環(huán)境生產實習報告.doc

一、實習任務與目的生產實習是學生大學學習很重要的實踐環(huán)節(jié)。實習是每一個大學畢業(yè)生必的必修課，它不僅讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,還使我們開闊了視野，增長了見識，為我們以后更好把所學的知識運用到實際工作中打下堅實的基礎。通過生產實習使我更深入地接觸專業(yè)知識，進一步了解環(huán)境保護工作的實際，了解環(huán)境治理過程中存在的問題和理論和實際相沖突的難點問題，并通過撰寫實習報告，使我學會綜合應用所學知識，提高分析和解決專業(yè)問題的能力。本次實習的地點是開發(fā)區(qū)環(huán)保局排污收費所。二.實習單位介紹:一、實習單位概況 本次實習的地點是開發(fā)區(qū)環(huán)保局排污收費所。是環(huán)保局下屬的一個機構，所以工作人員不多，但是大家分工明確。其主要職能是針對對環(huán)境造成污染的企業(yè)或個人根據其對環(huán)境造成的損害的程度征收一定的排污費用，根據為期兩周的實習我發(fā)現其實這里主要還是針對汽車尾氣、水以及噪聲污染對環(huán)境的污染和破壞而收取的排污費。當然開發(fā)區(qū)境內的幾乎每一個企業(yè)每年有義務定期繳納排污費所以該單位也負責征收排污費工作。由于這個工作的性質所決定所以工作人員會經常下企業(yè)，對于那些被舉報的排污企業(yè)還要及時進行采樣調查。二、排污收費具體介紹1、排污收費的定義排污收費是國家對排放污染物的組織和個人（即污染者），實行征收排污費的一種制度。這是貫徹“污染者負擔”原則的一種形式，國外稱為污染收費或征收污染稅。 排污收費是控制污染的一項重要環(huán)境政策，它運用經濟手段要求污染者承擔污染對社會損害的責任，把外部不經濟性內在化，以促進污染者積極治理污染。2、排污收費的依據： 一種是以環(huán)境質量為依據，凡向環(huán)境排放污染者，都要繳納排污費； 另一種是以環(huán)境標準為依據，對超過國家（地方）規(guī)定的標準排放污染物，按排放污染物的數量和濃度，征收排污費。我國采用的后一種辦法，規(guī)定收費標準，除了考慮污染治理成本外，還考慮企業(yè)管理水平、各地區(qū)的經濟發(fā)展水平、能源政策以及對產品成本的影響等多種因素。污染嚴重的城市，收費標準可適當提高。3、排污費的使用有兩種方法： 用于治理已污染了的環(huán)境和補助受污染危害的居民； 用于補助污染者治理污染源。在我國，排污費的收入列入財政預算，作為環(huán)境保護補助資金，主要用于補助企業(yè)治理污染和綜合治理工程。三、排污收費標準1、超標環(huán)境噪聲排污費征收標準超標值dB（A）134679101213以上征收額（元/月）20040080016003200說明：1、一個單位邊界上有多處環(huán)境噪聲超標，征收額應根據最高一處超標聲級計征。若有不同地點的作業(yè)場所，收費金額逐一計征。2、晝、夜均超標的環(huán)境噪聲，收費金額按本標準分別計算，迭加征收。3、聲源一月內超標不足十五天的（晝或夜），超標排污費減半征收。2、超標廢渣排污費征收標準單位：元有害物質名稱向水體傾倒或排放每噸無防水、防滲措施堆放每噸月無專設的堆放場所堆放每噸月含汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、黃磷及其他可溶性劇毒物廢渣36.002.00電廠粉煤灰1.200.10其他工業(yè)廢渣5.000.303、超標廢氣排污費征收標準單位：元有害物質名稱超標排放量每公斤濃度超過標準每10立方米二氧化硫、二硫化碳、硫化氫、氟化物、氮氧化物、氯、氯化氫、一氧化碳0.04硫酸(霧)、鉛、汞、鈹化物0.030.10生產性粉塵玻璃棉、礦渣棉、石棉、鋁化物0.10電站煤粉、水泥粉塵0.02煉鋼爐粉塵、其他粉塵0.04工業(yè)及采暖鍋爐超標倍數4以內4.166.199以上林格曼濃度2級3級4級5級每噸燃料收費3.004.005.006.004、超標污水排污費征收標準類別污染物名稱排放污染物超標分界依據（噸水倍）超標收費單價（A級）（元/噸水倍）超標收費單價（B級）（元/噸水倍）B級起征費（元）第一類總汞20002.001.002000總鎘30001.000.152550苯并（a）芘30000000.060.0390000總鉻1500000.060.034500六價鉻1500000.090.0210500總砷1500000.090.0210500總鉛1500000.080.037500總鎳1500000.080.037500第二類PH值50000.250.051000色度1000000.140.0410000懸浮物8000000.030.0116000生化需氧量300000.180.053900化學需氧量200000.180.052600石油類250000.200.063500動植物油250000.120.042000揮發(fā)酚2500000.060.037500氰化物2500000.070