區(qū)委科學發(fā)展觀分析檢查報告[范本]

區(qū)委科學發(fā)展觀分析檢查報告xx區(qū)委區(qū)政府領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告一、開展進一步解放思想學習討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動情況二、黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況根據中央和省、市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)認真開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，取得了階段性成果。在學習調研階段，認真開展了“五個一天”、“五個一次”等活動。在分析檢查階段，重在總結經驗教訓、完善發(fā)展思路，通過召開征求意見座談會、發(fā)放征求意見表、網上開辟專欄等形式廣泛征求意見建議，并召開專題民主生活會。在此基礎上，形成了區(qū)委區(qū)政府領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。一、開展進一步解放思想學習討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動情況XX年12月省委作出了開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動的決定。在市委四屆八次全會上，玉浦書記要求深圳要爭當解放思想的先鋒，以新一輪思想解放推動新一輪發(fā)展跨越。按照省、市的總體要求和統(tǒng)一部署，我區(qū)結合實際迅速開展了進一步解放思想學習討論活動。通過多種形式開展大學習大討論，進一步樹立科學發(fā)展理念，以世界眼光和全球視野謀劃xx的未來發(fā)展，確定了涉及經濟發(fā)展、平安建設、民生問題、環(huán)境保護和干部思想作風等方面的20個重大調研課題。為推進優(yōu)美xx建設，研究制定了關于“優(yōu)美xx”建設的意見和關于“優(yōu)美xx”建設的實施方案；為切實改進作風，區(qū)委區(qū)政府制定了關于加強作風建設 建立長效機制的意見等10項制度，著力于建立作風建設的長效機制；在充分調研的基礎上，還出臺了促進產業(yè)發(fā)展、推進重大項目建設等10多項政策措施。通過將調研成果轉化為決策，有效解決了影響和制約我區(qū)科學發(fā)展的突出問題，有力推動了全區(qū)各項工作的開展。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我區(qū)按照市委的統(tǒng)一部署，認真組織各種形式的學習，查擺工作中和發(fā)展中存在的問題，算清發(fā)展得失賬，突出實踐特色，制定了xx區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動需著力解決的突出問題和推進的重點工作，以“推動科學發(fā)展，建設優(yōu)美xx”為目標，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，著力解決影響和制約科學發(fā)展的思想觀念、利益關系、保障機制、干部作風等問題，重點推進產業(yè)結構優(yōu)化升級、平安建設、環(huán)境綜合整治、保障和改善民生、解決城市化后遺留問題、提升市民綜合素質等工作，確保學習實踐活動取得實效。我區(qū)在學習實踐活動中，結合工作實際解決一些問題的做法，受到了中央學習實踐辦和省委學習實踐辦的肯定，中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報第85期和廣東省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報第42、61期分別刊發(fā)了我區(qū)“在學習實踐活動試點中全力以赴與企業(yè)共渡難關”等情況。通過開展進一步解放思想學習討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動，我區(qū)干部群眾進一步增強了憂患意識、人本意識、責任意識、大局意識、能力危機意識，進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，轉變了觀念，形成了新的共識。二、黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況采取的主要措施黨的十六大以來，我區(qū)堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設平安、和諧、繁榮、優(yōu)美xx為目標，針對產業(yè)結構不合理仍是制約我區(qū)科學發(fā)展的深層次原因、社會治安仍是制約我區(qū)科學發(fā)展的突出問題等情況，謀劃發(fā)展思路，積極采取措施，全面開展各項工作。