陳局長全縣安全會議上講話.doc

認清校園安全形勢 做細安全常規(guī)管理陳善良副局長講話2011年10月各位校長下午好！根據(jù)會議的安排我就學校的安全衛(wèi)生管理做下強調。學校安全工作是件頭等大事，我們應擺工作的首位。從目前全國各地情況來看，學校安全所面臨的形勢非常嚴峻。據(jù)國家教育部、衛(wèi)生部等10個部門的調查，全國每年約有四十至五十萬學生因意外事故而受到傷害。有1.6萬中小學生非正常死亡，相當于平均每天有一個班的學生因意外事故而失去生命。特別是當前全國中小學生意外傷害的發(fā)生率正以每年40%的速度遞增，主要集中在312歲這個年齡段。這年齡段的學生安全意識淡薄，缺乏防范意識和應有的自護自救常識與能力。如此來看學校安全形勢嚴峻，所以教育部在課程教學計劃里面明確規(guī)定，要把我們的安全教育安排進我們的課程教學計劃，進入我們的新課程體系，并規(guī)定授課時間每期不少于10課時。學校安全工作一直以來我們是高度重視的，我局曾經在2005年的時候下發(fā)第15號文件，就學校的常規(guī)安全管理工作我們下發(fā)了暫行辦法。2005年針對全縣寄宿制學校這么一個趨勢出臺了寄宿制管理意見第39號文件。2006年下發(fā)了第98號通知，把學校安全常規(guī)管理工作具體化制定了操作辦法，共有59條。2008年第8號文件就學校突發(fā)公共事件出臺應急預案。近兩年來關于安全衛(wèi)生管理的文件、通知、函件那是非常之多，在我的印象之中這個文件在我們基教股占了二分之一以上，這說明我們對待這方面的工作是高度重視的。盡管如此大大小小的安全事故還是層出不盡，因些我們有必要進一步加強學校安全工作的常規(guī)管理，高度重視這項工作。下面就安全工作注意事項再次理順下：一安全管理工作組織領導：1、健立健全學校安全衛(wèi)生領導小組。學校安全衛(wèi)生工作領導小組一定要明確下來，當然大部分學校都有了，如果還沒有的一定要明確下來。校長是法人，也是第一責任人，必須擔當組長；分管副校長為副組長；校務會成員及班主任為成員。這里為什么要把班主任加進去，因為班主任在我們學校教育教學及管理這兩個層面上是至關重要的，起橋梁作用上下聯(lián)系。2、組織機構明確下來以后相關責任也是同步的，校長是第一責任人，分管副校長是第二責任人，具體落實學校安全衛(wèi)生工作的相關人員為直接責任人。出了問題責任要明確，不能推卸。校長要將學校飲食衛(wèi)生、校園環(huán)境衛(wèi)生、交通安全、消防安全、藥品安全、衛(wèi)生防疫、學生心理安全等方面的工作科學合理地分解到各部門，落實到各崗位和個人。學校每年要與各部門負責人、班主任簽定安全衛(wèi)生工作責任書。與全體學生家長簽定安全責任書，作為監(jiān)護人他們有必要在學校里了解應該注意的學生安全事項。特別是我們有些學生有特異的體質、有特定的疾病或者異常的心理狀況，這些特殊的因素監(jiān)護人有必要告訴所在的學校。我們學校要心中有數(shù)。3、學校要不斷地建立和完善學校校園各項制度，具體來講如環(huán)境衛(wèi)生管理制度、食堂商店管理制度、校級領導輪流值班制度和安全衛(wèi)生工作責任追究制度等，通過制度進一步明確崗位職責要求。講到校級領導輪流值班制度，現(xiàn)在我們大部分學校還落實的比較好，但是我們通過平時的常規(guī)督查，也發(fā)現(xiàn)有些學校在這方面疏于管理，校級領導并沒有輪流值班，這一點我們務必引起高度的重視。這次會議以后，大家一定要全面落實。4、我們學校要建立安全衛(wèi)生工作臺賬、安全衛(wèi)生工作應急預案、食品采購登記臺賬等，落實安全衛(wèi)生工作報告制度。