慎重處理暫緩就業(yè).doc

簡述暫緩就業(yè)的利與弊就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生與廣東省高校就業(yè)指導中心簽訂的，暫緩期為兩年。在暫緩就業(yè)期間，如能落實就業(yè)單位者，可按照有關就業(yè)程序辦理就業(yè)報到手續(xù)，逾期未落實就業(yè)單位者，其戶口和檔案轉回生源地自謀職業(yè)。暫緩就業(yè)期間不能辦理出國、結婚、勞務證等手續(xù)。暫緩就業(yè)就是把你的檔案，戶口以及黨團關系暫時放在學校保管，保留你的學生身份。主要是為了方便畢業(yè)生在學校所在地找工作 暫緩就業(yè)政策制定的最終目的是為了緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，減輕畢業(yè)生的就業(yè)負擔，對畢業(yè)生中存在就業(yè)困難的弱勢群體提供更為周到的服務，為其實現成功就業(yè)創(chuàng)造盡可能的有利條件。 我們是應屆畢業(yè)生了，大多數同學現在可能考慮最多的是如何找到工作，需要專插本或者出國留學的同學則更多的是考慮努力學習，爭取得到心儀學校的錄取。大家會因為找工作的忙碌而忘了同樣重要的戶口和檔案問題，檔案與集體戶口會困擾學子，集體戶口如何辦理，暫時沒有找到工作要不要辦理暫緩就業(yè)，暫緩就業(yè)有什么好處不與利。l 什么是暫緩就業(yè)？暫緩就業(yè)是在每年5月底學校向省高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心上報畢業(yè)生就業(yè)計劃時，部分畢業(yè)生未落實就業(yè)單位，又不愿把戶口、人事關系遷回原生源地，將人事關系暫寄存在省高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心，將戶口暫留學校的一種辦法。暫緩就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生與廣東省高校就業(yè)指導中心簽訂的，暫緩期為兩年。在暫緩就業(yè)期間，如能落實就業(yè)單位者，可按照有關就業(yè)程序辦理就業(yè)報到手續(xù)，逾期未落實就業(yè)單位者，其戶口和檔案轉回生源地自謀職業(yè)。暫緩就業(yè)期間不能辦理出國、結婚、勞務證等手續(xù)。辦理暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，可以享受相應的戶口保留、檔案托管、就業(yè)服務等政策。應屆畢業(yè)生由于某種原因暫不能按期辦理派遣手續(xù)時，可以申請暫緩就業(yè)，經學校同意并報廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心批準后，畢業(yè)生簽訂暫緩就業(yè)協(xié)議書，暫緩就業(yè)開始生效。暫緩就業(yè)最長期限為兩年，暫緩就業(yè)期間內，畢業(yè)生不出具報到證，畢業(yè)生的戶口暫留學校，檔案由廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心托管，黨（團）關系暫留學校，畢業(yè)生應定期回校繳納黨（團）費。暫緩就業(yè)期間內，落實就業(yè)單位的畢業(yè)生，可按應屆畢業(yè)生就業(yè)程序辦理就業(yè)報到手續(xù)。暫緩期滿仍為落實就業(yè)單位的，戶口檔案將轉回生源地人事局。l 二、暫緩就業(yè)的對象（1）6月30日前未落實就業(yè)單位，未簽訂就業(yè)協(xié)議書但仍希望繼續(xù)找工作的畢業(yè)生；（2）已落實就業(yè)單位，但尚未與單位完成簽約手續(xù)的畢業(yè)生。