、互聯(lián)網(wǎng)郵遞假劣藥品、醫(yī)療器械、掛靠過票、醫(yī)用氧等專項(xiàng)稽查，取得顯著成效。開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒商品專項(xiàng)行動，受到市政府表彰；藥品廣告整治工作得到省局充分肯定。在專項(xiàng)整治促進(jìn)下，全市進(jìn)一步加強(qiáng)藥品快檢篩查和監(jiān)督抽驗(yàn)，快檢篩查藥品131批次，檢驗(yàn)131批次，經(jīng)檢驗(yàn)不合格12批次，命中率25.5%；監(jiān)督抽驗(yàn)藥品256批次，出具不合格藥品報告書50批次，命中率20.8%；基本藥物抽樣117批次，不合格1批次，不合格率0.8%；醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)14批次，完成抽樣計劃100%。藥品技術(shù)監(jiān)督有力推動藥品打假，2011年全市查處違法藥械案1192起，涉案貨值53.9萬余元，沒收假劣及違法藥械1281批次，貨值26.8萬余元，取締無證經(jīng)營戶18戶。聯(lián)合公安部門搗毀一非藥品冒充藥品窩點(diǎn)，有力震懾了非藥品冒充藥品違法行為。四、履行職責(zé)，抓住重點(diǎn)，中心工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)為完成2011年郴州市食品藥品監(jiān)督管理局各項(xiàng)工作任務(wù)，我們于11月底開展了對全市食品藥品監(jiān)管工作的全面自查工作，經(jīng)省政府食品藥品安全整治績效評估檢查組、省局業(yè)務(wù)監(jiān)管工作績效考評組、市“三創(chuàng)”檢查組、市委建整扶貧檢查組、“雙聯(lián)”工作檢查組、市政府計生綜治檢查組、社會治安綜合治理檢查組、安全生產(chǎn)檢查組等多個檢查驗(yàn)收，均對我局工作表示滿意，認(rèn)為食品藥品監(jiān)管局監(jiān)管扎實(shí)，成績顯著。1、食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)初見成效。今年5月以來，根據(jù)省政府攸縣現(xiàn)場會議和市政府第60次常務(wù)會議的安排部署，全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化，建立城鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。截止10月底，全市掛牌設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站200多個，明確協(xié)管員500多名，聘請信息員3000多名，正式授權(quán)委托執(zhí)法的藥品協(xié)管員200多名，財政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算282萬元，到位167萬元。通過強(qiáng)勢推進(jìn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化，逐步建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，筑牢了城鄉(xiāng)食品藥品安全防護(hù)網(wǎng)，促進(jìn)了食品藥品安全屬地監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。汝城、資興、桂東、安仁、桂陽推進(jìn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有措施、有特色、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、宣傳造勢、初見成效；桂東縣藥品安全示范縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。2、醫(yī)藥企業(yè)信用體系基本建立。我市醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)工作列入了全省試點(diǎn)，提升到政府層面來推動，成立了由副市長擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，市藥安委制定下發(fā)了工作方案，召開醫(yī)藥企業(yè)信用體系工作會議。今年以來，我局切實(shí)加大推進(jìn)力度，組建了由企業(yè)、社會各界代表組成的具有廣泛代表性的評估隊(duì)伍，建立了統(tǒng)一的考評細(xì)則和分類監(jiān)管制度。通過開展醫(yī)藥企業(yè)信用體系建設(shè)，實(shí)施藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全信用分類管理工作，建立完善“黑名單”制度，強(qiáng)化企業(yè)誠信自律意識；同時，加大對投訴舉報較多、信用等級低的藥品、醫(yī)療器械企業(yè)的監(jiān)管頻次，提高日常監(jiān)管的針對性和有效性，各藥品和醫(yī)療器械企業(yè)和使用單位對產(chǎn)品質(zhì)量的重視程度普遍提高，藥品安全法律意識明顯增強(qiáng)。我市醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量信用制度體系初步建成，逐步邁入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道，得到上級充分肯定。3、食品藥品安全知識廣泛普及。3.15期間，開展了“安全用藥、合理用藥、健康消費(fèi)”主題宣傳活動，組織醫(yī)藥企業(yè)走進(jìn)社區(qū)開展藥品安全知識知識講座和過期藥品回收活動。9月