關于報告制度我要重點講一下，在學校發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故，第一時間內向縣教育局報告。報告可以分為初報、復報兩個階段，在初報階段我們可以簡單地把事情的時間、地點簡單情況向教育局報告，復報主要是要把整個事情報告的一清二楚，特別是要關注事情的發(fā)展過程。學校在上報的時候一定要做好記錄，養(yǎng)成習慣，校長要把報告情況記在記錄本上。在事故報告之前我們一定要講究方式方法，吸取教訓，遇到事情我們要臨危不懼、慌而不亂、憂而不愁。比如說瀘陽學生感冒事件、二中學生感冒事件、鐵坡學校剩飯菜拉肚子事件，實際上事件牽涉面并沒有那么大，我們要注重方法，要有針對性地合理處理。二食堂管理：1、食堂環(huán)境首先要求整潔。室內墻面無灰塵和無蜘蛛網，地面鋪好地板磚，每次開餐后用水沖刷一次地面。操作臺、灶臺貼上面磚。操作間和實物存放間分開。洗手池、洗碗池和洗菜池要分開使用。食堂10米內不得有豬欄等污染源。食堂內不堆放雜物。2、食堂設施要齊全。有必需的冷藏柜（或冰箱）。安裝必需的照明、通風、排煙裝置和紗窗。配備通用的食物紗罩和廢棄物設施。購置必需的餐具，餐具保持潔凈明亮，擺放有序。食堂有分開使用的洗碗抹布、清洗抹布，并潔凈涼放。食堂配有所需的洗滌劑和消毒劑。食堂配有從業(yè)人員所需的工作服、工作帽和口罩，并在合適的地方裝有衣物掛鉤。我們在下面常規(guī)督查時發(fā)現(xiàn)食堂從業(yè)人員有工作服或工作帽，但是都沒有穿戴，或則沒有。這個錢呀學校不能省呀。3、衛(wèi)生達標要求：食堂灶臺、操作臺、地而及各種餐具要經常保持衛(wèi)生，用餐后要清洗沖刷，地面無垃圾污水。廢棄物桶有蓋封閉，及時清理。餐具使用前必須清洗凈。從業(yè)人員必須接受健康體檢和衛(wèi)生知識培訓，不合格不上崗。從業(yè)人員必須穿潔凈的工作服、戴工作帽和口罩，不留長指甲，講究個人衛(wèi)生。食物擺放要防蠅、防蟲、防鼠。采購的糧食、食用油、疏菜、肉類等必須符合國家衛(wèi)生標準要求，建立定點采購和食物登記制度。簽訂定點采購合同。4、食品存放分類注意幾個方面：食品不能與有毒有害物品及個人生活物品同時存放；食品分類、分架、隔墻和離場存放，定期檢查并做好記載，及時處理霉爛變質或超過保持期的食品；生熟食品分開存放。5、飯菜出售：禁止食堂使用一次性飯盒裝飯菜；嚴禁出售剩菜剩飯、變質食物和涼拌菜；嚴格控制食堂成本開支范圍，切實規(guī)定伙食價格；飯菜取樣存放，一旦出現(xiàn)問題便于抽樣分析，要做好記錄。6、制度職責上墻制度：食堂醒目處懸掛食堂管理制度、食堂管理人員工作職責、食堂從業(yè)人員工作職責；懸掛學校衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證。關于衛(wèi)生許可證現(xiàn)在我們全縣可能還有三分之一的學校沒有，主要是我們的食堂達不到我們規(guī)定的要求，我們應該引起重視，改建食堂、完善食堂，爭取把食堂許可證辦下來。關于食堂的管理體制問題，我們上面要求嚴禁食堂對外承包或變相承包。我們二中和新建食堂現(xiàn)在由品質公司在經營這是我們局在探索管理體制改革，在這方面我們要加強質量安全監(jiān)督。我們食堂在經營過程中一定要體現(xiàn)服務原則，不要打學生的主意。另外我們食堂在改進新建的時候，我們要主動地與縣衛(wèi)生局聯(lián)系，設計要科學合理，要體現(xiàn)行業(yè)的要求。