初級(jí)會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)法講義全.doc

第一章 經(jīng)濟(jì)法概論本章為全書基礎(chǔ)，分值大約在89分左右。本章共分三節(jié)，第二節(jié)為本章重點(diǎn)。第一節(jié) 法和經(jīng)濟(jì)法的概念一、法和法律（一）法的本質(zhì)與特征1、法與法律的概念法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。這一意志的內(nèi)容由統(tǒng)治階級(jí)的特質(zhì)生活條件所決定。法律一詞，有廣義、狹義之分， 狹義的法律專指擁有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件；法律只是法的一種形式。廣義的法律則指法的整體，即國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的各種行為規(guī)范的總和。2、法的本質(zhì)法是統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家意志的體現(xiàn)。法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)；法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)意志，是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定的；法并不體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)成員的意志；法體現(xiàn)的也不是一般的統(tǒng)治階級(jí)意志。3、法的特征和分類法的特征表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（1）法是經(jīng)過國(guó)家制定或認(rèn)可才得以形成的規(guī)范。（2）法憑借國(guó)家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力。（3）法是確定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范。（4）法是明確而普遍適用的規(guī)范。（二）法的形式和分類1、法的形式法的形式指外部表現(xiàn)形式，或淵源。我國(guó)法的形式主要有憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)、特別行政區(qū)法、規(guī)章、國(guó)際條約等。2、法的分類聽一下即可，只要明白一些基本概念即可。（1）據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式不同，分為成文法和不成文法（2）據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序所作的分類不同，分為根本法和普通法（3）據(jù)法的內(nèi)容不同，分為實(shí)體法與程序法（4）據(jù)法的空間效力、時(shí)間效力或?qū)θ说男ЯΣ煌?，分為一般法和特別法（5）據(jù)法的主體、調(diào)整對(duì)象和形式不同，分為國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法（6）據(jù)法律運(yùn)用的目的不同，分為公法和私法二、法律規(guī)范與法律體系（一）法律規(guī)范1、法律規(guī)范的概念法律規(guī)范，是指由國(guó)家制定或認(rèn)可的、并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的、具有普遍約束力的行為規(guī)則，它賦予社會(huì)關(guān)系參加者某種法律權(quán)利，并規(guī)定一定的法律義務(wù)。2、法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)通常由假定、處理、制裁三個(gè)部分構(gòu)成。假定，是指法律規(guī)范中規(guī)定的適用該法律規(guī)范的情況和條件。 處理，是指法律規(guī)范中規(guī)定的允許人們做什么，禁止做什么或者要求做什么的部分，實(shí)際上即為規(guī)定權(quán)利、義務(wù)的行為規(guī)則本身。 制裁，是指法律規(guī)范中規(guī)定的在違反本規(guī)范時(shí)，將要承擔(dān)什么樣的法律后果。 法律規(guī)范作為一種最發(fā)達(dá)、最完善的社會(huì)規(guī)范，它應(yīng)當(dāng)具有完整的邏輯結(jié)構(gòu)，這種邏輯結(jié)構(gòu)實(shí)際上表現(xiàn)為“如果，則；否則”的公式。（小例題參聽語(yǔ)音）注意絕不能把法律規(guī)范同法律條文等同起來(lái)。3、法律規(guī)范的種類（1）按法律規(guī)范的性質(zhì)和調(diào)整方式，法律規(guī)范可分為義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范。（2）按法律規(guī)范的強(qiáng)制性程度，法律規(guī)范可分為強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范。例：按我國(guó)公司法規(guī)定，公司可以設(shè)立子公司。該法律規(guī)范屬于（）A義務(wù)性規(guī)范B授權(quán)性規(guī)范C強(qiáng)制性規(guī)范D任意性規(guī)范答案：BD（二）法律體系1、法律體系與法律部門的概念一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)行法律規(guī)范分為若干法律部門，由這些法律部門組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的、互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體即為法律體系。法律部門又稱部門法，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的同類法律規(guī)范的總稱。法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)首先是法律調(diào)整的對(duì)象；其次是法律調(diào)整的方法；另外還考慮一些原則。2、我國(guó)法律體系的部門劃分我國(guó)法律體系中的法律部門主要有：（1）憲法及憲法相關(guān)法法律部門，如憲法、全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、國(guó)務(wù)院組織法、民族區(qū)域自治法、香港特別行政區(qū)基本法等。（2）民法商法法律部門，如民法通則、合同法、公司法、證券法、票據(jù)法、企業(yè)破產(chǎn)法等。（3）行政法法律部門，如行政處罰法、行政復(fù)議法、政府采購(gòu)法；義務(wù)教育法、環(huán)境保護(hù)法等（4）經(jīng)濟(jì)法法律部門，如預(yù)算法、審計(jì)法、會(huì)計(jì)法、稅收征收管理法、個(gè)人所得稅法等。（5）社會(huì)法法律部門，如勞動(dòng)法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、工會(huì)法等。（6）刑法法律部門，如刑法。（7）訴訟與非訴訟程序法法律部門，如刑事訴訟法、民事訴訟法、仲裁法等。三、法律關(guān)系(一)法律關(guān)系的概念法律關(guān)系，是指法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為過程中所形成的一種特殊的社會(huì)關(guān)系，即法律上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。