如就業(yè)協(xié)議書已交用人單位，但未返還的；或就業(yè)協(xié)議書已簽訂完成，但未拿到用人單位上級主管部門的有效接收證明的畢業(yè)生（有效接收證明指用人單位上級主管出具的接收函或者在就業(yè)協(xié)議書上蓋公章。用人單位上級主管指接收畢業(yè)生人事檔案關系的單位的主管部門。（3）自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)暫未獲有關部門正式批準的畢業(yè)生。需要注意的是：外國國籍生源、港澳臺生源、未取得畢業(yè)資格、畢業(yè)前申請出國（出境）的學生不得申請暫緩就業(yè)。l 三、暫緩就業(yè)的利 （1）暫緩就業(yè)期限內，畢業(yè)生在就業(yè)過程中享受應屆畢業(yè)生的待遇。（考公務員、上崗考） （2）在一定程度上免除了有就業(yè)意向、但確實暫時無法落實就業(yè)單位的畢業(yè)生的后顧之憂。（如親戚朋友幫忙聯(lián)系有人事接收權單位，暫未確定是否成功） （3）準備升學和考公務員的畢業(yè)生，由于考試、錄?。ㄓ茫r間與畢業(yè)離校之間存在時間差，辦理暫緩可以方便學生集中應對考試及錄用，不必為檔案、戶口等人事關系而分心。暫緩就業(yè)期限內，如畢業(yè)生需要出具與升學或報考公務與有關的證明，可以持6月30日將簽訂的廣東省普通高校本?？飘厴I(yè)生暫緩就業(yè)協(xié)議書及畢業(yè)證到廣東省高等學校畢業(yè)生就業(yè)指導中心辦理。（4）為有就業(yè)單位但尚未辦理好接收手續(xù)的畢業(yè)生，提供時間辦理相關接收手續(xù)。l 四、暫緩就業(yè)的弊：1工齡、社會和醫(yī)療保險缺失。暫緩就業(yè)期間不計工齡，相比已就業(yè)的畢業(yè)生，辦理暫緩就業(yè)的學生在工齡時間計算上有所損失，同時會導致同級職稱評定時間的推遲，從而影響未來工作中的薪資、福利等待遇。由于暫緩就業(yè)期限無法購買社會和醫(yī)療等保險，暫緩就業(yè)的畢業(yè)生也無法享受就業(yè)者擁有的社會與勞動保障。2.暫緩期間的特殊限制條件。在暫緩就業(yè)期間，如畢業(yè)生需要辦理失業(yè)證、結婚證、計劃生育證或申請出國、出境（如護照或港澳通行證）、購房等手續(xù)，必須先取消暫緩就業(yè)，辦理檔案和戶口遷出后，在新戶口所在地辦理以上手續(xù)。3.按照暫緩就業(yè)協(xié)議，申請了暫緩就業(yè)的畢業(yè)生需要定期向畢業(yè)院校匯報情況，黨員要交思想匯報，參加組織生活。這也給暫緩就業(yè)學生的生活帶來了一定的不便。4與應屆畢業(yè)生競爭中處于被動。當年辦理了暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，在與來年更多的應屆畢業(yè)生競爭工作崗位時，會處于劣勢地位：首先，在知識結構更新方面已后人一步，工作經驗又不占優(yōu)勢，缺乏強有力的競爭力；其次，容易被用人單位先入為主地認為是能力不佳的學生，更降低了就業(yè)的成功幾率；最后，雖然暫緩就業(yè)學生享受應屆畢業(yè)生的待遇，但并非真正意義上的應屆畢業(yè)生。有的國家機關或用人單位在招錄公務員或聘用職員時，僅限招應屆畢業(yè)生，暫緩就業(yè)的學生往往因無法滿足這種條件而被拒之門外。 參考文獻：高校就業(yè)手冊（第二版），中山大學出版社，2007年版，40-42頁1、 暫緩就業(yè)的好處辦理了暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，其檔案由地方畢業(yè)生就業(yè)主管部門免費托管，在暫緩期間享受應屆畢業(yè)生的待遇，可獲得相關就業(yè)主管部門免費提供的就業(yè)指導、就業(yè)信息和就業(yè)服務。