再個方面我們食堂文化我建議適當?shù)牡胤竭€是制作一些標語，中興學校做的比較好，上級領導檢查都是比較認同的。 三商店管理重點強調幾個方面：嚴禁商店擺放煙酒和向學生出售煙酒，嚴禁采購和出售“三無”產品和過期變質食品。關于學生吸煙的問題，我們教育局講了多少年了，但是我們學生吸煙的現(xiàn)象還是比較普遍，特別是我們的高中學校學生。今年秋季開學我們專門下發(fā)了一個禁止在公共場所吸煙的通知，嚴禁學生吸煙，這點以后我們要重點督查；商店必須與供貨商簽定采購合同，從業(yè)人員保存好采購憑證及產品合格證；嚴禁商店對外承包或變相承包；學校商店在經營的過程當中要體現(xiàn)微利原則。四學生寢室管理：1、安排專職男、女生輔導老師管理學生寢室，并落實輔導老師陪睡制度。這個內容我們在05年的時候就提出來了，現(xiàn)在我們老師有富余的，可以安排專職的人員。2、寢室醒目處懸掛寢室管理制度、男女生輔導老師職責，并設立學生寢室管理情況通報專欄，堅持每天通報學生寢室衛(wèi)生與紀律情況。3、寢室編號，寢室門上張貼住宿學生名單，床位編號到人，室內張貼寢室紀律與安全衛(wèi)生要求。4、寢室管理被告4小時坐班制。輔導老師做好“兩查兩登記”，即早晨查學生是否按時起床做早操、是否整理好床鋪、是否打掃了衛(wèi)生，就寢前清查學生到位人數(shù)；登記各寢室紀律和衛(wèi)生情況，登記來人情況。組織“文明寢室”評比工作，每半月評比一次。5、男、女生寢室各成一體，并設置隔離網等。禁止男生出入女生寢室，嚴禁來客入住學生寢室。6、寢室整潔衛(wèi)生。輔導老師每天檢查指導寄宿生搞好室內外清潔衛(wèi)生，做到床鋪床單平整、被子疊成方塊、毛巾晾放成一線、鞋子擺放成一線、杯子邊靠成一線，桶子、碗筷歸一，袋子、衣服及時收拾。7、嚴禁寄宿生吸煙、喝酒和在寢室內聚會。8、寄宿生每人有個人生活所需的碗筷、毛巾、桶子、杯子、牙膏、牙刷和床單被褥。五浴室和衛(wèi)生間的管理：1、浴室、衛(wèi)生間內嚴禁扔放雜物。2、浴室、衛(wèi)生間每天沖刷一次，每周消毒一次。3、廁所糞坑一期至少掏2次。我們以后要把旱廁過渡到水沖式廁所。春、夏、秋季我們要定期對廁所進行蒼蠅滅殺。六、生活用水：1、有穩(wěn)定的生活用水源頭，供水管道暢通，安裝必需的水龍頭，保障師生生活用水，要修建適量的小水池，便于清洗衛(wèi)生拖把。2、生活蓄水池每半期要清洗和消毒一次。學校要提供師生飲用水，添置必需的開水桶（原來我們是按照1%的比例配備）。教育學生不喝生水，有些學校飲用桶裝水現(xiàn)象，上次縣人大代表調研基層學校布局調整時提到這一問題，建議學校使用開水。七衛(wèi)生防疫與心理健康：1、學校定期出好安全衛(wèi)生?？瘜?，組織學生觀看相關光碟和閱讀相關書箱。編寫手抄報，并進行評比活動。2、定期組織安全衛(wèi)生知識講座，上好心理健康教育課，制止學生出入校外網吧，預防和制止學生早戀，嚴禁學生吸毒、吸煙、喝酒和打架等。2011年10月25日發(fā)生麻陽民中學生因斗毆致死事件。3、培養(yǎng)學生養(yǎng)成勤換衣服、勤洗澡，不留長發(fā)、長指甲的個人衛(wèi)生習慣。4、定期組織學生健康體檢和疫苗接種。5、要建立和完善學生個人健康檔案。每年學生體檢都在做，但我們的檔案并不是很完善。6、學生體質健康數(shù)據(jù)上報工作要逐步落實。每年要在規(guī)定時間內按體育所的要求上報，這項工作每年要通報。八校園環(huán)境：1、配備必要的公共衛(wèi)生設施，做到班級、處室有痰盂、紙簍和清潔工具，在合適的地方配置垃圾筒和垃圾池。在校內高地、水池、樓梯等易發(fā)安全事故的危險地段設置警示標志或采取防護措施。