(二)法律關(guān)系的要素由主體、內(nèi)容、客體構(gòu)成。1.法律關(guān)系的主體：當(dāng)事人法律關(guān)系主體，又稱權(quán)利主體或義務(wù)主體，是指參加法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。如公民（自然人）、機(jī)構(gòu)和組織（法人）、國(guó)家、外國(guó)人和外國(guó)社會(huì)組織等。其中，公民是最常見的法律主體；在特殊情況下，國(guó)家可以作為平等主體出現(xiàn)。2.法律關(guān)系的內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)法律關(guān)系的內(nèi)容，是指法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。其中，權(quán)利是指法律關(guān)系主體依法享有的權(quán)益，表現(xiàn)為權(quán)利享有者依照法律規(guī)定具有的自主決定作出或者不作出某種行為、要求他人作出或者不作出某種行為的自由；義務(wù)是指法律關(guān)系主體依照法律規(guī)定所擔(dān)負(fù)的必須作出某種行為或者不得作出某種行為的負(fù)擔(dān)或約束。3.法律關(guān)系的客體：對(duì)象法律關(guān)系的客體，是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。能作為法律關(guān)系的客體應(yīng)當(dāng)具備的特征是：能為人類所控制并對(duì)人類有價(jià)值。分為：物。要有實(shí)物形態(tài)；精神產(chǎn)品。包括知識(shí)產(chǎn)品和道德產(chǎn)品，知識(shí)產(chǎn)品即智力成果；行為。是人的有意識(shí)的活動(dòng)人身。活人的整個(gè)身體不能作為“物”；權(quán)利人對(duì)自己的人身不得進(jìn)行違法或有傷風(fēng)化的活動(dòng)，不得濫用人身或自踐人身和人格；對(duì)人身行使權(quán)利時(shí)必須依法進(jìn)行，不得超出法律授權(quán)的界限(三)法律事實(shí)法律事實(shí)，是指由法律規(guī)范所確定的，能夠產(chǎn)生法律后果，即能夠直接引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的情況。法律事實(shí)是法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的直接原因。通常劃分為法律行為和法律事件。1、法律事件法律事件，是指不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。2、法律行為法律行為，是指人們實(shí)施的、能夠發(fā)生法律上的效力、產(chǎn)生一定法律效果的行為。兩者的根本區(qū)別在于是否以主體的意志轉(zhuǎn)移。（關(guān)于法律行為的分類聽一下即可。）根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)法律行為劃分為：合法行為與違法行為；積極行為（作為）與消極行為（不作為）；（意思）表示行為與非表示行為；單方行為與多方行為；要式行為與非要式行為；自主行為與代理行為等。四、經(jīng)濟(jì)法的概念（一）經(jīng)濟(jì)法的概念經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整因國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。1、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體：（1）國(guó)家機(jī)關(guān)主要是國(guó)家行政機(jī)關(guān)中能的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)，例如國(guó)家工商行政管理總局；（2）經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體（3）經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員例如：董事會(huì)。又如公司法所規(guī)定的董事的權(quán)利和義務(wù)（4）個(gè)人例如：個(gè)體工商戶2、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容是指主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。3、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體指權(quán)利和義務(wù)共同指向的對(duì)象，包括物；非物質(zhì)財(cái)富；行為。 （二）經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是國(guó)家在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理過程中所發(fā)生的法律關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。1市場(chǎng)主體組織關(guān)系。是指國(guó)家在對(duì)市場(chǎng)主體的活動(dòng)進(jìn)行管理，以及市場(chǎng)主體在自身運(yùn)行過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。2市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控關(guān)系。是指國(guó)家為了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)國(guó)家、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益而干預(yù)市場(chǎng)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。例如合同法3宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系。是指國(guó)家從長(zhǎng)遠(yuǎn)和社會(huì)公共利益出發(fā)，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大經(jīng)濟(jì)因素，實(shí)行全局性的管理過程中與其他社會(huì)組織所發(fā)生的具有隸屬性或指導(dǎo)性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。4社會(huì)保障關(guān)系。是指國(guó)家在對(duì)作為勞動(dòng)力資源的勞動(dòng)者實(shí)行社會(huì)保障過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑一、經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑的選擇決經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑主要包括：仲裁、行政復(fù)議、民事訴訟、行政訴訟。仲裁和民事訴訟，適用作為平等民事主體的當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛。當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議只能在仲裁或者民事訴訟兩種方式中選擇一種。