黨務(wù)公開工作現(xiàn)場會(doc 10頁).doc

在黨務(wù)公開工作現(xiàn)場會上的講話同志們：今天，我們召開這次黨務(wù)公開工作現(xiàn)場會，主要任務(wù)是觀摩和總結(jié)全縣黨務(wù)公開聯(lián)系點、示范點黨務(wù)公開工作開展情況，安排部署下步工作任務(wù)，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅定信心，扎實工作，努力提高全區(qū)黨務(wù)公開制度化、規(guī)范化水平，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，營造民主團結(jié)、風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。區(qū)委黨務(wù)公開工作會議后，我們召開吧黨務(wù)公開工作動員大會。會后區(qū)委辦公室認(rèn)真開展了黨務(wù)公開工作。對此項工作高度重視，工作措施得力，立足實際突出抓了載體建設(shè)，制作了黨務(wù)公開欄，使黨務(wù)公開工作取得了階段性顯著成果，不僅提高了黨建工作透明度，擴大了黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也進一步密切了黨群干群關(guān)系，社會各界反響較好。但我們也要清醒地看到，區(qū)委辦公室黨務(wù)公開工作還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一些同志對黨務(wù)公開的認(rèn)識不高，運作還不夠規(guī)范，公開的針對性和實效性還需要進一步增強等等。下面，我就進一步深化認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，扎實做好新形勢下的黨務(wù)公開工作講三點意見。一、提高認(rèn)識，進一步增強做好黨務(wù)公開工作的自覺性十六屆四中全會在黨的歷史上第一次提出了“逐步推行黨務(wù)公開”的要求，十七屆四中全會再次明確把“推進黨務(wù)公開”作為黨內(nèi)民主建設(shè)的一項重要任務(wù)，這是黨中央高瞻遠矚，審時度勢，作出的重大決策部署。推行黨務(wù)公開既是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有益嘗試和探索，也是新形勢下加強黨的建設(shè)的必然要求。全縣各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志，必須充分認(rèn)識推行黨務(wù)公開工作的極端重要性，切實消除模糊認(rèn)識，克服懈怠情緒，進一步增強抓好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感和使命感。要深刻認(rèn)識到，推行黨務(wù)公開是加快發(fā)展的必然要求。圍繞中心，搶抓機遇、真抓實干，科學(xué)發(fā)展，是我縣近年來一直高唱的主旋律。今年縣委確立了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化為重點，以提高執(zhí)政和發(fā)展能力為保證，鞏固提高基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的整體工作思路?？h委推行黨務(wù)公開就是緊緊圍繞縣委確定的工作思路，不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要，創(chuàng)新工作體制機制，加快經(jīng)濟建設(shè)的一項重大舉措。推行黨務(wù)公開，就是要形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制，必將進一步促進黨內(nèi)民主，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；必將進一步密切黨群干群關(guān)系，凝聚民心、團結(jié)群眾，為推動經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的政治和社會環(huán)境。要深刻認(rèn)識到，推行黨務(wù)公開是提高執(zhí)政能力的重要載體。執(zhí)政能力問題，是事關(guān)黨的前途命運的重大戰(zhàn)略問題。黨務(wù)公開就是圍繞擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，拓寬黨和群眾溝通渠道的重要載體，這既是對加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高執(zhí)政能力的有益探索，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的具體實踐。從我縣實際看，通過推進黨務(wù)公開，不僅進一步拓展了黨建工作的空間，增強了黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；也有力地促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)，促使各級黨員干部嚴(yán)格規(guī)范自己的從政行為，切實為群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，更有力地促進了縣委、縣政府重大決策的落實，為推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，奠定了堅實的思想政治基礎(chǔ)。要深刻認(rèn)識到，推行黨務(wù)公開是構(gòu)建反腐倡廉體系的重大舉措。中央印發(fā)了中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，從廉政準(zhǔn)則（試行）中的6個方面30個不準(zhǔn)增加到8個方面52個不準(zhǔn)，進一步明確了“八個禁止”要求，標(biāo)志著對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求和監(jiān)督進入了規(guī)范化、制度化的新階段。