.047500硫化物2500000.050.027500氨氮250000.100.031750氟化物250000.300.095250磷酸鹽(以P計)計)2500000.050.027500甲醛2000000.120.0612000苯胺類2000000.120.0612000硝基苯類2000000.100.0412000陰離子合成洗滌劑（LAS）250000.300.095250銅2500000.040.025000鋅1000000.060.024000錳1000000.060.024000有機磷農藥（以P計）2500000.070.047500說明：收費額=超標收費單價排放污染物超標總量（噸倍數）其中：排放污染物超標總量（噸倍數）=污染排放量污水中該污染物超標倍數。排放污染物超標分界依據為排放污染物超標總量（噸倍數）的分界值。當排放污染物的超標噸倍數小于或等于排放污染物超標分界依據時，收費額=超標收費單價A排放污染物超標總量（噸倍數）當排放污染物的超標噸倍數大于排放污染物超標分界依據時，收費額=超標收費單價B排放污染物超標總量（噸倍數）+B級起征數。2、PH值的超標總量=超標污水的PH值與排放標準之差污水排放量。3、在執(zhí)行污水綜合排放標準表3的“最高允許排水量或最低允許水循環(huán)利用率”時，超標水量按當地最低上水單價收費，并與超標排污費迭加計算，合并征收。4、病原體污水超標收費標準為0.14元/噸水。三、排污收費基本原則1、排污即收費的原則排污收費征收使用管理條例第二條規(guī)定：“直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應當依照本條例的規(guī)定繳納排污費。”凡是向環(huán)境排放水污染物、大氣污染物、固體廢物或超標排放工業(yè)、建筑施工、社會生活噪聲的企業(yè)、事業(yè)、行政機關、學校、社會團體、部隊、個體工商戶等一切排污者，都必須依法履行繳納排污費的義務，否則將視為環(huán)境違法行為，并承擔法律責任。但對自然人除外。2、強制征收的原則排污費征收使用管理條例第十四條第二款規(guī)定：“排污者應當自接到排污費繳納通知單之日起7日內，到指定的商業(yè)銀行繳納排污費?！钡诙粭l還規(guī)定：“排污者未按照規(guī)定繳納排污費的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依據職權責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額1倍以上3倍以下的罰款；并報經有批準權的人民政府批準，責令停產停業(yè)整頓。” 3、屬地分級征收的原則排污費征收使用管理條例第七條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的核定權限對排污者排放污染物的種類、數量進行核定。裝機容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)排放二氧化硫的數量，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門核定。” 4、征收程序法定化的原則根據排污費征收使用管理條例第六條的規(guī)定，征收排污費應首先由排污者向縣級以上環(huán)境保護部門申報登記排放污染物的種類、數量及與排污有關的各種資料；然后縣級以上環(huán)境保護部門按照排污費征收使用管理條例第七條、第九條和第十條的規(guī)定對排污者排放污染物的種類、數量進行核定；根據核定結果，負責污染物排放核定工作的環(huán)境保護部門按照排污費征收使用管理條例第十三條和第十四條的規(guī)定向排污者征收排污費，排污者也必須按照第十四條第二款的規(guī)定依法足額及時的繳納排污費；排污者未按照規(guī)定繳納排污費的，負責征收排污費的環(huán)境保護部門還應按照第二十一條的規(guī)定，責令排污者限期繳納，逾期拒不繳納的，按違法行為依法給予行政處罰。5、征收時限固定的原則財政部、國家環(huán)保總局根據排污費征收使用管理條例制定的排污費資金收繳使用管理辦法（2003年3月20日第17號令）第五條規(guī)定：“排污費按月或者按季屬地化收繳。”負責征收排污費的環(huán)境保護部門必須按月或季向排污者強制征收其某月或某季的污水、廢氣、噪聲和固廢排污費，否則將依照排污費征收使用管理條例第二十四條的規(guī)定，由上級環(huán)保部門責令改正或直接向排污者稽查追征補繳排污費，并依據第二十五條的規(guī)定追究環(huán)保監(jiān)管部門的法律責任。6、政務公開的原則排污收費標準和排污收費額的公告。排污費征收使用管理條例第十三條規(guī)定，負責核定工作的環(huán)境保護部門，應當根據排污費征收標準、法律規(guī)定和經核定確認的污染物排放種類、數量確定排污者應當繳納的排污費，并采用電視、報紙、廣播、互連網等形式向社會予以公告，接受社會監(jiān)督。排污費減、免、緩同排污費征收工作一樣，也必須實行公告制。