其最根本的好處在于：(1)一定程度上免除了有就業(yè)愿望但確實暫時無法落實就業(yè)單位的畢業(yè)生的后顧之憂，舒緩了嚴峻的就業(yè)現實給他們帶來的身心上的壓力和重負，使他們可以充分利用政策所提供的時間與空間，通過更多的嘗試和鍛練，逐步提高自己的就業(yè)競爭力，最終實現成功就業(yè)。(2)準備升學(普通高校專升本、考研)和考公務員的畢業(yè)生，由于考試、錄取(用)與畢業(yè)生離校之間存在“時間差”，辦理暫緩就業(yè)后可以方便學生集中精力復習，或靜等公務員的錄用結果和通知，不必為檔案、戶口等人事關系而分心。因此，確實存在就業(yè)困難、準備升學和考公務員的畢業(yè)生，才是暫緩就業(yè)政策最主要的服務對象。但是，目前有一些畢業(yè)生對暫緩就業(yè)政策存在不正確的理解和利用，或因就業(yè)單位不理想、又不愿降低就業(yè)期望值而辦理暫緩就業(yè)，或因不敢積極面對社會、懈于找工作而辦理暫緩就業(yè)，或因不愿將檔案、戶口遷回生源地而辦理暫緩就業(yè)。其中的大部分學生，將“對無法落實就業(yè)單位者暫時免費托管檔案和保留戶口”的政策原本意圖，誤作為“因能免費托管檔案和保留戶口而暫時不去就業(yè)”的實際利用出發(fā)點，把暫緩就業(yè)當成不積極就業(yè)的跳板，偏離了暫緩就業(yè)的政策的宗旨，本末倒置。辦理暫緩就業(yè)可以保留學生身份，檔案由省就業(yè)指導中心保管，戶口在學校，一般情況是免費的。其實暫緩就業(yè)就是保留學生身份，一是公務員考試可以用學生身份參加，二是假如你在畢業(yè)后找到了國企或者事業(yè)單位，需要轉正的話，你就必須要有這個學生身份，否則以社會人員身份很難轉正l 暫緩就業(yè)的弊端： （1）暫緩就業(yè)期間，檔案存放在廣東省畢業(yè)生就業(yè)指導中心，不得隨意提取。不管任何原因要提取檔案，必須由本人帶暫緩就業(yè)協(xié)議書原件到省就業(yè)中心辦理取消暫緩手續(xù)，由省就業(yè)中心將檔案寄回原籍地級市人事局。 （2）在暫緩就業(yè)期間，工齡、社會和醫(yī)療保險缺失。 （3）若因出國旅游、結婚、辦理失業(yè)證、辦理未婚證等需要戶口手續(xù)的，需本人到省就業(yè)中心辦理取消暫緩手續(xù)，然后回學校保衛(wèi)科辦理戶口遷移手續(xù)，方能辦理上述證明。 （4）暫緩后需報考公務員、研究生或專升本的學生由省畢業(yè)生就業(yè)指導中心開出同意報考的證明。 （5）省內各大中城市嚴格控制大專生入戶，除非有特殊關系，絕大部分學生找不到正式錄用單位，兩年后戶口、檔案仍然發(fā)回原籍地級市人事局。 （6）兩年期滿后，畢業(yè)生仍需本人回學校領取報到證和戶口遷移證（戶口遷移證可事先委托保衛(wèi)處遷出）。 （7）要與學院和街道計生辦簽訂計劃生育合同，履行如須定時到街道計生辦作有關檢查等義務，對保證不違反計劃生育政策承擔相應責任。什么是人事檔案？ 大學畢業(yè)派遣后，你的檔案將由學籍檔案轉為人事檔案。學籍檔案記錄了大學各個時期的學籍卡、成績單、各方面的評語、獲獎證明、黨團材料等。必須通過合法手續(xù)獲取并管理。人事檔案不僅保留學籍檔案里所有的原材料，還增加了個人的轉正定級、職稱申報、辦理各種社會保險以及開具出國、考研等有關證明。那么什么時候需要用到檔案呢？人事檔案到底有什么作用？在你們找到工作后，有的企業(yè)以職工檔案不在單位為由拒為職工繳納社會保險費用，這種做法損害了職工的合法權益。勞動合同就是確立勞動者和用人單位之間勞動關系存在狀態(tài)的重要依據。只要勞動者與用人單位存在事實上的勞動關系，勞動者就應該享受社會保險。 員工辦理養(yǎng)老保險、繼續(xù)深造(如出國、考研)、考公務員等事關個人切身利益的問題時或因公出國政審也必定要依據人事檔案進行政治審查，如果檔案材料不全，政審機構就會拒絕審查。