一是以產業(yè)結構調整為突破口，加快轉變經濟發(fā)展方式。圍繞產業(yè)結構優(yōu)化升級，相繼出臺了關于加快產業(yè)結構調整的實施意見等30多項政策措施，積極引進高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，大力培育自主創(chuàng)新和民營經濟，促進加工貿易和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，有序轉移低附加值勞動密集型產業(yè)和生產環(huán)節(jié)，依法淘汰落后生產力和有較大安全生產隱患、破壞生態(tài)環(huán)境且拒不整改的不良企業(yè)。重點發(fā)展電子信息、先進裝備、現(xiàn)代物流、循環(huán)經濟和文化等五大支柱產業(yè)，打造高新技術與先進制造業(yè)、生產性服務業(yè)、開放性經濟和生態(tài)旅游四大基地，促進產業(yè)高端、集聚、集約發(fā)展。大力發(fā)展物流、金融、會展、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)，規(guī)劃建設服務外包基地，加快現(xiàn)代大型商業(yè)網點布局。扶持總部經濟發(fā)展，留住企業(yè)研發(fā)、物流、商務等高端環(huán)節(jié)，構建可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。二是全面加強社會治安綜合治理，推進平安建設。堅持“一手抓發(fā)展，一手抓治理”，不斷創(chuàng)新管理手段、強化社會管理，大力開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪和“兩搶一盜”犯罪活動，持續(xù)開展“整治重點場所、嚴管重點人群”專項行動，扎實開展矛盾糾紛排查調處，積極化解各類社會矛盾；全面構建人防物防技防相結合的防控體系，大力實施全方位社會治安巡邏，強力推進安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)建設，安裝5萬個電子監(jiān)控探頭；加強流動人口和出租屋管理，大力整治治安亂點區(qū)域和重點行業(yè)；狠抓安全生產，強力推進交通綜合整治，堅持不懈地開展打擊非法營運和“禁摩”行動；開展法制宣傳教育活動，組織300余名律師進駐全區(qū)154個社區(qū)開展法律咨詢。三是堅持以人為本，提高社會公共服務水平。區(qū)委區(qū)政府從以人為本這一科學發(fā)展觀的核心出發(fā)，相繼出臺了關于全面實施素質工程的意見、關于加強和改善勞務工工作 建立和諧勞動關系的若干意見、關于促進“農轉居”居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的決定、關于創(chuàng)造青少年健康成長良好社會環(huán)境的若干意見等重要文件，以制度建設為保障促進人的全面發(fā)展。財政投入進一步向民生領域傾斜。每年財政安排教育經費10多億元；加快醫(yī)療基礎設施建設，擴大社康中心覆蓋面；推進公交特許經營改革，新開通一批公交線路，提高公交站點覆蓋率；擴大社會保險覆蓋面，為欠發(fā)達社區(qū)居民繳納社會保險；在全市率先成立區(qū)級慈善會，建立和完善社會救助體系，切實解決困難群眾的實際問題。四是加強精神文明建設，不斷提高市民文明素養(yǎng)。大力實施文化強區(qū)戰(zhàn)略，全面落實xx區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃綱要。加強公民思想道德建設，扎實推進社會主義榮辱觀教育；廣泛開展文明禮儀宣教等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展“十佳道德模范”等評選活動；實施全民健身計劃，加快體育設施建設；每年舉辦數千場次各類文化活動，連續(xù)四屆成功舉辦青工文化節(jié)；在xx日報開設了打工文學周刊，扶持和鼓勵打工文學發(fā)展。五是加強城市規(guī)劃建設管理，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。按照建設平安、和諧、繁榮、優(yōu)美xx的總體發(fā)展目標，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，創(chuàng)新城市管理手段與方法，城市管理水平明顯提高。先后編制完成了“十一五”建設、組團分區(qū)、土地利用等總體規(guī)劃以及一批專項規(guī)劃。加大xx中心區(qū)、“西北門戶”、“窗口”街道等重點區(qū)域建設力度，加快建設一批重點基礎設施；加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，加快污水管網、污水處理廠等環(huán)保基礎設施建設。