招標(biāo)采購(gòu)基礎(chǔ)知識(shí)論述(doc 13頁(yè)).doc

第一部分招標(biāo)業(yè)務(wù)通用知識(shí)點(diǎn) 1、什么樣的項(xiàng)目需要招標(biāo)? 根據(jù)河北省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法的規(guī)定：關(guān)系到社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的工程，達(dá)到下列規(guī)模的必須進(jìn)行招標(biāo)： (一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百五十萬(wàn)元人民幣以上的; (二)重要設(shè)備、材料、醫(yī)療設(shè)備、藥品等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元人民幣以上的; (三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、科研等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元人民幣以上的; (四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在一千萬(wàn)元人民幣以上的; (五)總投資額一千萬(wàn)元以上的政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資主體的選擇; (六)總投資額一千萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目組建者的選擇; (七)年經(jīng)營(yíng)額一千萬(wàn)元以上道路、供水、電力等經(jīng)營(yíng)權(quán)的選擇。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。其中，下列項(xiàng)目經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： (一)技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的; (二)對(duì)專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的; (三)受自然資源或者環(huán)境限制的。 其它私人投資項(xiàng)目達(dá)到招標(biāo)規(guī)模的也可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。 2、整個(gè)招標(biāo)過(guò)程一般需要多長(zhǎng)時(shí)間? 如果項(xiàng)目手續(xù)齊全的情況下，一般有資格預(yù)審時(shí)為40天左右，無(wú)資格預(yù)審或資格后審時(shí)為30天左右。 公開招標(biāo)項(xiàng)目需在指定網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間要求不少于五個(gè)工作日，一般要求在公告發(fā)布時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。招標(biāo)投標(biāo)法還規(guī)定從領(lǐng)取招標(biāo)文件到開標(biāo)截止時(shí)間之日不得少于二十天。這些都是法律規(guī)定的時(shí)間，是不允許壓縮的。 經(jīng)過(guò)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人后，需在網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于三個(gè)工作日，公示期過(guò)后(建設(shè)系統(tǒng)還要求辦理完履約擔(dān)保和繳納相關(guān)費(fèi)用后)才允許向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書。 3、招標(biāo)過(guò)程由哪些部門監(jiān)督? 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知，發(fā)改委指導(dǎo)和協(xié)調(diào)整個(gè)招投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門制定相關(guān)法規(guī)、政策，核準(zhǔn)招標(biāo)方案等;其它工業(yè)(含內(nèi)貿(mào))、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)項(xiàng)目分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)，各類房屋建筑及附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，進(jìn)口機(jī)電設(shè)備由商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。 但目前實(shí)際操作過(guò)程中，房建和市政項(xiàng)目由建設(shè)行政主管部門主要監(jiān)管，高速公路項(xiàng)目由省交通廳主要監(jiān)管，進(jìn)口機(jī)電設(shè)備由商務(wù)廳監(jiān)管，部分由財(cái)政投資項(xiàng)目(工程除外)的貨物和設(shè)備采購(gòu)由采購(gòu)辦進(jìn)行監(jiān)管，其它項(xiàng)目和公路項(xiàng)目、大型工業(yè)項(xiàng)目等除由相應(yīng)行業(yè)部門監(jiān)管外，視情況發(fā)改委也進(jìn)行監(jiān)管，在開標(biāo)過(guò)程時(shí)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門也可能到場(chǎng)監(jiān)督。 