行政復(fù)議與行政訴訟，主要解決地位不平等的被管理者與管理者之間的爭(zhēng)議。行政復(fù)議是對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為不服申請(qǐng)的行政復(fù)議；行政訴訟是向人民法院提起訴訟解決爭(zhēng)議的一種方式。二、仲裁仲裁是指由經(jīng)濟(jì)糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機(jī)構(gòu)，對(duì)糾紛依法定程序作出具有約束力（強(qiáng)制力）的裁決的活動(dòng)。（一）仲裁的適用范圍1、平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛和依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議則不適用仲裁?？偨Y(jié)：仲裁只適用于平等主體之間，且必須是合同糾紛和財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的關(guān)系，人身關(guān)系不適用仲裁。2、勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁由其他法律調(diào)整，不適用仲裁法。（二）仲裁的基本制度1協(xié)議仲裁。當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議，選擇仲裁方式解決糾紛。不能達(dá)成仲裁協(xié)議的，不能適用仲裁方式。沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。2一裁終局。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。（三）仲裁機(jī)構(gòu)包括仲裁委員會(huì)和仲裁協(xié)會(huì)。中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人，實(shí)行會(huì)員制，是自律性組織仲裁委員會(huì)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。它獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系，仲裁委員會(huì)之間也沒有隸屬關(guān)系。（四）仲裁協(xié)議1、仲裁協(xié)議的概念仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。口頭達(dá)成仲裁的意思表示無(wú)效。2、仲裁協(xié)議的內(nèi)容（1）有請(qǐng)求仲裁的意思表示；（2）有仲裁事項(xiàng)；（3）有選定的仲裁委員會(huì)。仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或仲裁委員會(huì)沒有約定或約定不明確的，可以補(bǔ)充協(xié)議；無(wú)法達(dá)成協(xié)議的，仲裁協(xié)議無(wú)效。3、仲裁協(xié)議的效力仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無(wú)效，不影響仲裁協(xié)議的效力。當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或請(qǐng)求法院作出裁定。一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)決定，另一方請(qǐng)求法院決定的，由法院裁定。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外；另一方在首次開庭前未對(duì)法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，法院繼續(xù)審理。（五）仲裁裁決當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件有仲裁協(xié)議；有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由；屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。仲裁應(yīng)當(dāng)開庭、不公開進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)開庭是指必須開庭；所謂不公開進(jìn)行，是指不對(duì)社會(huì)公開，不允許旁聽。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。裁決書自作出之日其生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁裁決案件，由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)法院管轄。三、行政復(fù)議行政復(fù)議是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行對(duì)社會(huì)的行政管理職責(zé)過程中，作為行政管理主體的行政機(jī)關(guān)一方與作為行政管理相對(duì)人的公民、法人或者其他組織一方，對(duì)于法律規(guī)定范圍內(nèi)的具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，由行政管理相對(duì)人向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的其他行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由該行政機(jī)關(guān)對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查，并作出相應(yīng)決定的一種行政監(jiān)督活動(dòng)。（一）行政復(fù)議的適用范圍公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，符合行政復(fù)議法規(guī)定范圍的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。即對(duì)抽象行政行為不能申請(qǐng)行政復(fù)議。1、可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)參見教材相關(guān)闡述，注意這11類事項(xiàng)均是具體行政行為。在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)的是：（1）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；（2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人們政府及其工作部門的規(guī)定；（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。2、行政復(fù)議的排除事項(xiàng)下列事項(xiàng)不能申請(qǐng)行政復(fù)議不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定（通過申訴解決）、不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理（通過仲裁或訴訟解決），不能申請(qǐng)行政復(fù)議。（二）行政復(fù)議申請(qǐng)1申請(qǐng)行政復(fù)議的期限公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。