持續(xù)開展環(huán)境綜合整治，重點整治舊屋村、舊工業(yè)區(qū)以及“三邊”地帶亂搭建等區(qū)域；大力推進觀瀾河等主要河流水環(huán)境整治，開展采石場復綠和水土流失整治工作，實施飲用水源安全保障工程；實施重點道路沿線“穿衣戴帽”工程；加快森林公園、城市公園、社區(qū)公園和生態(tài)風景林建設。六是全面加強黨的建設，為科學發(fā)展提供政治保障和組織保障。扎實開展保持共產黨員先進性教育活動、“三個走在前面”排頭兵實踐活動、繼續(xù)解放思想學習討論活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為科學發(fā)展奠定堅實的思想基礎；開展了為期兩年多的“掀起責任風暴、實施治庸計劃、加強執(zhí)行力建設”活動，進一步完善了區(qū)委議事規(guī)則和區(qū)政府工作規(guī)則，建立了責任制度體系；加強黨政干部的學習培訓，提升綜合素質，提高領導科學發(fā)展的能力；切實加強黨的基層組織建設，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級黨員服務網絡；認真貫徹執(zhí)行干部任用條例，堅持正確的用人導向，積極改革探索干部選拔方式；加強黨風廉政建設，建立健全懲治和預防腐敗體系，扎實推進社區(qū)黨風廉政建設，嚴肅查處違紀違法行為，強化對干部權力運行和行政績效的監(jiān)督。取得的主要成效一是產業(yè)結構優(yōu)化升級取得明顯成效，經濟發(fā)展質量好、速度快。經濟綜合實力進一步增強，自主創(chuàng)新能力進一步提高，工業(yè)內部結構進一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁，外貿增長方式實現(xiàn)較好轉變，抵御經濟風險能力增強。XX年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值2088億元，增長13.2%。二是社會大局穩(wěn)定和諧，人民群眾的安全感明顯增強。治安形勢持續(xù)明顯好轉，安全生產形勢總體平穩(wěn)，各級干部依法行政觀念和市民法制意識不斷增強。三是以保障和改善民生為重點的社會建設進一步加強，人民群眾安居樂業(yè)。教育實現(xiàn)均衡優(yōu)質發(fā)展，群眾“看病難”、“出行難”問題加快解決，社會保障水平顯著提高。四是精神文明建設取得豐碩成果，群眾文化生活日益豐富。人民群眾的思想道德和文明素養(yǎng)進一步提升，文藝精品創(chuàng)作取得良好成績。五是城市規(guī)劃建設與管理水平不斷提升，城市面貌顯著改觀。城市規(guī)劃設計進一步深化提升，城市基礎設施建設速度明顯加快。六是黨的建設全面加強，社會風氣明顯好轉。黨的基層組織和黨員隊伍發(fā)展壯大，干部隊伍結構進一步優(yōu)化，黨風廉政建設扎實推進，形成了風正氣順的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。存在的問題及原因對照科學發(fā)展觀的要求，我們將存在的問題歸納為十個方面：一是經濟發(fā)展的協(xié)調性不夠強。經濟運行質量、效益與經濟總量、發(fā)展速度不相協(xié)調，第三產業(yè)發(fā)展相對滯后，內外源經濟發(fā)展不相協(xié)調，民營企業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻偏低。二是社會治安仍是制約我區(qū)科學發(fā)展的突出問題。區(qū)域環(huán)境復雜，社會治安的一些深層次矛盾和突出問題依然存在。特別是在當前嚴峻經濟形勢下，維穩(wěn)綜治任務十分艱巨。三是各類潛在的安全隱患多，安全生產任務十分艱巨。四是流動人口多，社會管理難度大、成本高。五是缺乏科學規(guī)劃，城市更新改造難度大。六是資源制約日益明顯，生態(tài)環(huán)境問題比較突出。七是社會公共服務產品短缺，布局不合理。八是農村城市化轉制后遺留問題多，群眾反映強烈。九是治安基層基礎力量薄弱，沒有充分發(fā)揮應有的作用。十是干部作風還存在不少亟待解決的問題，等等。分析以上存在的問題，我們認為，主客觀原因是：一是一些干部的思想觀念和工作方法還不適應科學發(fā)展的要求；二是一些干部在一定程度上存在自滿思想；三是一些干部在困難面前缺乏改革創(chuàng)新的精神和迎難而上的斗志；四是一些干部綜合素質和能力水平有待進一步提高；五是促進科學發(fā)展的三、下一步的工作思路與措施保障機制不夠健全等等。