可見，尤其是一些大型項(xiàng)目，由于監(jiān)管單位較多，可能出現(xiàn)監(jiān)管部門間沖突和意見不一致的情況，所以在協(xié)調(diào)方面就有一定難度。第一部分 招標(biāo)業(yè)務(wù)通用知識(shí)點(diǎn) 4、招標(biāo)代理費(fèi)是怎么收取的?招標(biāo)代理費(fèi)的收取，國(guó)家有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。按照招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法(計(jì)價(jià)格20021980號(hào))文件，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按貨物招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)和工程招標(biāo)分三類，根據(jù)中標(biāo)額按差額定率累進(jìn)法進(jìn)行計(jì)算。依此標(biāo)準(zhǔn)，可進(jìn)行下下20%的浮動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)如下：服務(wù)類型、費(fèi)率、中標(biāo)金額（萬(wàn)元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)100以下1.5%1.5%1%1005001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-10000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%1.按本表費(fèi)率計(jì)算的收費(fèi)為招標(biāo)代理服務(wù)全過(guò)程的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格，單獨(dú)提供編制招標(biāo)文件(有標(biāo)底的含標(biāo)底)服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)收。2.招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬(wàn)元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：100萬(wàn)元1.0%=1萬(wàn)元(500-100)萬(wàn)元0.7%=2.8萬(wàn)元(1000-500)0.55%=2.75萬(wàn)元(5000-1000)0.35%=14萬(wàn)元(6000-5000)0.2%=2萬(wàn)元合計(jì)收費(fèi)=1+2.8+2.75+14+2=22.55(萬(wàn)元)5、辦理招標(biāo)手續(xù)需要哪些資料?視項(xiàng)目類型和招標(biāo)內(nèi)容不同、監(jiān)管單位的不同和各地要求不同也不完全相同。比如建設(shè)系統(tǒng)施工招標(biāo)要求：項(xiàng)目立項(xiàng)批文或備案證、國(guó)有土地使用證、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、工程報(bào)建、資金證明、圖審報(bào)告、消防審查等資料;發(fā)改委監(jiān)管項(xiàng)目要求立項(xiàng)(或初設(shè))批文、招標(biāo)方案核準(zhǔn)等即可發(fā)布招標(biāo)公告。6、招標(biāo)代理費(fèi)由誰(shuí)來(lái)支付有沒(méi)有規(guī)定?根據(jù)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法(計(jì)價(jià)格20021980號(hào))文和國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知(發(fā)改辦價(jià)格2003857號(hào))文的規(guī)定，招標(biāo)代理費(fèi)應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定;河北省建筑條例規(guī)定：建筑中介服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)費(fèi)由委托人支付。所以，在實(shí)際操作中，建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)管項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)不允許由中標(biāo)人支付，不經(jīng)建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)管項(xiàng)目允許由中標(biāo)人支付。7、招標(biāo)代理單位的資質(zhì)怎么劃分的?根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)由招標(biāo)人委托有招標(biāo)代理資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。目前，招標(biāo)代理資質(zhì)包括：建設(shè)部門頒發(fā)的工程招標(biāo)代理資格證、發(fā)改委部門頒發(fā)的基本貨物采購(gòu)資格證、財(cái)政部門頒發(fā)的政府采購(gòu)招標(biāo)代理資格證、商務(wù)部門頒發(fā)的國(guó)際招標(biāo)資格證和國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格證。不同的招標(biāo)項(xiàng)目和監(jiān)管單位，要求采用的資格證也同。一般工程類項(xiàng)目主要用工程招標(biāo)代理資格證。