地稅局房地產(chǎn)稅收一體化管理實(shí)施方案.doc

地稅局房地產(chǎn)稅收一體化管理實(shí)施方案地稅局房地產(chǎn)稅收一體化管理實(shí)施方案為了貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知（國(guó)稅發(fā)200582號(hào)），根據(jù)遼寧省房地產(chǎn)稅收一體化管理的若干規(guī)定，結(jié)合我市目前房地產(chǎn)稅收征管工作的實(shí)際情況，特制定本方案。一、關(guān)于房地產(chǎn)稅收一體化征收窗口的設(shè)立各地方稅務(wù)分局分別設(shè)立房地產(chǎn)稅收一體化管理征收窗口(以下簡(jiǎn)稱征收窗口)。市區(qū)（含大凌河街道）征收窗口設(shè)立在市地稅局征收科申報(bào)大廳。二、征收窗口的具體工作職責(zé)(一)受理房地產(chǎn)稅收的納稅申報(bào)(二)審核確認(rèn)房地產(chǎn)交易過程中應(yīng)繳納的地方各稅(三)稅款征收、解繳(四)開具銷售發(fā)票(五)負(fù)責(zé)收集傳遞房地產(chǎn)稅收各稅種有關(guān)納稅信息(六)建立納稅人檔案，保存征管資料三、實(shí)行房地產(chǎn)稅收先稅后證的管理辦法我市房地產(chǎn)一體化稅收的征收管理采取與房產(chǎn)、土地部門聯(lián)合控管、“先稅后證”的征管方式。即房地產(chǎn)權(quán)屬承受者必須先到稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納相關(guān)各稅后，憑契稅完稅憑證取得銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，房產(chǎn)、土地部門憑房地產(chǎn)權(quán)屬承受者出具的契稅完稅證和銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票辦理房屋、土地證照。征收窗口與土地、房產(chǎn)管理部門計(jì)算機(jī)連網(wǎng)、溝通信息，每月獲取我市土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、劃撥、拍賣以及房屋權(quán)屬變更情況等信息，堅(jiān)決避免房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中相關(guān)稅收的流失。四、規(guī)范征管程序(一)納稅申報(bào)轉(zhuǎn)讓或承受土地、房屋權(quán)屬的納稅人，在辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移變更前，按照納稅申報(bào)的有關(guān)規(guī)定，向征收窗口提供有關(guān)納稅申報(bào)資料，征收窗口應(yīng)向納稅人公示需提供的有關(guān)資料。(二)納稅審核、認(rèn)定征收窗口根據(jù)納稅人提供的納稅資料（更多精彩文章來自“秘書不求人”），確定應(yīng)繳納稅種、適用稅率、應(yīng)征稅額，經(jīng)復(fù)核無(wú)誤后，告知納稅人應(yīng)交納的稅種及稅額1、房地產(chǎn)交易價(jià)格的審核認(rèn)定。對(duì)納稅人提供的計(jì)稅價(jià)格、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低的，征收窗口有權(quán)核定稅額或指定具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。2、對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)征收營(yíng)業(yè)稅及附加的認(rèn)定。2005年6月1日后，對(duì)個(gè)人購(gòu)買的非普通住房超過2年對(duì)外銷售的，按其售房收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買不足2年的住房對(duì)外銷售的，應(yīng)全額征收營(yíng)業(yè)稅。3、對(duì)享受稅收優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。根據(jù)凌海市地方稅務(wù)局、凌海市財(cái)政局、凌海市城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、凌海市國(guó)土資源局關(guān)于凌海市房地產(chǎn)稅收一體化管理的若干意見中的規(guī)定，我市享受稅收優(yōu)惠政策的普通住房應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在144平方米以下、實(shí)際成交價(jià)格低于2640元/平方米以下。4、對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房的時(shí)間的確定。個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的購(gòu)房時(shí)間，可按房屋產(chǎn)權(quán)證、契稅完稅證明或稅務(wù)部門監(jiān)制的銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票上注明的時(shí)間孰先原則確定。