清華附中坍塌事故原因分析.ppt

清華附中體育館及宿舍樓工程 12 29 底板鋼筋體系坍塌重大事故原因分析 2014年12月29日8時16分左右 清華大學附中A棟體育館等三項工程 在進行地下室底板鋼筋施工作業(yè)時 上層鋼筋突然坍塌 將進行綁扎作業(yè)的人員擠壓在上下鋼筋之間 塌落面積大約2000平米 造成10人死亡4人受傷 事故基本情況 事故等級標準之一 生產安全 事故調查的法規(guī)依據 生產安全事故報告和調查處理條例 國務院第493號令 1 事故調查主體特別重大事故 國務院或者國務院授權有關部門 重大事故 事故發(fā)生地省級人民政府較大事故 設區(qū)的市級人民政府一般事故 縣級人民政府 注意 省級人民政府 設區(qū)的市級人民政府 縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查 也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查 未造成人員傷亡的一般事故 縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查 事故調查的法規(guī)依據 2 事故調查組的組成原則 遵循精簡 效能的原則 具體要求 應由有關人民政府 安全生產監(jiān)督管理部門 負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門 監(jiān)察機關 公安機關以及工會派人組成 并應當邀請人民檢察院派人參加 事故調查組可以聘請有關專家參與調查 注意 有所需知識和專長 并與所調查的事故沒有直接利害關系 事故調查的法規(guī)依據 生產安全事故報告和調查處理條例 國務院第493號令 調查組設置及分工 事故調查的法規(guī)依據 檢察院主要對涉及公職人員的失職瀆職問題進行調查 3 事故調查程序 查明事故發(fā)生的經過 原因 人員傷亡情況及直接經濟損失 認定事故的性質和事故責任 提出對事故責任者的處理建議 總結事故教訓 提出防范和整改措施 提交事故調查報告 60天內提交 延長不得超過60天 注意 報告包括了上述所談內容之外 還要有搶險施救及事故是否存在遲 漏 謊 瞞報等情況 事故調查的法規(guī)依據 生產安全事故報告和調查處理條例 國務院第493號令 4 事故調查之后的處理第一步 批復 重大事故 較大事故 一般事故 負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復 特別重大事故 30日內做出批復 特殊情況下 批復時間可以適當延長 但延長的時間最長不超過30日 第二步 處罰責任人 有關機關單位負有事故責任人員所在單位對該人員進行處理 負有事故責任的人員涉嫌犯罪的 依法追究刑事責任 事故調查的法規(guī)依據 生產安全事故報告和調查處理條例 國務院第493號令 罰則內容 節(jié)選 對企業(yè)負責人 一 發(fā)生一般事故的 處上一年年收入30 的罰款 二 發(fā)生較大事故的 處上一年年收入40 的罰款 三 發(fā)生重大事故的 處上一年年收入60 的罰款 四 發(fā)生特別重大事故的 處上一年年收入80 的罰款 對事故單位 一 發(fā)生一般事故的 處10萬元以上20萬元以下的罰款 二 發(fā)生較大事故的 處20萬元以上50萬元以下的罰款 三 發(fā)生重大事故的 處50萬元以上200萬元以下的罰款 四 發(fā)生特別重大事故的 處200萬元以上500萬元以下的罰款 事故調查的法規(guī)依據 第三步 單位整改 并受監(jiān)督安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查 第四步 公布由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門 機構向社會公布處理情況 依法應當保密的除外 事故調查的法規(guī)依據 生產安全事故報告和調查處理條例 國務院第493號令 工程總體情況建設單位 清華大學基建規(guī)劃處施工單位 北京建工一建工程建設有限公司監(jiān)理單位 北京華清技科工程管理有限公司設計單位 清華大學建筑設計研究院有限公司工程地址 清華大學附屬中學校園內監(jiān)督單位 北京市海淀區(qū)質量監(jiān)督站建設規(guī)模 總建筑面積20660m2 事故直接原因1 模板支撐體系的承載力不夠在建筑施工中 發(fā)生坍塌常見的工序在混凝土澆筑時 但現在鋼筋綁扎就發(fā)生坍塌 說明支撐架承載力嚴重不足 只有豎向鋼管支撐 沒有斜的剪刀撐 大體量鋼筋綁扎 沒有組織專家論證 事故直接原因2 上下兩層鋼筋架同時施工 交叉作業(yè)二層水平結構的鋼筋將架子壓塌時 有鋼筋工正在做豎向結構的鋼筋綁扎 這并不符合安全施工規(guī)范 可能施工單位事先未編制合理的施工方案 按經驗施工 也不排除有可能是現場施工人員未按施工方案施工 導致荷載力過大 最終發(fā)生事故 事故直接原因3 材料堆載過大從照片中看 坍塌層有鋼筋集中堆載現象 這也可能是發(fā)生坍塌的原因之一 4 模板支撐體系材料不合格目前行業(yè)的現狀是 從租賃單位租來的鋼管和木方在壁厚和規(guī)格上都達不到要求 因此模板支撐體系材料不合格也可能是坍塌的原因之一 事故間接原因瞎猜 主 hu 觀 shuo 推 ba 測 dao 業(yè)主催工期 清華大學百年校慶 監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責 項