三、下一步的工作思路與措施總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十屆四次全會、市委四屆十一次全會精神，繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，認真落實珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要和深圳綜合配套改革總體方案的總體部署，優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)高端、集聚、集約發(fā)展；優(yōu)化人口結構，為科學發(fā)展提供智力支持和原動力；優(yōu)化政務環(huán)境，提供優(yōu)質高效服務；優(yōu)化社會環(huán)境，促進文明進步；優(yōu)化基層組織設置，夯實基層基礎，確保經濟平穩(wěn)較快增長，確保民生進一步改善，確保社會和諧穩(wěn)定，努力創(chuàng)造科學發(fā)展新業(yè)績。重點要做好以下工作：著力解決經濟發(fā)展的現(xiàn)實問題和長遠問題，確保經濟平穩(wěn)較快增長按照保增長和調結構相結合的原則，把保持經濟平穩(wěn)較快增長作為我區(qū)經濟工作的首要任務，在保增長過程中推動科學發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府以XX年1號文件出臺關于采取綜合措施確保經濟平穩(wěn)較快增長的若干意見和關于促進工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施、關于加快發(fā)展商貿旅游業(yè)的若干措施、關于進一步增強自主創(chuàng)新能力促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的若干措施、關于加快發(fā)展總部經濟的若干措施、關于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干措施、關于減輕企業(yè)負擔支持企業(yè)發(fā)展的若干措施、關于加強行政服務全面提速提效的若干措施、關于加快引進各類人才的若干措施等8個配套文件。堅定不移地推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。繼續(xù)采取積極引進、大力培育、轉型升級、有序轉移、依法淘汰等同步推進的舉措，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進經濟可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。依托兩港優(yōu)勢，重點發(fā)展空港海港物流，引進培育總部經濟、金融保險、會展等生產性服務業(yè)。著力培育文化產業(yè)龍頭企業(yè)，大力扶持工業(yè)設計等創(chuàng)意產業(yè)。加快大型連鎖商業(yè)、專業(yè)市場網點布局，完善社區(qū)商業(yè)服務體系，推進高星級酒店和旅游設施建設。促進加工貿易和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。實施加工貿易轉型升級工程，推動加工貿易由代加工逐步向代設計、自主品牌轉變。加快“三來一補”企業(yè)原地不停產轉型為獨立法人企業(yè)。提高我區(qū)優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)研發(fā)設計、核心制造和品牌服務能力。構建現(xiàn)代產業(yè)體系。促進工業(yè)化與信息化融合，重點發(fā)展以電子信息業(yè)為先導的高新技術產業(yè)、以裝備制造業(yè)為基礎的先進制造業(yè)、以物流業(yè)為重心的生產性服務業(yè)、以節(jié)能環(huán)保產業(yè)為重點的循環(huán)經濟產業(yè)、以創(chuàng)意設計為特點的文化產業(yè)、以品牌帶動為核心的優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)等為主要內容的現(xiàn)代產業(yè)體系。堅定不移地增強自主創(chuàng)新能力。加強關鍵領域技術創(chuàng)新。重點扶持電子信息、裝備制造等支柱產業(yè)領域的技術創(chuàng)新。加強創(chuàng)新基礎平臺建設。大力推進產學研結合，加快建設面向社會、資源共享的科技信息、技術研發(fā)、檢測實驗、技術轉移等創(chuàng)新平臺。進一步發(fā)揮桃花源科技創(chuàng)新園孵化功能，加快高技術產業(yè)加速器建設，落實市、區(qū)創(chuàng)新型產業(yè)用房建設。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施自主創(chuàng)新型優(yōu)勢科技企業(yè)重點扶持計劃，努力造就一批集研發(fā)、設計、制造于一體，具有國際競爭力的行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，把在我區(qū)的港澳臺資中小企業(yè)納入自主創(chuàng)新體系。實施知識產權戰(zhàn)略。加強知識產權保護執(zhí)法，鼓勵企業(yè)、科研機構和個人申報國內外發(fā)明專利，引導、支持企業(yè)參與行業(yè)標準、國家標準、國際標準的制定工作，扶持企業(yè)打造國際國內品牌，推進優(yōu)勢產品區(qū)域品牌建設。