目前工程招標(biāo)代理資質(zhì)分為甲級(jí)，乙級(jí)和臨乙級(jí)。甲級(jí)承擔(dān)范圍不受限制，乙級(jí)承擔(dān)投資額不超過(guò)1億元的工程招標(biāo)，臨乙級(jí)承擔(dān)投資額不超過(guò)6000萬(wàn)元的工程招標(biāo)。8、投標(biāo)單位的數(shù)量有什么要求?按照招標(biāo)法的規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間前，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三家時(shí)，應(yīng)重新招標(biāo)，所以為防止二次招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)建議邀請(qǐng)四家及以上單位。公開招標(biāo)原則不應(yīng)限制投標(biāo)單位家數(shù)，行業(yè)、地域和監(jiān)管單位的不同，在實(shí)際操作過(guò)程中也不相同。比如有的要求不限制家數(shù)，有的要求進(jìn)行資格預(yù)審選取前七名，有的采用抽簽選一定家數(shù)。視情況而定。9、評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)委是如何規(guī)定的?根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)為不少于5人以上單數(shù)。由招標(biāo)人代表和從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家組成，其中抽取的專家人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。目前，建設(shè)系統(tǒng)項(xiàng)目在河北省建筑工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?，采?gòu)辦監(jiān)管項(xiàng)目在采購(gòu)辦評(píng)審專家?guī)熘谐槿?，發(fā)改委及其它監(jiān)管項(xiàng)目從河北省人民政府評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。第二部?建設(shè)系統(tǒng)招標(biāo)要求 4、在施工招標(biāo)時(shí)，報(bào)價(jià)方式和評(píng)標(biāo)辦法有什么規(guī)定?A、報(bào)價(jià)方式有工程量清單報(bào)價(jià)和施工圖定額預(yù)算報(bào)價(jià)兩種方式。三項(xiàng)制度中規(guī)定以國(guó)有資金為主，且單項(xiàng)合同額在150萬(wàn)元以上或總投資1000萬(wàn)元以上的工程必須采用工程量清單招標(biāo)。其它項(xiàng)目可采用施工圖定額預(yù)算招標(biāo)。B、工程量清單招標(biāo)(1)工程量清單招標(biāo)一般要求在招標(biāo)文件中給出招標(biāo)人最高限價(jià)，有的也給出最低限價(jià)。最高限價(jià)的編制根據(jù)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、國(guó)家和本省標(biāo)準(zhǔn)、合理的施工組織設(shè)計(jì)，以省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建筑工程消耗量定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法、工程量計(jì)算規(guī)則等為依據(jù)，參照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格信息等計(jì)算出的建筑工程造價(jià)。(2)最高限價(jià)的編制要委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，并向當(dāng)?shù)卦靸r(jià)站備案。(3)工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，目前各地沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。大致包括合理低價(jià)法、最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)標(biāo)法。由于最低投標(biāo)價(jià)法，目前無(wú)統(tǒng)一的低于成本價(jià)的認(rèn)定方法，所以采用較少。大部分仍采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法，施工組織設(shè)計(jì)一般采用通過(guò)式評(píng)審，不再打分。C、施工圖預(yù)算定額招標(biāo)(1)一般私人投資項(xiàng)目可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，減化了程序，縮短了招標(biāo)時(shí)間?？刹捎檬┕D預(yù)算定額招標(biāo)(各地要求不同，靈活掌握)。(2)施工圖預(yù)算定額招標(biāo)也可設(shè)招標(biāo)人最高限價(jià)。限價(jià)的編制和投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)一般按照施工圖紙、依據(jù)河北省2003綜合基價(jià)和當(dāng)?shù)刈钚乱黄谠靸r(jià)信息材料價(jià)格編制。(3)采用施工圖預(yù)算定額，評(píng)標(biāo)辦法較多采用綜合評(píng)標(biāo)法，也可采用合理低價(jià)法。操作較為簡(jiǎn)單。5、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)是如何劃分的?目前施工企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。