5、個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額的確定。6、稅收減免的審核。對(duì)個(gè)人將購(gòu)買超過2年的普通住房銷售免征營(yíng)業(yè)稅的情況進(jìn)行審核、對(duì)個(gè)人承受的普通住房實(shí)行優(yōu)惠政策的情況進(jìn)行審核。審核認(rèn)定環(huán)節(jié)應(yīng)由納稅人填寫認(rèn)定表經(jīng)征收窗口的審核人員審核認(rèn)定簽字后辦理免稅、納稅手續(xù)：個(gè)人將購(gòu)買超過2年的普通住房進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，填寫個(gè)人轉(zhuǎn)讓普通住房免稅認(rèn)定表，申請(qǐng)并辦理免稅手續(xù)。個(gè)人銷售購(gòu)買超過2年的非普通住房，填寫個(gè)人轉(zhuǎn)讓非普通住房差額納稅認(rèn)定表，申請(qǐng)并辦理差額納稅手續(xù)。7、對(duì)納稅事項(xiàng)審核認(rèn)定的時(shí)間規(guī)定，審核認(rèn)定由征收窗口具體負(fù)責(zé)，無(wú)法當(dāng)時(shí)確認(rèn)的事項(xiàng)請(qǐng)示各相關(guān)科室，時(shí)間不能超過三個(gè)工作日。辦理減免審批手續(xù)的時(shí)間不能超過十個(gè)工作日。(三)稅款征收解繳房地產(chǎn)一體化稅收由征收窗口統(tǒng)一征收，并由窗口分級(jí)次入庫(kù)。1、市本級(jí)(1)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓稅款；(2)房屋所有者或承受者一方為市屬以上單位的，進(jìn)行房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)產(chǎn)生的稅款。(3)市區(qū)征收窗口所征收的所有房地產(chǎn)稅收一體化稅款。大凌河街道辦事處的該部分稅收收入由市財(cái)政部門確定數(shù)額給予返還。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)房屋所有者或承受者雙方均為所轄區(qū)域內(nèi)個(gè)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下單位的，進(jìn)行房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)產(chǎn)生的稅款。五、銷售不動(dòng)產(chǎn)（轉(zhuǎn)移無(wú)形資產(chǎn)）發(fā)票的管理。各征收窗口在受理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移申報(bào)時(shí)，應(yīng)要求納稅人報(bào)送原購(gòu)房屋的銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，受理后將復(fù)印件做為申報(bào)資料存檔。對(duì)于未報(bào)送銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票的納稅人，應(yīng)要求其補(bǔ)報(bào)，否則不予受理。凡是房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移需開具的發(fā)票，全部由征收窗口管理。（一）存量房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移需開具的發(fā)票由征收窗口統(tǒng)一填開。（二）增量房屋的銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票由征收窗口實(shí)行限量發(fā)放。房屋開發(fā)單位從征收窗口領(lǐng)取發(fā)票時(shí)，需由稅收管理員簽字，經(jīng)征收單位領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。房屋開發(fā)單位應(yīng)將發(fā)票的領(lǐng)取、使用、結(jié)存情況分別報(bào)送稅收管理員與征收窗口。稅收管理員及征收窗口應(yīng)及時(shí)對(duì)發(fā)票的開具及申報(bào)納稅情況進(jìn)行審核、比對(duì)，對(duì)欠繳房地產(chǎn)相關(guān)各稅的納稅人，征收窗口可停止供應(yīng)發(fā)票。六、建立和完善檔案管理制度各征收窗口要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)稅收的檔案管理制度，負(fù)責(zé)及時(shí)整理、收集房地產(chǎn)稅收相關(guān)信息，實(shí)行規(guī)范化和檔案化管理，為納稅戶建立檔案，一戶一檔。并每月將土地、房產(chǎn)的交易、納稅的相關(guān)信息傳遞給市局的有關(guān)部門。七、加強(qiáng)對(duì)地產(chǎn)稅收一體化管理