加強自主創(chuàng)新環(huán)境建設。進一步完善建設自主創(chuàng)新型城區(qū)的政策體系，拓展與境內外企業(yè)、高等院校和科研機構的技術合作，加快引進培育儲備海內外高層次人才。大力推進重大產業(yè)項目和政府投資項目建設。加大招商引資工作力度。建立重大產業(yè)項目招商引資責任制和獎勵制度，加強對xx投資環(huán)境的推介，規(guī)劃好、布局好、協(xié)調好重大招商引資項目，解決招商引資中的各類問題。推進重大產業(yè)項目建設。力促已投產的項目達到設計產能，推進正在建設的項目加速建成投產，加快已引進的項目落實用地和開工建設。加大政府投資力度。加大財政投入，繼續(xù)全力配合做好省在我區(qū)投資的沿江高速、城際交通、鐵路和電網等重大項目建設；全力保障和做好市安排在我區(qū)的165個投資項目建設；加快推進區(qū)財政投資36億元的重大項目建設，進一步引導全社會加大固定資產投入。推進產業(yè)園區(qū)建設。加快推動中心區(qū)總部經濟區(qū)、桃花源科技創(chuàng)新園、中心區(qū)商圈、龍華商圈、福永空港綜合保稅園區(qū)、沙井電子物流園區(qū)等十大產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設。繼續(xù)抓好大浪服裝產業(yè)集聚基地建設。大力促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。為工業(yè)龍頭企業(yè)提供“一企一策”服務。重點扶持民營成長計劃工程企業(yè)發(fā)展，充分調動港澳臺資中小企業(yè)投資發(fā)展的積極性，鼓勵外遷企業(yè)回遷高端制造環(huán)節(jié)。支持中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套，推動企業(yè)聯(lián)合兼并重組。切實幫助企業(yè)解決融資問題。加大財政對產業(yè)發(fā)展的支持，積極爭取上級產業(yè)扶持資金，政府采購向本區(qū)企業(yè)的產品和服務傾斜；擴大政策性信用擔保資金規(guī)模和范圍，鼓勵支持設立各種形式的社會互助擔保體系，搭建銀企溝通平臺，加強企業(yè)上市和發(fā)債工作，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃，拓寬企業(yè)融資渠道。切實幫助企業(yè)開拓國內外市場。加大企業(yè)境內外參展力度，鼓勵企業(yè)實施出口市場多元化戰(zhàn)略，優(yōu)化出口產品結構，開拓內地市場。積極創(chuàng)造便捷的通關條件，加強對企業(yè)防范國際貿易風險的指導，對企業(yè)遭遇貿易摩擦和糾紛給予法律援助。大力營造保增長的良好環(huán)境。減輕企業(yè)生產經營負擔。進一步清理和削減區(qū)各項涉企收費，堅決杜絕對企業(yè)吃拿卡要拖、亂收費、亂攤派、亂罰款等損害企業(yè)利益的行為。動員全社會力量幫扶企業(yè)，妥善解決困難企業(yè)支付經濟補償問題，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。推動行政審批提速提效。完善行政審批運行機制，縮減審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù)，創(chuàng)新行政審批方式，提高行政效率。加強對行政審批的監(jiān)督管理，加大對行政審批違規(guī)行為和審批不作為的責任追究力度。加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，完善領導掛點重點企業(yè)機制，完善政府領導與企業(yè)溝通機制，完善重大事項協(xié)調解決機制，提高企業(yè)綜合信息平臺的服務水平。著力加強平安建設，切實維護社會穩(wěn)定始終堅持“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”，強勢推進平安建設，保持社會安定有序。區(qū)委區(qū)政府以XX年2號文件出臺關于多措并舉確保社會和諧穩(wěn)定的若干意見和關于切實解決信訪突出問題的措施、關于進一步維護社會穩(wěn)定工作的措施、關于大力加強社會治安綜合治理的工作措施、關于加強安全生產工作的措施、關于對復雜區(qū)域及場所進行綜合整治的措施等5個配套文件。強力推進社會治安綜合治理。加強社會治安防控體系建設，規(guī)范和整合基層治安輔助力量，提高整體素質，形成合力；加大路面防控力度，筑牢社區(qū)治安防范基礎，強化重點行業(yè)、單位和場所的治安防范，增強企事業(yè)單位內保能力。加強綜治網絡建設。深入開展平安創(chuàng)建活動，深化街道、社區(qū)、企業(yè)綜治機構建設；全面推行物業(yè)化管理，提高人防物防技防水平，加強群防群治隊伍建設。