施工總承包分為十二個(gè)類別，專業(yè)分包分為六十個(gè)類別，勞務(wù)分包十三個(gè)類別。各類資質(zhì)的承擔(dān)范圍都有具體要求，在招標(biāo)時(shí)，必須選擇與該工程相適宜的施工單位。按照建市2007131號(hào)文件規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所三個(gè)序列。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。專業(yè)資質(zhì)原則上分為甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為14個(gè)專業(yè)工程類別，除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個(gè)專業(yè)工程類別設(shè)丙級(jí)資質(zhì)外，其它專業(yè)工程類別不設(shè)丙級(jí)資質(zhì)。事務(wù)所不分等級(jí)。以房屋建筑工程專業(yè)為例：專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)所有級(jí)別工程監(jiān)理，專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)二、三級(jí)工程監(jiān)理，專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)只能承擔(dān)三級(jí)工程監(jiān)理。工程類別一級(jí)二級(jí)三級(jí)一般公共建筑28層以上；36米跨度以上（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程建筑面積3萬(wàn)平方米以上1428層；2436米跨度（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程建筑面積1萬(wàn)3萬(wàn)平方米14層以下；24米跨度以下（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程建筑面積1萬(wàn)平方米以下高聳構(gòu)筑工程高度120米以上高度70120米高度70米以下住宅工程小區(qū)建筑面積12萬(wàn)平方米以上；單項(xiàng)工程28層以上建筑面積6萬(wàn)12萬(wàn)平方米；單項(xiàng)工程1428層建筑面積6萬(wàn)平方米以下；單項(xiàng)工程14層第三部分 交通系統(tǒng)招標(biāo)要求 1、發(fā)布招標(biāo)公告有哪些要求?新建項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目的投資大小須省、市級(jí)發(fā)改委批復(fù)和核準(zhǔn)，改建項(xiàng)目應(yīng)報(bào)備省市級(jí)交通主管部門并有審批意見。指定發(fā)布媒體：河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng) ()、河北交通信息廳行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)()。2、交通項(xiàng)目招標(biāo)階段和時(shí)間是如何規(guī)定的?對(duì)于一些大型的交通項(xiàng)目，一般采用資格預(yù)審，而較小的改擴(kuò)建項(xiàng)目可采用資格后審。采用資格預(yù)審的，招標(biāo)階段包括發(fā)布資格預(yù)審公告(投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名，領(lǐng)取資格預(yù)審文件，5個(gè)工作日)14天后接收預(yù)審申請(qǐng)書、進(jìn)行摘錄(根據(jù)申請(qǐng)人多少確定天數(shù))資格預(yù)審評(píng)審(半天至一天)發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)書抽簽、確定投標(biāo)人所投合同段、領(lǐng)取招標(biāo)文件(半天至一天)領(lǐng)取招標(biāo)文件 20天后開標(biāo)(半天)評(píng)標(biāo)定標(biāo)(根據(jù)投標(biāo)人數(shù)量確定天數(shù))網(wǎng)上公示三個(gè)工作日后發(fā)放中標(biāo)通知書、簽訂合同。采用資格后審的相對(duì)簡(jiǎn)單，包括發(fā)布招標(biāo)公告(投標(biāo)人報(bào)名，領(lǐng)取招標(biāo)文件)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)網(wǎng)上公示三個(gè)工作日后發(fā)放中標(biāo)通知書、簽訂合同。時(shí)間一般20多天完成。需注意的是：根據(jù)2006年交通部公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法，從領(lǐng)取資格預(yù)審文件之日起到遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件止不少于14個(gè)工作日，但目前河北省大部分仍執(zhí)行14天;根據(jù)2006年公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，定標(biāo)后網(wǎng)上公示時(shí)間為七日，但目前大多仍執(zhí)行三個(gè)工作日。3、公路項(xiàng)目招標(biāo)具體包括哪些內(nèi)容?由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?公路項(xiàng)目可分為高速公路項(xiàng)目(包括新建、改建、大修等)、國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)道、城市快速路或環(huán)城路等。