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區(qū)城市供排水價格調整聽證情況報告區(qū)城市供排水價格調整聽證報告根據(jù)中華人民共和國價格法、云南省定價目錄和政府制定價格聽證辦法的規(guī)定,按照國家相關宏觀調控政策及云南省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)改委關于深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源實施意見的通知、云南省人民政府關于加快城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設和加強運營管理工作的意見的要求,為充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿在水資源配置,水需求調節(jié)和水資源的可持續(xù)利用,努力建設節(jié)約型社會,切實推進市政府所在地區(qū)、玉龍縣城供排水設施建設的發(fā)展進程,疏導城市供水及污水處理價格矛盾,經(jīng)區(qū)人民政府關于調整供排水價格的批復同意調價,市人民政府關于調整供排水價格聽證方案的批復同意按程序上報省發(fā)改委,省發(fā)改委關于同意召開市區(qū)調整城市供排水價格聽證會的函批復同意召開聽證會。按聽證辦法規(guī)定要求,在會前30日,通過市政府網(wǎng)站、市電視臺綜合頻道、日報進行了關于市區(qū)調整城市供排水價格聽證會參加人、旁聽人、新聞媒體報名的公告,會前17日,又再次進行了市發(fā)展和改革委員會關于召開區(qū)供排水價格調整聽證會的公告及參會聽證代表名單公告,聽證材料于會前15天送達26名聽證代表手中?,F(xiàn)將聽證會的情況作如下報告:一、聽證會的基本情況4月24日下午2:30分,在觀光酒店四樓會議室由云南省發(fā)改委、市發(fā)改委共同主持召開了市區(qū)城市供排水價格調整聽證會。首先,聽證主持人致主持詞,宣布聽證會會議議程、注意事項和聽證會紀律,介紹聽證會代表及出席會議人員;其次,聽證人向聽證會陳述關于區(qū)城市供水及污水處理價格調整的聽證方案;接著成本監(jiān)審員向聽證會介紹成本監(jiān)審結論及相關問題;按會議議程,聽證會參加人員對聽證方案發(fā)表意見進行詢問,最后,省發(fā)改委價格處領導作了重要講話;聽證主持人進行了總結發(fā)言;聽證會參加人員對聽證會筆錄進行審閱并簽名。這次聽證會共有26名代表,參會22名,4名因出差在外,特向本次會議請假,并委托聽證主持人代其書面發(fā)言。特邀代表14人,新聞媒體5人,旁聽人員10人。整個會場按會議注意事項及會議紀律要求,井然有序,代表們能充分表達自己的看法、建議和意見,發(fā)言水平都較高,全局意識強,并能暢所欲言。沒有無故退場人員。新聞媒體、旁聽人員、特邀代表遵守會場紀律。二、參加本次會議代表情況這次聽證代表共有26名,其組成情況是:消費者11名;經(jīng)營者2名;定價聽證項目有關的其他利益相關方5名;相關領域的專家、學者3名;政府部門、社會組織和其他人員5名。他們是:曾傳義,男,55歲,中專學歷,賓館總經(jīng)理;楊文紅,男,41歲,本科學歷,市醫(yī)院工會主席;章潤湖,男,48歲,大專學歷,貿易公司董事長;劉明,男,36歲,大專學歷,小南國董事長;孔維東,男,35歲,大專學歷,麗客隆超市總經(jīng)理;楊保健,男,55歲,中專學歷,區(qū)環(huán)保局干部,政協(xié)委員;和嘉泉,男,39歲,高中學歷,祥和辦事處主任;李康,男,34歲,本科學歷,西安街辦事處書記;陳世杰,男,37歲,本科學歷,大研辦事處書記;和衛(wèi)忠,男,44歲,本科學歷,玉龍縣民族中學校長;和紅梅,女,33歲,大專學歷,生態(tài)牛奶有限公司經(jīng)理;余朝青,男,43歲,研究生學歷,市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸科長;胡學軍,男,41歲,大專學歷,市總工會科長;阿麗峰,男,28歲,本科學歷,市建設局科長;王建南,男,43歲,研究生學歷,區(qū)市政局局長;鄧建國,男,51歲,大專學歷,泰鑫建筑有限公司董事長;洪衛(wèi)東,男,46歲,大專學歷,市政府副秘書長;李成和,男,40歲,大專學歷,區(qū)副區(qū)長;周利明,男,47歲,大專學歷,市人大環(huán)資委主任;和嘉義,男,54歲,市政協(xié)財經(jīng)委副主任;和瑞光,男,31歲,大專學歷,玉龍縣建設局干部;和正康,男,44歲,碩士學歷,市委黨校教授;李啟明,女,39歲,高級工程師,市環(huán)保局副局長;李繼木,男,42歲,高級工程師,市水利局科長;王劍凌,男,40歲,本科學歷,供排水有限公司副總經(jīng)理;楊金星,女,32歲,大專學歷,供排水有限公司財務部副經(jīng)理。