加大打擊與管理力度。加強流動人口服務與管理，嚴管出租屋，強化業(yè)主法律責任。全面整治治安復雜區(qū)域和場所，嚴厲打擊嚴重暴力、黑惡勢力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪等。積極主動化解社會矛盾。強化責任，嚴格實行維護穩(wěn)定領導責任制、部門責任制、屬地責任制及責任追究制度。強化源頭調處，切實解決信訪突出問題，扎實推進“大調解”體系建設，建立完善重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度，完善維穩(wěn)情報信息報送辦法，推行企業(yè)經營預警和處置機制，充分發(fā)揮工青婦等群團組織在維護穩(wěn)定中的作用，努力構建和諧勞動關系。強化應急管理，依法及時妥善處置突發(fā)事件。強化法律意識，加大法制宣傳教育力度，引導群眾理性、合法表達利益訴求；建立惡意欠薪、逃匿等企業(yè)黑名單制度，強化企業(yè)法律責任和社會責任。全面加強安全生產和食品藥品安全工作。落實安全生產網格化管理責任，強化安全隱患督查督辦，督促企業(yè)落實主體責任。加強對舊工業(yè)廠房、城中村、危險邊坡等重點區(qū)域的安全隱患排查整治；加快消防基礎設施建設，進一步完善交通安全設施；深入開展食品藥品安全專項整治，加強食品藥品監(jiān)管。強化從業(yè)人員培訓，增強市民安全意識和安全防范能力。著力改善民生，讓人民群眾得到更多實惠強化政府公共責任，把更多的財力、物力、精力投向民生領域，努力擴大公共服務，使改革發(fā)展成果惠及人民群眾。區(qū)委區(qū)政府以XX年3號文件出臺關于采取有力措施確保民生進一步改善的若干意見和關于保障困難群眾基本生活的若干措施、關于促進居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干措施、關于加強居民繼續(xù)教育服務的若干措施、關于提升公共服務水平的若干措施、關于優(yōu)化人居環(huán)境的若干措施、關于完善城市功能的若干措施等6個配套文件。千方百計擴大就業(yè)。實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，鼓勵社區(qū)股份合作公司吸納居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全面落實就業(yè)登記制度。加強公共就業(yè)信息化建設，充分發(fā)揮公益職介職能，提高公共就業(yè)服務能力。深入開展“農轉居”居民職業(yè)技能和學歷教育培訓，實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓“金鑰匙行動”。繼續(xù)推進生源大中專畢業(yè)生“展翅行動”。幫扶低保等困難人員就業(yè)，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)歸零。加快公共服務設施規(guī)劃建設。按照xx區(qū)公共設施專項規(guī)劃，落實公共服務設施用地，推進行政管理與社區(qū)服務、文化、體育、衛(wèi)生、社會福利等設施建設。按時按質完成44所原村辦小學改造；科學謀劃醫(yī)療服務網點，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推進醫(yī)院和社康中心“一大一小”建設；大力推進中心區(qū)體育館、圖書館、博物館、藝術中心、演藝中心等五大公共設施建設；加快公交場站、公交?？空窘ㄔO。加快發(fā)展社會事業(yè)。提高區(qū)域教育現(xiàn)代化水平。積極創(chuàng)建“省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)”，加強師資隊伍建設，提高義務教育均衡發(fā)展水平；促進基礎教育、職業(yè)教育、學前教育、社區(qū)教育協(xié)調發(fā)展。大力發(fā)展文化事業(yè)。廣泛開展群眾性文化體育活動，積極創(chuàng)新形式和載體，組織開展各類體育活動。認真落實關于進一步完善公共文化服務體系加快文化事業(yè)發(fā)展的意見，深入實施文藝精品創(chuàng)作工程，培育一批藝術團體，打造一批文藝精品。加快公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。實施健康城市計劃，推動社康中心管理運行機制改革試點，進一步提高計劃生育服務水平，繼續(xù)加強疾病預防監(jiān)測。大力發(fā)展公共交通。加快公交線路優(yōu)化調整，完善公交網絡，加快社區(qū)巴士投放。完善社會保障體系。擴大社會保險覆蓋面，抓好保險擴面工作，繼續(xù)幫助欠發(fā)達社區(qū)群眾解決繳納社會保險問題；完善社會救助體系，加大慈善救助力度，加快保障性住房建設，努力解決困難群眾住房問題。努力構建和諧勞動關系。