高速公路項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容比較多，包括項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工(可分路基、路面、橋梁等)、監(jiān)理、安全設(shè)施、材料采購(gòu)(如瀝青)、綠化、房建、設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目。按照發(fā)生時(shí)間先后順序進(jìn)行。其它道路由于設(shè)施比較簡(jiǎn)單，一般主要是是施工及監(jiān)理。一般高速公路項(xiàng)目由省交通廳和當(dāng)?shù)亟煌ň直O(jiān)管，其它項(xiàng)目由當(dāng)?shù)亟煌ň直O(jiān)管。此外，發(fā)改委根據(jù)審批權(quán)限對(duì)以上也進(jìn)行監(jiān)管，如某省道項(xiàng)目，由省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，除由當(dāng)?shù)亟煌ú块T監(jiān)管外，還由省發(fā)改委進(jìn)行監(jiān)管。高速公路項(xiàng)目和重點(diǎn)公路項(xiàng)目在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、抽簽等過(guò)程還邀請(qǐng)紀(jì)檢，監(jiān)察部門監(jiān)督。另外城市快速路或環(huán)城路視情況也可能由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)系統(tǒng)監(jiān)管。4、交通項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程需注意哪些問(wèn)題?一般施工采取資審和招標(biāo)兩個(gè)階段。主體施工報(bào)名家數(shù)一般比較多，報(bào)名時(shí)需嚴(yán)格按照資審公告要求接受報(bào)名。對(duì)于一些不了解得投標(biāo)申請(qǐng)單位可上網(wǎng)核實(shí)一下，因?yàn)楝F(xiàn)在市場(chǎng)還很亂，有些單位確實(shí)存在資質(zhì)造假等情況;資審過(guò)程中容易存在的問(wèn)題：除了不滿足資審文件符合性和強(qiáng)制性要求的情況外，存在幾種風(fēng)險(xiǎn)：1、資審過(guò)程中把握尺度一致的問(wèn)題;2、資審申請(qǐng)文件中個(gè)別申請(qǐng)人造假的問(wèn)題;合同段劃分是報(bào)名時(shí)一般是按合同類報(bào)名，通過(guò)資審的申請(qǐng)人通過(guò)抽簽確定所投合同段。抽簽會(huì)中需注意的是同一合同類中關(guān)聯(lián)企業(yè)的確定;招標(biāo)文件和工程量清單中要對(duì)招標(biāo)內(nèi)容和工程量明確，包括暫定價(jià)的確定，以避免給后續(xù)的招標(biāo)和施工過(guò)程帶來(lái)麻煩;5、最高限價(jià)的公布有什么規(guī)定?招標(biāo)文件中一般要求設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)，最高限價(jià)可在招標(biāo)文件或補(bǔ)遺書中公布，也可在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公布。公布的方式視情況而定，在招標(biāo)文件中公布能提高招標(biāo)的透明度，防止暗箱操作，可以起到避嫌的作用，但時(shí)間要求比較緊張，前提是在限價(jià)已經(jīng)做出來(lái)的情況下;在補(bǔ)遺書中公布要求在開標(biāo)截止時(shí)間十五天之前公布，如果未在十五天前公布容易引起投標(biāo)人投訴;在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公布一般適合投標(biāo)人比較多，且業(yè)主有一定意向的情況下，但不確定性因素比較大，比如限價(jià)不合理容易造成大部分投標(biāo)人超限價(jià)或偏離限價(jià)較多的情況，所以何時(shí)公布還要視情況而定。6、什么樣的項(xiàng)目需要抽簽?如何操作?根據(jù)河北省交通廳和河北省發(fā)改委的規(guī)定，對(duì)同一類招標(biāo)項(xiàng)目，如劃分多個(gè)合同段，在發(fā)布資格預(yù)審公告時(shí)不允許投標(biāo)人明確所報(bào)合同段，也就是說(shuō)投標(biāo)人只能報(bào)類別，具體合同段待投標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審后，由投標(biāo)人進(jìn)行抽簽確定具體所投合同段。主要目的是防止投標(biāo)人在報(bào)名時(shí)圍標(biāo)、串標(biāo)。在資格預(yù)審評(píng)審工作和招標(biāo)文件編制完成，并報(bào)交通廳備案后，可向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)邀請(qǐng)書中要注明投標(biāo)人參加抽簽會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和其它事項(xiàng)，抽簽過(guò)程邀請(qǐng)行政主管部門、行業(yè)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，還需公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證。抽簽包括順序簽和合同段簽，順序簽一般為投標(biāo)人按到場(chǎng)順序隨機(jī)抽取，憑順序簽抽取合同段簽。7、備案資料的報(bào)送有什么要求?招標(biāo)備案資料一般省交通廳要求資格預(yù)審評(píng)審和評(píng)標(biāo)結(jié)束后提交資審報(bào)告和評(píng)標(biāo)報(bào)告。