三、聽證會參加人對定價聽證方案的意見參加聽證會的22名代表一致同意調價,其主要理由是:1、這次調價是非常必要的,是社會發(fā)展的必然要求,從法律來講,依據(jù)是充分的,目的是正當?shù)模绦蚴且婪ㄟM行的,調整的幅度是合理的。2、方案體現(xiàn)了政府、消費者、企業(yè)對水價的定價目標,方案切實可行,體現(xiàn)了以人為本,公平合理,對居民用水實行階梯式水價,會更加增強居民的節(jié)水意識,有利于建設節(jié)約型社會。3、充分考慮了生活困難的弱勢群體的利益。4、充分考慮了對開采和使用地下水的用戶,利用價格杠桿進行調控和制約。5、體現(xiàn)了誰污染,誰付費的原則,符合水法。參會代表均原則同意按第一方案實施,并提出以下建議:1、建議供排水企業(yè)要改善服務,兌現(xiàn)服務承諾,為廣大市民提供優(yōu)質服務;加強內部管理,降低成本,提高效率,同時用最短的時間完成排污管網(wǎng)的建設,解決目前排水不暢,對多年已收污水處理費但至今未建設管網(wǎng)的要盡快建成,收取的費用要“取之于民,用之于民”。2、對尚未建設排污管網(wǎng)的區(qū)域,供排水費捆綁收取是否恰當,能否在尚未建設管網(wǎng)期間價格上給予進行考慮。3、在調價實施前,利用各種媒體,做好宣傳工作,加大解釋力度,讓廣大用戶在心理上有充分的準備,在思想上有充分的認識,使廣大群眾更能理解、接受、支持;同時宣傳好節(jié)水的方法和意義。4、原水價格需進行復核計算,特別是水源區(qū)農(nóng)戶的補償費。5、對弱勢群體的減免政策,不應單由民政部門證明,而應按國家對弱勢群體的定義來定范圍。6、聽證方案第九點“下一步將采取的相關措施”應為“相關措施”,不應為“下一步”。四、聽證人對聽證會參加人員意見的處理建議1、對沒有完善排污管網(wǎng)建設的,在調價方案中將明確近三年內完成;對排污不暢的,在年內進行改造。2、對弱勢群體的定義,按國家相關規(guī)定來確定范圍。3、對原水價格的異議,向聽證代表講述了云南省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)改委關于深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源實施意見的通知中的“云南省水資源費擬調整標準”的低線來進行取值的,這是政策的要求,即使不調整供水價格,也要通過理順價格進行收取。水資源費是代各級財政征收的。水利工程水費是代水利工程實施部門代收的。水源區(qū)農(nóng)戶補償費按要求補償?shù)睫r(nóng)戶,不足部份由企業(yè)承擔。4、對尚未建設排污管網(wǎng)的區(qū)域,供排水費捆綁收取是否恰當?shù)膯栴},按照云南省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)改委關于深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源實施意見的通知中的“各州、市政府所在地城市和九湖流域縣級城市原則上應于底以前全部開征污水處理費”及云南省人民政府關于加快城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設和加強運營管理工作的意見中的“建立健全價格機制,要進一步完善收費管理辦法,實行城鎮(zhèn)污水處理費與供水費合并收取制度”,向聽證代表作解釋說明。5、聽證方案第九點“下一步將采取的相關措施”在調價方案中將按聽證代表意見改為“相關措施”。6、省發(fā)改委對供排水調價方案進行批復后,我們一定做好宣傳工作,推行陽光政府四項制度。7、要求企業(yè)做好服務,嚴格執(zhí)行價格政策,實行明碼標價,接受消費者及價格主管部門的監(jiān)督檢查。五、省發(fā)改委領導作了重要講話省發(fā)改委領導祝賀此次聽證會取得了圓滿成功,充分肯定了此次

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