2申請(qǐng)行政復(fù)議方式可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)（三）行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)1、行政復(fù)議申請(qǐng)人包括：申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人2、對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)地方各級(jí)人民政府具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)國(guó)務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府具體行政行為不服的，向作出原具體行為的機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。3、復(fù)議期間有下列情形的，可以停止執(zhí)行具體行政行為：被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行；法律規(guī)定停止執(zhí)行。（四）行政復(fù)議決定行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請(qǐng)人承擔(dān)。行政復(fù)議可作出不同結(jié)果的復(fù)議決定，具體參見教材P25。被申請(qǐng)人不按規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定撤銷該具體行政行為。行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或基本相同的具體行政行為。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。四、訴訟（一）訴訟的適用范圍1、民事訴訟的適用范圍人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟。具體參見教材P26下面五類適用民事訴訟的案件，注意這是平等主體當(dāng)事人之間的關(guān)系。2、行政訴訟的適用范圍公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向法院提起行政訴訟。雙方當(dāng)事人的地位是不平等的。法院不受理公民、法人或其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：（1）國(guó)防、外交等國(guó)家行為（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為（二）審判制度1合議制度。是指由三名以上審判人員組成審判組織，代表人民法院行使審判權(quán)，對(duì)案件進(jìn)行審理并作出裁判的制度。2兩審終審制度。是指一個(gè)訴訟案件經(jīng)過兩級(jí)人民法院審判后即終結(jié)的制度。適用特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?，?shí)行一審終審。（三）訴訟管轄1級(jí)別管轄。是根據(jù)案件性質(zhì)、案情繁簡(jiǎn)、影響范圍，來(lái)確定上、下級(jí)法院受理第一審案件的分工和權(quán)限。2地域管轄。各級(jí)人民法院的轄區(qū)和各級(jí)行政區(qū)劃一致。按照人民法院的轄區(qū)，確定同級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限，稱地域管轄。分為:一般地域管轄、特殊地域管轄和專屬管轄。（1）一般地域管轄原告就被告原則。行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄。（2）特殊地域管轄九種具體的特殊地域管轄的情況需要分別加以掌握，前面五項(xiàng)要重點(diǎn)把握。具體參見教材P28。（3）專屬管轄因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄；因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由被港口所在地法院管轄；因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)所在地或主要遺產(chǎn)所在地法院管轄（4）兩個(gè)以上的法院都有管轄權(quán)時(shí)管轄的確定原告可以向其中一個(gè)法院起訴；原告向兩個(gè)以上具有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先立案的法院管轄。（四）訴訟時(shí)效1、訴訟時(shí)效的概念訴訟時(shí)效是指權(quán)利人不在法定期間行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。訴訟時(shí)效期間是指權(quán)利人請(qǐng)求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的法定期間。訴訟時(shí)效期間屆滿，權(quán)利人喪失的是勝訴權(quán)，即喪失依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利；權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利并不消失，債務(wù)人自愿履行的，不受訴訟時(shí)效限制。2、訴訟時(shí)效期間訴訟時(shí)效期間分為：（1）普通訴訟時(shí)效期間。是指由民事普通法規(guī)定的具有普遍意義的訴訟時(shí)效期間。民法通則規(guī)定，普通訴訟時(shí)效期間一般為2年。 （2）特別訴訟時(shí)效期間。是指由民事普通法或特別法規(guī)定的，僅適用于特定民事法律關(guān)系的訴訟時(shí)效期間。民法通則規(guī)定，身體受傷害要求賠償?shù)摹⒊鍪圪|(zhì)量不合格的商品未聲明的、延付或拒付租金的、寄存財(cái)物被丟失或毀損的，訴訟時(shí)效期間為1年。訴訟時(shí)效期間的中止、中斷和延長(zhǎng)應(yīng)符合法律規(guī)定。（3）最長(zhǎng)訴訟時(shí)效根據(jù)民法通則規(guī)定，訴訟時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算，但從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。注意這里時(shí)效的起點(diǎn)不相同。案例聽語(yǔ)音即可。3、訴訟時(shí)效的中止、中斷和延長(zhǎng)（1）中止：在訴訟時(shí)效期間最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或其他障礙致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間暫停計(jì)算；（2）中斷：在訴訟時(shí)效期間當(dāng)事人提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或同意履行義務(wù)，而使已經(jīng)經(jīng)過的時(shí)效期間全部歸于無(wú)效。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。（3）延長(zhǎng)：在訴訟時(shí)效期間屆滿后，當(dāng)事人基于某種正當(dāng)理由要求法院根據(jù)具體情況延長(zhǎng)時(shí)效期間，經(jīng)法院審查確認(rèn)后決定延長(zhǎng)的制度。（五）判決和執(zhí)行1審理與判決法院審理民事案件或者行政案件，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。當(dāng)事人不服法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。