沒有公開就談不上民主，更無法做到有效監(jiān)督。黨務(wù)公開既是貫徹落實廉政準(zhǔn)則的有效途徑，更是強化黨內(nèi)監(jiān)督的具體體現(xiàn)，對廣大黨員群眾充分行使民主權(quán)力、加強社會主義政治文明建設(shè)，將發(fā)揮積極的促進作用。貫徹落實好廉政準(zhǔn)則，健全完善懲防腐敗體系，不僅要堅決懲治腐敗，更要采取有效措施積極預(yù)防腐敗。我縣自實行“村財村用鄉(xiāng)代管”制度后，縣委、縣政府從以人為本、關(guān)心愛護干部的角度出發(fā)，在全縣推行黨務(wù)公開，讓權(quán)力在監(jiān)督下陽光運行，從源頭上有效遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效。要深刻認(rèn)識到，推行黨務(wù)公開是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，展示寒亭形象的重要途徑。黨務(wù)公開要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于將一些比較尖銳的、群眾十分關(guān)注的問題公開出來，主動接受社會監(jiān)督。特別是要求將原來一些保密的、敏感的內(nèi)容進行公開，在群眾面前“亮相”。這既是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)的檢驗，也是對個人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗。黨務(wù)公開工作，對樹立良好形象，提高知名度和影響力發(fā)揮了重要作用。全縣上下一定要站在事關(guān)寒亭發(fā)展、事關(guān)黨心民心、事關(guān)社會穩(wěn)定大局的高度，進一步提高對做好黨務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感，按照本次會議的部署和要求，明確目標(biāo)，發(fā)揚成績，再接再厲，努力開創(chuàng)全縣黨務(wù)公開工作新局面。二、加大力度，不斷提高黨務(wù)公開工作規(guī)范化水平黨務(wù)公開能否取得發(fā)揚民主、強化監(jiān)督、促進發(fā)展的實際效果，關(guān)鍵要提高黨務(wù)公開的規(guī)范化水平。全縣各級黨組織特別是各公開聯(lián)系點要不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍、程序和制度進行規(guī)范，在實踐中探索提高，在提高中創(chuàng)新完善，逐步建立符合我縣實際的黨務(wù)公開運行機制和制度保障體系。一要進一步細化公開內(nèi)容。公開內(nèi)容是黨務(wù)公開的核心，一定要體現(xiàn)全面、真實、具體、合法的原則。各級黨組織要圍繞縣委確定的8個方面重點內(nèi)容，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進一步細化和完善，切實在規(guī)范公開內(nèi)容上下功夫、見實效。要牢固樹立“黨員群眾最想知道什么就公開什么”的思想，緊緊圍繞黨內(nèi)監(jiān)督的7項重點內(nèi)容和10項監(jiān)督制度，結(jié)合工作實際，突出工作重點，公開實質(zhì)性的內(nèi)容，真正把那些除黨內(nèi)秘密外，黨員群眾最想知道的事情最大限度地進行公開，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。要研究制定細化公開內(nèi)容的具體辦法，對公開內(nèi)容分不同層次加以明確，在力求全面的同時，突出公開重點，使其更加具體化，更具操作性。同時，要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開結(jié)合起來，讓黨務(wù)公開與政務(wù)公開互為補充、相互促進、共同提高，使之真正成為黨員滿意、群眾擁護、社會歡迎的陽光工程。二要進一步豐富公開形式。下步工作中，各單位、各鄉(xiāng)村要結(jié)合實際，把公開欄作為載體建設(shè)的重點，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地制作黨務(wù)公開欄，使之真正發(fā)揮黨務(wù)公開主渠道的作用。要不斷創(chuàng)新公開形式，對只適宜在黨組織內(nèi)部公開的內(nèi)容，可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件和通報、黨組織活動欄等形式進行公開，既節(jié)約成本，又提高時效。對適宜向社會公開的內(nèi)容，要通過公開欄、電子顯示屏、觸摸屏、新聞媒體等渠道進行公開。但無論采取哪種公開形式，都要根據(jù)階段性工作重點，及時更新，定期維護，最大限度地方便黨員群眾查詢。三要進一步規(guī)范公開程序。黨務(wù)公開具有很強的政策性和嚴(yán)肅性，只有規(guī)范公開程序，按程序辦事，才能避免隨意性，確保黨務(wù)公開工作規(guī)范運行。前段時間，我們編制了縣鄉(xiāng)村三級公開目錄，建立了內(nèi)容送審等公開內(nèi)容保障和約束機制，有效規(guī)范了黨務(wù)公開程序。下步工作中，各單位要按照事前公開、征求意見；決策公開、民主討論；結(jié)果公開、接受監(jiān)督的基本程序，研究制定預(yù)公開和黨內(nèi)外公開的具體實施辦法，將公開工作貫穿于黨內(nèi)事務(wù)醞釀、決策、實施的全過程。同時，要認(rèn)真處理好公開內(nèi)容和公開時限的關(guān)系，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，進一步提高公開質(zhì)量。四要健全完善長效公開機制。在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制建設(shè)上，要突出“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自解決黨務(wù)公開工作中的困難和問題，確保黨務(wù)公開工作扎實有序推進。