對于學校無力解決或無法排除的安全隱患，應及時書面報告主管部門和相關部門。2、校園環(huán)境每天一小掃、每周兩大掃，徹底清除衛(wèi)生死角，定期清除垃圾池。在衛(wèi)生活動中要求老師一起參與，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣。例如上海進才中學是所寄宿制高中，每個星期安排一個班專門搞衛(wèi)生。校園衛(wèi)生很好同時沒有影響學校教學質量，每年重本上線的比例達80%以上。3、學校里面不允許放養(yǎng)家禽和家畜?，F(xiàn)有些學校里還有喂雞現(xiàn)象，這是要制止的。4、加強校園門衛(wèi)管理，建立外來人員出入登記制度。學生上課期間和晚上就寢時間，禁止學生外出。5、加強校園巡查，嚴防無關人員進入校園，禁止將易燃易爆物品、有毒物品和其它危險品帶入校園，防止校園暴力事件發(fā)生。特別是學生攜帶管制刀具的問題，我們一定要關注細節(jié)。九校舍管理 1、學校辦公室、辦公室及教師辦公室每天上班時打掃清理，物品擺整齊，配置垃圾筒、煙灰缸、拖把、掃帚等衛(wèi)生設施。學校要及時檢查衛(wèi)生狀況。老師不緊要安排學生打掃好衛(wèi)生，自己也要帶頭做好各項衛(wèi)生。2、教室、功能室每天打掃，每周抹洗課桌椅、門窗玻璃，清除墻壁污跡、灰塵和蜘蛛網。課桌內、垃圾簍里的紙屑、垃圾每天及時清除。3、教室衛(wèi)生每天要檢查和登記，每周要有評比和通報。落實文明班級評比制度。十實驗室與教學工作安全管理 1、易致毒化學品及劇毒、強酸、強堿等危險化學藥品要專庫、專柜存放，并做好登記和保管。禁止在期間存放食品或其它物品。過期藥品及時按報廢程序處理。2、實驗室使用化學藥品時，必須做好藥品領取記錄，對未用完的化學藥品必須及時如數(shù)交回藥品室，嚴禁化學藥品外流。3、實驗操作教師必須對學生強調安全事項，密切注意操作程序，正確指導操作方法。將安全管理制度、操作程序置于實驗室顯著位置。4、制止學生在課間活動中玩各類危險的游戲，制止學生在樓道口、護欄邊追逐打鬧。上課期間教師不能離開教室（或場所）和空堂。這方面新路河學校是有教訓的。體育老師要時刻關注學生訓練安全，在活動動作之前要說明安全注意事項。像有次某校拔河比賽，在兩隊中間標志紅線，因風紅條飄動無法準確裁判，體育老師在上面加了鐵螺母，后意想不到繩子拉斷鐵螺母扎傷學生，造成了8級殘廢。這些體育活動很平常，但卻引發(fā)了后患，所以我們體育課在這些細節(jié)上要高度關注。十一消防與交通安全 1、學校要配置一定數(shù)量的緊急照明裝置和消防設施與器材，保證學校教學、生活的照明及消防安全。2、定期做好用水、用電、用氣（鍋爐）等相關設施設備的檢查與維修（更換），特別做好老化電線、損壞插座的更換，及時檢查鍋爐儀表和管道。這里如吊扇要定期檢查，慎防吊扇墜落傷人。3、學校購買或租用機動車接送學生，要建立車輛管理制度，粘貼學生接送車標識，定期維護和檢測車輛。4、組織參加區(qū)域性體育運動會、文藝匯演等活動需租車時，必須選擇購買保險，車況好的專車，司機駕齡三年以上且最近三年內，任一記分周期沒有記滿意12分記錄，無一起交通責任事故才可。每次活動結束以后，要及時向主辦單位反饋師生平安返校情況。5、建立學生過渡的護送制度，造具學生乘船花名冊。這方面我們的學校有些做的好，安排的老師送但細節(jié)也沒要疏忽了，如乘船不要超員、超載，不要乘坐不安全的漁船、沙船等船只。嚴禁學生乘坐三輪車、摩托車和家用車，這項要求最好寫進學校安全管理責任狀里面去。十二幼兒園安全工作 1、嚴禁使用有毒