省發(fā)改委和業(yè)主要求整體招標(biāo)結(jié)束后提交完整的一套招標(biāo)備案資料(包括前期資料、資格預(yù)審過(guò)程資料、抽簽資料、開評(píng)定標(biāo)過(guò)程資料和中標(biāo)公示等)。第四部分 國(guó)際招標(biāo)有關(guān)要求 1、瑞和集團(tuán)在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上的機(jī)構(gòu)代碼是?答： b0804 。2、 可以邀請(qǐng)招標(biāo)嗎?程序上一樣嗎?答：機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)一般應(yīng)采用 公開招標(biāo) 的方式進(jìn)行;根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部備案。3、 招標(biāo)機(jī)構(gòu)將招標(biāo)文件送評(píng)審專家組審核時(shí)，應(yīng)注意什么?答：不得注明 招標(biāo)人和項(xiàng)目名稱 ，但可以注明項(xiàng)目編號(hào)。4、文件審核的評(píng)審專家人數(shù)有要求嗎?審核內(nèi)容有什么?答： 承擔(dān)招標(biāo)文件審核的評(píng)審專家組應(yīng)有3人以上單數(shù)組成。對(duì)文件審核的在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)予以回避。文件評(píng)審專家在審核招標(biāo)文件時(shí)，主要審核：商務(wù)、技術(shù)條款是否存在歧視性條款或不合理的條件，招標(biāo)文件編制內(nèi)容是否構(gòu)成三個(gè)以上潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，并將審核意見填入專家審核招標(biāo)文件意見表。5、評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方法是?答：一般參數(shù)的偏離加價(jià)一般為0.5%，最高不得超過(guò)1%。6、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)一般采用的評(píng)標(biāo)方法?答：一般采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。因特殊原因需要使用綜合評(píng)價(jià)法 進(jìn)行評(píng)標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，其招標(biāo)文件必須詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部備案。7、招標(biāo)文件如何備案?答：經(jīng)評(píng)審專家組審核后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件的所有審核意見，及招標(biāo)文件最終修改部分的內(nèi)容通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)報(bào)送相應(yīng)主管部門備案，同時(shí)將評(píng)審專家組審核意見的原始資料以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的意見報(bào)送相應(yīng)的主管部門備案。主管部門在收到上述備案資料3日內(nèi)通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)函復(fù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。8、招標(biāo)文件如優(yōu)秀該如何操作?答：招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)人的要求，需對(duì)已經(jīng)發(fā)售的招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日15日前，通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)將修改的內(nèi)容及理由，報(bào)相應(yīng)主管部門備案。招標(biāo)機(jī)構(gòu)將修改的內(nèi)容以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。9、招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)間如何規(guī)定?答：招標(biāo)文件的公告期即招標(biāo)文件的發(fā)售期，自招標(biāo)文件公告之日起至投標(biāo)截止日止，不得少于20 日，對(duì)大型設(shè)備或成套設(shè)備不得少于50日。10、如果投標(biāo)人認(rèn)為已公開發(fā)售的招標(biāo)文件含有歧視性條款或不合理的要求，應(yīng)如何處理?答：應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日5日以前以書面形式向相應(yīng)的主管部門提出異議，同時(shí)提交相應(yīng)的證明材料。第五部分 政府采購(gòu)有關(guān)要求 1、政策采購(gòu)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么?依照計(jì)價(jià)格20021980號(hào)和發(fā)改辦價(jià)格2003857號(hào)文件執(zhí)行。2、政府采購(gòu)方式有哪些?府采購(gòu)的方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)五種方式。一般采用公開招標(biāo)的方式。3、