依法保障勞務工合法權益，推廣勞務工工資監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行最低工資制度，嚴厲打擊拖欠工資、超時加班等侵犯勞務工權益的行為；完善勞資糾紛聯(lián)調機制；暢通勞務工訴求渠道，不斷改善勞務工生產生活條件，營造全社會關愛勞務工的氛圍；發(fā)揮“兩新”組織黨組織和工青婦組織的作用，廣泛開展“企業(yè)愛員工、員工愛企業(yè)”活動，引導勞務工與企業(yè)共渡難關、共同發(fā)展。加強社區(qū)建設。深化社區(qū)管理體制改革，積極培育社區(qū)民間組織，扎實推進固本強基社區(qū)建設項目，加大“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建力度，不斷提高社區(qū)公共服務水平，改善社區(qū)居民生活環(huán)境。繼續(xù)實施第四期同富裕工程，加快欠發(fā)達地區(qū)集體經濟發(fā)展。加快解決農村城市化后遺留的突出問題，進一步規(guī)范社區(qū)股份合作公司經營管理行為，促進社區(qū)股份合作公司健康發(fā)展。加強居民繼續(xù)教育服務。繼續(xù)推進素質工程，進一步提高居民綜合素質。積極引導居民參加繼續(xù)教育，充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級培訓網絡作用，積極組織開展各類培訓。為居民繼續(xù)教育創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、提供保障。開展形勢教育和政策宣傳。加強企業(yè)管理培訓，實施企業(yè)員工特別培訓計劃。加大戶籍居民職業(yè)技能培訓政府補貼政策實施力度，支持和鼓勵企業(yè)在不裁員的情況下對員工進行輪訓。加強社區(qū)干部培訓，提升社區(qū)干部綜合素質。深化文明法制教育，抓好“一街道一道路一企業(yè)一社區(qū)一學?！钡奈拿魇痉饵c建設，倡導積極健康的生活方式，培育市民文明素養(yǎng)，提高社會文明程度。創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境。加強城市規(guī)劃設計，努力實現(xiàn)法定圖則全覆蓋。大力推進專項規(guī)劃編制，重點開展城市更新舊工業(yè)區(qū)規(guī)劃整合研究等。提升城市管理效能，進一步細化城市管理標準，全面開展市容環(huán)境綜合整治，嚴格土地管理，加快重點區(qū)域的景觀建設，全面提升城市管理的精細化和信息化水平。開展xx中心區(qū)、各街道中心區(qū)和區(qū)內主要道路的凈化、亮化、綠化、美化工程，加快xx大道、107國道等重點道路沿線“穿衣戴帽”工程；推進福永、觀瀾、民治等“窗口”街道、松崗“西北門戶”建設，以及“一街道一特色商業(yè)街一景觀路一花園街區(qū)”建設。加強生態(tài)環(huán)境保護，加強生態(tài)修復，大力發(fā)展循環(huán)經濟，完善節(jié)能降耗配套政策，提高清潔能源和可再生能源的利用率。強力開展污染減排，實施治污保潔工程，加快污水處理、垃圾處理、排污管網等環(huán)境基礎設施建設。全面加強黨的建設，提高領導科學發(fā)展能力以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，在加強先進性建設中提升干部隊伍素質，牢記全心全意為人民服務的宗旨，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為科學發(fā)展提供強有力的政治保障和組織保障。加強黨的組織建設。進一步加強各級黨組織班子的能力建設，不斷提高干部的整體素質。創(chuàng)新組織設置及活動方式，繼續(xù)擴大黨建社區(qū)化試點，推進新社會組織黨建工作，進一步擴大“兩新”組織黨組織覆蓋面。強化黨員教育，增強黨員的紀律觀念，引導黨員自覺遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律、廉政紀律，充分發(fā)揮黨員在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的先鋒模范作用。大力推進民主法治建設。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和群團組織等作用。不斷擴大基層民主。加大政府信息公開力度，完善居民自治，引導各類社會組織理性表達訴求，保障人民群眾依法管理基層公共事務和公共事業(yè)。加快構建現(xiàn)代公共服務型政府。著力轉變政府職能，優(yōu)化政府組織架構，規(guī)范政府行為，提高行政效率和服務水平，不斷推動行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉變。加強反腐倡廉建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制；深化黨風廉政教育，加強和改進作風建設，在減少