雖辦理參保事宜時不必須查看本人檔案，但并不代表檔案就沒有作用。除了在職工到達法定退休年齡，單位到社保有關部門辦理退休審批手續(xù)時，需要提交職工檔案，在辦理社保過程中，遇到一些需要查實的個人情況，也需要通過個人檔案來進行核實。因此，個人檔案需要好好保存。檔案對個人有什么作用？ 現階段，在檔案的憑證、參考等諸多作用中，普通公民還是主要利用檔案的憑證作用。由于檔案具有其真實性、原始性，具有其它任何材料不可替代的依據和憑證作用，所以它有極強的法律效益。人事檔案不僅為單位用人、選人及人力資源科研、教學和管理等工作服務，同時也為個人切身利益服務，幫助解決沒有檔案就無法解決的問題。對于個人來說，無論是就業(yè)、考研、公招、公考、出國政審還是職稱評審、社會保險、入黨入團、退休手續(xù)辦理以及各項證明的出具等等手續(xù)都將以檔案材料的審核為重要依據。 例如學籍檔案可以為各類在校生、畢業(yè)生的就業(yè)、留學或畢業(yè)證書丟失的同學出示成績證明、學歷證明、姓名更正、參加工作時間等有關證明。 在職人員在申報技術職稱時，檔案可以提供所需材料，如申報人目前擁有的職稱資格文件、您獲得的優(yōu)秀教學成果獎、科技進步獎、主持參加的科研課題、您在本項目中所起的作用、各種獎勵、申報人所起草的文件及完成某項重大任務的任務書等材料。檔案對個人有什么作用？可以說每個人都在以自己的實踐活動譜寫著自己的歷史，同時將其轉化為文字在檔案中不斷補充、不斷添入新內容。所以說人事檔案將伴隨每個人的一生并發(fā)揮著重要的作用。 根據國家規(guī)定，有人事檔案管理權限的機構可以統(tǒng)一保管本單位員工檔案，也可委托縣以上（含縣）政府人事部門所屬人才服務機構統(tǒng)一保管；沒有人事檔案管理權限的單位不得擅自管理員工檔案，可委托政府人事部門所屬人才服務機構統(tǒng)一保管，嚴禁私人保管或放到沒有人事檔案管理權限的單位。 在各級政府人事部門人才流動服務機構保存人事關系及檔案的人員，人才中心將保障其合法權益和應有的社會、政治待遇，如保留原有身份、調整檔案工資、辦理轉正定級、人才引進、黨團關系管理，代辦職稱評審、計劃生育指標、出具以檔案為依據的各種證明等等。如果流動人員違反規(guī)定把人事檔案放到其他部門或機構，各級人事部門將不承認其原有身份，必然損害其自身利益，使其應享受的上述待遇得不到應有保障。檔案掛靠到人才市場有什么好處？ 很多單位并不能接受檔案（注意：很多同學認為單位會幫你接收檔案，這里要提醒大家，能夠接收你的檔案的單位包涵以下1、機關【公務員，黨群系統(tǒng)，政法系統(tǒng)，部隊，社會團體，其他】；2、事業(yè)單位【高校，普教，科研，醫(yī)療，其他】；3、國企，除此之外的單位都是沒有人事接收權，就算你的單位能幫你辦理戶口檔案，也是將你的戶口檔案托管到人才交流中心，單位的主要目的是留住人才。），這時一定要把檔案放到政府人事部門的人才交流中心委托管理。人才中心既可以幫你管好人事檔案，又可以為你做人事代理等一系列服務，例如：保留原有身份、工齡連續(xù)計算、國家規(guī)定的檔案工資調升、轉正定級、職稱評定、出國（境）政審、黨團關系管理、婚姻生育管理、代辦社會保險、證件年審、出具以檔案為依據的各種證明等等。否則，必然損害其自身利益，使本應享受的上述待遇得不到應有保障。譬如：在失業(yè)后將無法領取失業(yè)救濟金；用檔案辦理社會保險也成問題；單位派你出國公干，沒有人事檔案，就無法進行出國政審；就連結婚、生孩子時，沒有檔案開不成相關證明。所以，一定要“善待”自己的檔案報到證有什么作用？ 報到證一式兩份，一份是派遣證（白色），另一部分是報到證（藍色）。派遣證在你畢業(yè)后將放入你的檔案，由國家直接打到你的單位（檔案屬國家機密，不允許個人持有。如果你的用人單位