7、上級強制補繳追征的原則排污費征收使用管理條例第二十四條規(guī)定，負責征收排污費的縣級以上環(huán)境保護部門，在征收排污費的過程中，將應征而未征或者少征的，上級環(huán)保部門有權責令其限期改正；或直接將未征或少征的排污費責令排污者補繳追征上繳上級財政的國庫收費專戶。本原則規(guī)定的征收主體是上級環(huán)保部門，補繳對象是未繳或少繳排污費的排污者，追征資金將上繳至上級財政。8、特殊情況下可實行減、免、緩的原則根據排污費征收使用管理條例第十五條、第十六條和第十七條和財政部、國家計委、國家環(huán)保總局關于減免及緩繳排污費有關問題的通知的規(guī)定，排污者遇有臺風、火山爆發(fā)、洪水、干旱、地震等不可抗力的自然災害或其他突發(fā)事件遭受重大經濟損失的，可以申請減半或者免繳排污費；托兒所、幼兒園、敬老院、殘疾人福利機構、殯葬機構、中小學校（不含校辦廠）及其他社會公益事業(yè)單位，可按年度申請免繳排污費；排污者因實際經濟困難可向環(huán)保和財政部門申請不超過3個月的排污費緩繳期。9、“收支兩條線”原則排污費征收使用管理條例第四條規(guī)定：“排污費的征收、使用必須嚴格實行收支兩條線，征收的排污費一律上繳財政，環(huán)境保護執(zhí)法所需經費列入本部門預算，由本級財政予以保障?！?10、?？顚Ｓ玫脑瓌t排污費征收使用管理條例第五條、第十八條、第二十五條的規(guī)定，排污費作為環(huán)境保護專項資金，全部納入財政預算管理，主要用于重點污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術和新工藝的開發(fā)及示范應用、國務院規(guī)定的其他污染防治項目等，任何單位和個人不得截留、擠占和挪作他用；另根據財政部和國家環(huán)?？偩职l(fā)布的排污費資金收繳使用管理辦法第十三條進一步規(guī)定，環(huán)境保護專項資金不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理項目以及與污染防治無關的其他項目，否則將依據排污費征收使用管理條例第二十五條的規(guī)定，追究有關人員的法律責任。11、繳納排污費不免除其他法律責任的原則排污收費征收使用管理條例第十二條第一款第（四）項規(guī)定，排污者繳納排污費，不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責任。排污繳納費是排污者應盡的一種法律義務，即排污就必須按照國家規(guī)定繳納排污費或超標排污費。根據“誰污染、誰治理”的原則，繳納了排污費并不等于買到了合法的排污權，繳納了排污費還應負責污染治理，改善環(huán)境的法律義務。因污染造成他人損害的賠償是一種民事責任，因污染違法的處罰是一種行政法律責任，因污染觸犯刑法的懲罰是一種刑事責任，三者都不能相互代替，應同時追究其責任。四、實習具體內容實習兩個星期期間我們去了大連民族學院金石灘校區(qū)的污水處理廠、金石灘發(fā)現王國、金石灘溫泉度假村以及幾個海鮮加工廠。其中金石灘民族學院是因為排放污水受到舉報，環(huán)保局的技術人員到了那里先是看了一下那里的污水處理設施，然后從總的排污口取了一個水樣，技術人員很細心地教了我們取樣的具體操作，忽然感覺在學校學的東西終于可以用上了，雖然不是很熟練但是心里還是很高興。去發(fā)現王國以及其他幾個企業(yè)都只是按常規(guī)收取排污費，聽到他們的談話忽然感覺現在人們的環(huán)保意識越來越高，他們也知道他們的生產活動會給海洋及環(huán)境造成一些負擔，但是他們也沒有非常有效的辦法，所以通過繳納排污費可能他們也會覺得對環(huán)境做出了一些補償。對于排污費的收取是嚴格按照他們所提交的污水排放量計算所得。 在沒有下企業(yè)的時間里，環(huán)保局的領導會給我們安排相應的任務，比如給企業(yè)打電話通知他們的一些事宜等，幫助他們整理一下檔案。雖然這些看起來這些都是些小事，但是這些事情做下來感覺收獲也挺多的，再給企業(yè)打電話的時候時候要先想好怎么表達才能把事情既簡介又迅速的表達出來。整理檔案更是一個細致的工作需要細心的核對檢查。在閑下來的時間里我們還可以在那里看一些書籍，感覺學到了不少書上和課堂上沒有的東西。五、實習感想首先，我要非常感謝院里的領導崔老師以及帶我們實習的孫老師，為我們安排了這次實習，也要感謝開發(fā)區(qū)環(huán)保局的領導及工作人員，對我們的關心及指導，讓我們這些還未畢業(yè)的學生有機會對我們所學的專業(yè)知識進行實踐。在這段實習期間里，我們學到了很多，也親身體驗了一下收取排污費及采樣的具體操作。讓我了解到了一些排污收費制度。而且還了解了一寫關于排污收費的制度及相關法律，當然還有一些排污收費標準原則及計算方法。感覺收獲頗豐。當然我也深刻體會到自己所學的強弱所在。同時這次實習讓我意識到排污收費的重要性，如今，經濟的增長勢必對環(huán)境造成了一定的壓力，工業(yè)廢水、生活污水等污染著我們的河道，湖泊，海洋。通過排污收費可以適當控制一些企業(yè)的污染物排放。除此