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精選優(yōu)質(zhì)辦公范文創(chuàng)新外來流動人口管理服務(wù)方法經(jīng)驗介紹材料近年來,隨著 全域城市化建設(shè)的快速發(fā)展,30余個大型企業(yè)相續(xù)落戶,前來務(wù)工的外來流動人口逐年增多,流動人口違法犯罪、引發(fā)矛盾糾紛已成為影響社會治安穩(wěn)定的重要因素。 局結(jié)合轄區(qū)實際,不斷探索創(chuàng)新外來流動人口管理服務(wù)方法,積極推動實現(xiàn)流動人口服務(wù)管理的社會化、常態(tài)化和親民化,確保了轄區(qū)社會治安局勢持續(xù)平穩(wěn)。一、整合資源,推動流動人口管理服務(wù)工作“社會化”。一是健全流動人口管理服務(wù)體系。積極爭取黨政支持,形成了流動人口管理服務(wù)工作“政府牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的大格局,充分整合各類社會資源,各職能部門既各司其職,又相互協(xié)作,形成了上下互動、綜合治理、齊抓共管的良好局面。二是加強流動人口管理隊伍建設(shè)。今年以來, 局借人事調(diào)整之機,有效整合警力,將一大批能干、會干、肯干的優(yōu)秀民警選配到社區(qū),同時增配社區(qū)民警10人;在縣城6個社區(qū)成立了相應的流動人口與出租房屋服務(wù)和管理服務(wù)站,每個社區(qū)配置社區(qū)民警1名,協(xié)警2名,每個院落住宅小區(qū)選定1名聯(lián)絡(luò)員,負責轄區(qū)內(nèi)流動人口與出租房屋服務(wù)和管理協(xié)調(diào)工作;組建了一支流動人口及出租房屋協(xié)管員隊伍,安排協(xié)管員進駐社區(qū),由社區(qū)民警帶領(lǐng),專門從事流動人口及出租房屋管理服務(wù)工作,目前全縣共有流動人口與出租房屋服務(wù)和管理專職人員15名,小區(qū)兼職管理人員50名。三是強化流動人口基礎(chǔ)信息采集。建立社區(qū)民警包片、協(xié)管員包村、出租戶包承租人的信息采集格局,各派出所根據(jù)轄區(qū)房屋出租戶、用工單位的布局,合理劃分協(xié)管員責任區(qū)域,由社區(qū)民警帶領(lǐng)協(xié)管員進行入戶登記,及時采集出租屋和暫住人口的動態(tài)信息,最大限度地摸清流動人員的姓名、嗜好、體貌特征、前科劣跡、服務(wù)處所、主要交往人、收入與開銷、居住地和家庭情況等,并錄入警務(wù)綜合平臺。同時,根據(jù)轄區(qū)流動人口的分布特點,積極協(xié)調(diào)勞動保障、財政、建設(shè)、工商等政府部門,探索建立多種社會力量參與的信息采集、應用機制,提高信息采集的效率和服務(wù)實戰(zhàn)效能。二、立足管控,推動流動人口管理服務(wù)工作“常態(tài)化”。一是立足以房管人,確保出租房屋不失控。按照“誰出租誰負責”的原則,進一步完善登記備案制度,落實業(yè)主管理責任,明確出租房主職責包括對承租人進行法律宣傳、督促承租人申報辦理暫住證、協(xié)助民警開展入戶清查、發(fā)現(xiàn)可疑情況隨時報告等。同時,將房屋出租戶分為“放心、一般、重點”三類,實行分層管理,對出租屋有保安物業(yè)管理,安全保障措施完備,房主自覺履行治安責任,承租人員非重點人口的列為“放心”類,以主動服務(wù)為主,每月走訪一次;對硬件設(shè)施能滿足安全需求,房主基本能配合民警和協(xié)管員工作,承租人員非重點人員的列為“一般”類,以日常管理為主,每月半月走訪一次;對硬件設(shè)施不完善,存在治安和安全隱患,房主不履行治安責任,租住人員為重點人員的列為“重點”類,每周登門走訪一次。