在監(jiān)督制度建設(shè)上，充要分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用，根據(jù)實際情況聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，定期開展監(jiān)督檢查活動；在意見收集反饋制度建設(shè)上，要派專人搜集整理黨員群眾提出的意見和建議，并認(rèn)真研究，全力抓好整改落實。同時，要在實踐中不斷建立健全各種行之有效的規(guī)章制度，推動黨務(wù)公開工作步入制度化、規(guī)范化軌道。三、強化領(lǐng)導(dǎo)，努力提高黨務(wù)公開工作成效抓好黨務(wù)公開不僅是我縣當(dāng)前和今后一個時期的中心工作，也是一項重大政治任務(wù)，更是各級黨組織的重要職責(zé)和使命。全縣各級黨組織必須從講政治、講黨性、講大局的高度，切實負(fù)起責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動全縣黨務(wù)公開工作不斷取得新的更大成效。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨務(wù)公開工作力度大不大，效果好不好，縣委確定的黨務(wù)公開任務(wù)能否落到實處，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)。如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識明確，態(tài)度積極，公開工作就一定能夠取得實效。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好本單位、本部門的黨務(wù)公開工作。要按照縣委的統(tǒng)一要求，對還沒有落實的工作實行倒排工期，逐項列出落實計劃，集中時間和精力搶抓進度，確保將黨務(wù)公開各項任務(wù)落實到位。二要形成工作合力。推行黨務(wù)公開，就是要充分發(fā)揚民主，擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓黨員群眾充分了解黨務(wù)公開的重要意義、公開原則、公開程序和目標(biāo)要求，才能贏得黨員群眾的理解、信任和支持，這項工作才能真正取得實效。宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用，積極做好宣傳引導(dǎo)工作，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要及時總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真選樹典型，加大宣傳力度，為推行黨務(wù)公開工作營造濃厚的輿論氛圍?？h紀(jì)委要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進和監(jiān)督檢查的職責(zé)，嚴(yán)肅查處在黨務(wù)公開工作中搞形式主義、弄虛作假、打擊報復(fù)、侵犯黨員群眾民主權(quán)利等行為；縣委組織部要在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層黨組織建設(shè)等公開工作的同時，對各級黨組織相關(guān)內(nèi)容的公開工作進行檢查指導(dǎo)；各單位、各部門要密切配合、相互支持，通力合作，形成推進黨務(wù)公開工作的強大合力。三要與政務(wù)公開相結(jié)合。黨務(wù)、政務(wù)公開是有機統(tǒng)一、密不可分的整體。在開展黨務(wù)公開時，要結(jié)合政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序，科學(xué)選擇黨務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容，突出黨務(wù)公開應(yīng)有的特點。要認(rèn)真總結(jié)和借鑒政務(wù)公開良好的工作機制，并在此基礎(chǔ)上加以完善，使黨務(wù)公開在高起點、高標(biāo)準(zhǔn)上運作。在推行黨務(wù)公開過程中，要防止黨務(wù)和政務(wù)公開相互割裂的錯誤做法，避免“單打一”現(xiàn)象的發(fā)生，對政務(wù)公開中一些重大決策事項必須在黨務(wù)公開中體現(xiàn)；要防止黨務(wù)公開大包大攬，削弱政務(wù)公開應(yīng)有作用的現(xiàn)象，通過將兩者有機結(jié)合起來，達到相輔相成、相互促進、共同提高的良好效果。四要嚴(yán)格督查考核。各單位、各部門要嚴(yán)格落實黨務(wù)公開責(zé)任制，明確黨務(wù)公開工作各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負(fù)具體責(zé)任，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報告公開情況，同時負(fù)責(zé)對公開的形式、內(nèi)容及實施情況進行全程督查?？h委將把黨務(wù)公開工作開展情況，作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)評模掛鉤，切實增強考核的全面性和有效性。同時，要根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對領(lǐng)導(dǎo)重視，黨務(wù)公開工作成績突出的單位和個人予以通報獎勵；對推行黨務(wù)公開工作不力、群眾反映不好的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進行嚴(yán)肅教育；對拒不推行黨務(wù)公開、搞形式主義、走過場或在黨務(wù)公開中弄虛作假、欺上瞞下的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。近期，各單位、各部門要對前段工作開展一次“回