2、執(zhí)行（1）執(zhí)行的概念 執(zhí)行，是指人民法院的執(zhí)行組織，在當(dāng)事人拒絕履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書和其他應(yīng)當(dāng)履行的法律文書時(shí)，依照法定程序，強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的行為。對(duì)于發(fā)生效力的判決、裁定，由第一審法院執(zhí)行；對(duì)于調(diào)解書、仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決、公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書等，則由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。（2）執(zhí)行措施具體參見教材。（六）行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系1、對(duì)于人民法院受理范圍的行政案件可以直接向法院提起訴訟也可以先申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議不服的，再提起訴訟。法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。2、公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已依法取得的土地、礦藏、水流等自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向法院提起行政訴訟。3、省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)的土地、礦藏、水流等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。第三節(jié) 違反經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任一、法律責(zé)任、法律制裁與違法行為（一）法律責(zé)任法律責(zé)任，指法律關(guān)系主體由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。（二）法律制裁法律制裁，是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。法律關(guān)系主體作出了違法行為，就要承擔(dān)法律責(zé)任，接受法律制裁。二、違法的構(gòu)成要素違法行為由主體、客體、違法的主觀方面、違法的客觀方面四個(gè)要素組成。1、違法主體只有達(dá)到法定責(zé)任年齡、具有責(zé)任能力的人才能構(gòu)成違法主體。2、違法的主觀方面指實(shí)施違法行為的主體主觀上必須有過錯(cuò)。過錯(cuò)包括故意和過失。行為人主觀上無(wú)過錯(cuò)，即使在客觀上有不符合法律要求造成損害后果的行為，也不能認(rèn)定為違法。3、違法的客觀方面違法行為和危害后果之間具有因果聯(lián)系，包括作為和不作為。4、違法客體是指被我國(guó)法律所保護(hù)而被違法行為所侵害的社會(huì)關(guān)系。三、法律責(zé)任的種類（一）民事責(zé)任民事責(zé)任，是指由于違反民事法律、違約或者依照民事法律的規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。民事責(zé)任主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任。民事責(zé)任主要包括：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。（二）行政責(zé)任行政責(zé)任，是指由國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者國(guó)家授權(quán)的有關(guān)單位對(duì)違法的單位和個(gè)人依法采取的行政制裁。行政責(zé)任可分為行政處分和行政處罰。雙方當(dāng)事人地位不平等。行政處罰包括：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政處分，是一種內(nèi)部制裁措施。包括：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等。（三）刑事責(zé)任刑事責(zé)任，是指觸犯刑法的犯罪人所應(yīng)承受的由國(guó)家審判機(jī)關(guān)給予的制裁后果。刑事責(zé)任分為主刑和附加刑。主刑包括：管制；拘役；有期徒刑；無(wú)期徒刑；死刑。附加刑，可以同主刑一起適用，也可以獨(dú)立適用。包括：罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財(cái)產(chǎn)；驅(qū)逐出境等歡迎您的光臨，Word文檔下載后可修改編輯.雙擊可刪除頁(yè)眉頁(yè)腳.謝謝！希望您提出您寶貴的意見，你的意見是我進(jìn)步的動(dòng)力。贈(zèng)語(yǔ)； 1、如果我們做與不做都會(huì)有人笑，如果做不好與做得好還會(huì)有人笑，那么我們索性就做得更好，來(lái)給人笑吧！ 2、現(xiàn)在你不玩命的學(xué)，以后命玩你。3、我不知道年少輕狂，我只知道勝者為王。4、不要做金錢、權(quán)利的奴隸；應(yīng)學(xué)會(huì)做“金錢、權(quán)利”的主人。5、什么時(shí)候離光明最近？那就是你覺得黑暗太黑的時(shí)候。6、最值得欣賞的風(fēng)景，是自己奮斗的足跡。7、壓力不是有人比你努力，而是那些比你牛幾倍的人依然比你努力。一次，他在核實(shí)數(shù)據(jù)時(shí)，認(rèn)為部分?jǐn)?shù)據(jù)需要重新測(cè)量，但項(xiàng)目部的車都被派出去了。be limited to no more than 2 days of work, material deposited in special insulated containers, material handling to gently and make use of thermal insulation material in windproof, waterproof, moisture-proof measure. 6.2 thermal design optimization for high-temperature special thermal insulation for piping support and hanger design, reduced heat dissipation of the hangers, ensure that the wall does not overheat. Small-diameter piping, thermal instrument layout and positioning of support and hanger design take fully into account the expansion space and insulation thickness. Large-diameter pipes after heat preservation plastering construction of valves, turbine, checking smooth surface, high temperature powder paint fully dry after. Protective coverings for electric equipment insulation boards designed with pressure plate, when ordering according to th