今年以來,全縣共登記房屋出租1900套,下達整改意見30份,完成整改28份,對流動人口處罰8人次,取締非法經(jīng)營性門面7家。二是立足以證管人,確保暫住人口不失控。明確持證人在教育、社保、醫(yī)療、就業(yè)、維權(quán)等方面享有相關(guān)待遇,提高流動人口登記率,并加大執(zhí)法檢查和行政處罰力度,在檢查過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒有合法有效證件的流動人口,立即進行核對核實,堅決杜絕各類違法犯罪人員藏跡于流動人口中。三是立足以業(yè)管人,確保外來務(wù)工不失控。結(jié)合全縣開發(fā)建設(shè)及大型建筑工地等單位雇用大量外來務(wù)工人員的實際情況,按照“誰用工誰負責”的原則,嚴格落實用工單位負責制,由每個用工單位指定一名流動人口管理員,負責單位內(nèi)部流動人口的登記、辦證、教育等工作,做到“用人登記、人走銷戶,每月統(tǒng)計、逐月上報”,使社區(qū)民警能夠及時掌握用工單位流動人口動態(tài)情況,隨時將流動人口信息錄入數(shù)據(jù)庫。四是立足以人管人,確保重點人員不失控。根據(jù)流動人員違法犯罪可疑情況及生活、工作情況,將流動人口劃分為“重點人員”、“不放心人員”、“放心人員”三類,實行分級管理,明確責任區(qū)民警、出租房主及用工單位的管理責任,對無身份證件、來歷不明、形跡可疑的流動人員進行跟蹤管理,重點人員由責任區(qū)民警管理,不放心人員由流動人口管理服務(wù)站管理,放心人員由房東及用工單位管理,做到重點人員每星期檢查一次,不放心人員每半月檢查一次,實現(xiàn)由“粗放式管理”向有重點的“精細化管控”轉(zhuǎn)變,真正做到及時發(fā)現(xiàn)、及時列管、動態(tài)掌握、防止危害。三、主動服務(wù),推動流動人口管理服務(wù)工作“親民化”。一是辦證服務(wù)到位。不斷加大對流動人口的服務(wù)力度,在各派出所設(shè)立便民服務(wù)窗口,并實行全天候“流動辦證”服務(wù)。民警及流動人口協(xié)管員積極主動登門為外來流動人員辦理暫住證,最大限度為外來流動人口提供方便,進一步拉近了警民距離,改善了警民關(guān)系。今年以來,通過便民窗口及上門服務(wù)為流動人口辦理居住證2050人。二是巡邏防范到位。不斷加強流動人口聚集地巡防力度,全力壓降各類發(fā)案和安全事故,讓流動人員能夠住得放心,過得舒心。同時廣泛開展治安防范宣傳,宣傳近期轄區(qū)較為高發(fā)的案件類型、防范措施、注意事項等,提升流動人口自我防范意識。三是法制宣傳到位。利用摸排登記流動人口、上門走訪等契機,挨家挨戶上門宣傳治安管理處罰法、暫住人口管理治安條例、暫住人口管理辦法等法律法規(guī),提高流動人口的法制意識。同時,在重點建筑工地、出租房屋集中區(qū)域,以制作條幅、擺放展板、發(fā)放資料等方式開展法制宣傳教育工作,增強流動人口遵紀守法、文明務(wù)工的意識。今年以來,共開展法制宣傳10余次,發(fā)放宣傳資料3000余份。四是征求建議到位。 局要求民警在日常服務(wù)管理工作中,要善于傾聽群眾和外來人員的意見和建議,進一步加強流動人口管理、教育、幫扶等工作,并及時進行匯總分析,為進一步改進工作提供參考依據(jù)。今年以來,共走訪流動人口300余人,收集各類工作意見建議40余條,改進工作方法近5項。五是解決困難到位。定期開展流動人口勞動保障權(quán)益和勞動力市場秩序清理整治行動,進一步清理針對流動人口就業(yè)的歧視性政策和不
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