化工建設(shè)項(xiàng)目管理程序.doc

化工建設(shè)項(xiàng)目管理程序5 I: J7 S( P: y. , x5 X6 d化學(xué)工業(yè)部5 v2 W! Q0 I 3 5 a2 x0 s+ B$ m/ F0 B7 J. s( v第一章 總則4 U- I! E4 l! z0 v+ n4 g第一條 工程建設(shè)管理是一項(xiàng)涉及面廣、時(shí)間跨度長、技術(shù)性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程。為了加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，保證國家建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮投資效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，結(jié)合化工建設(shè)的特點(diǎn)，特制定本管理程序。4 G+ i1 j6 o0 k$ B第二條 本管理程序所指的化工建設(shè)項(xiàng)目包括列入國家或地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目。列入國家重點(diǎn)建設(shè)的化工項(xiàng)目，除按國家計(jì)委國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行外。具體做法亦按本管理程序執(zhí)行。 F, I3 E7 u: F- Y& g第三條 本管理程序?qū)そㄔO(shè)項(xiàng)目的管理范圍，包括從國家批準(zhǔn)項(xiàng)目正式立項(xiàng)起，到可行性研究報(bào)告。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件的編制及審查、招標(biāo)投標(biāo)、開工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、化工試車、生產(chǎn)考核、直至工程竣工驗(yàn)收全過程的建設(shè)管理工作。+ z5 v0 F8 6 c4 k% X第四條 化學(xué)工業(yè)部計(jì)劃、建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、總公司）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化工項(xiàng)目的監(jiān)督管理組織、參與、配合國家有關(guān)部門和各省、區(qū)、市綜合管理部門做好化工項(xiàng)目的建設(shè)管理和組織協(xié)調(diào)工作。$ q- Y* ( S4 R I9 8 p$ f- ! zK5 j( l! |7 d W: S第二章 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備管理5 C* s* 2 l; a, Y第五條 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，是指建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)起到批準(zhǔn)項(xiàng)目開工這一期間的主要工作。& u8 |( 7 m2 x2 E凡列入建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，均應(yīng)有批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書獲批準(zhǔn)即為立項(xiàng)。項(xiàng)目建議書由項(xiàng)目法人籌建單位根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，國家的產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及國家有關(guān)投資建設(shè)法規(guī)、規(guī)定編報(bào)。其中基本建設(shè)大中型和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，W0 8 H0 W8 P% Y Y8 7 G+ S+ F在上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí)須附初步可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目建議書編報(bào)單位委托有資格的規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位或工程咨詢單位編制?；窘ㄔO(shè)大中型項(xiàng)目的項(xiàng)月建議書報(bào)國家計(jì)委審批。限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委審批。項(xiàng)目建議書編制的內(nèi)容 o1 w6 e7 , p1 t$ f及要求按化工建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書內(nèi)容和深度的規(guī)定執(zhí)行。# Y4 |! B* F f第六條 項(xiàng)目立項(xiàng)后須進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編制和報(bào)批工作?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)根據(jù)國家或主管部門對(duì)項(xiàng)目建議書的審批文件進(jìn)行編制，按國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策的要求，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、工程、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)等要素進(jìn)行進(jìn)一步論5 g- E! db# B證。可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目編報(bào)單位委托有資格的設(shè)計(jì)單位或工程咨詢單位編制。基本建設(shè)大中型項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)國家計(jì)委審批。限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委審批?？尚行匝芯繄?bào)告編制的內(nèi)容和要求按化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和深度的規(guī)定執(zhí)行2 O% p/ % F, ) 0 3 d。3 x! I X% G, j& s- ?1 K第七條 化工建設(shè)項(xiàng)目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則?；そㄔO(shè)項(xiàng)目要采用無三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝，采用無毒無害或低毒低害的原料路線，采用技術(shù)先進(jìn)、效率高的三廢處理設(shè)施。凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工項(xiàng)目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下, ; K- Q 1 v; n3 0 c7 h，同時(shí)治理企業(yè)的原污染。項(xiàng)目投產(chǎn)后，排放的污染物必須達(dá)到國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的審批制度和防止污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。在上報(bào)項(xiàng)目可行研究報(bào)告的同時(shí)報(bào)出項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)* b& d6 t9 2 6 E! F報(bào)告書?；そㄔO(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作按化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定執(zhí)行。! v8 B; y6 E. Z- l; r第八條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，按國家計(jì)委關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定正式設(shè)立項(xiàng)目法人?；せ窘ㄔO(shè)大中型項(xiàng)目的項(xiàng)目法人要報(bào)化工部建設(shè)管理部門備案。由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過程負(fù) K7 _2 P7 _# P4 z& y* A# G責(zé)。0 J( j6 s9 V% J( tD第九條 項(xiàng)目法人一經(jīng)確定，應(yīng)建立管理機(jī)構(gòu)和制定各項(xiàng)規(guī)章制度并配備一定數(shù)量的工程技術(shù)管理人員。對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目要根據(jù)實(shí)際情況，確定工程總承包、建設(shè)監(jiān)理等管理方式，自行管理的，要報(bào)化工部建設(shè)管理部門進(jìn)行資格審查核準(zhǔn)。承擔(dān)工程總承包、建設(shè)監(jiān)理的單位必須具有! 8 X6 7 T0 m+ S8 w$ K$ s相應(yīng)的資質(zhì)，以保證對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金、生產(chǎn)準(zhǔn)備等方面實(shí)行有效控制，完成國家安排的建設(shè)任務(wù)。6 M h! L1 S; A第十條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)國家批準(zhǔn)以后，即可進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)的編制工作。工程初步設(shè)計(jì)要依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告來確定設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案和重大技術(shù)問題，如總工藝流程、生產(chǎn)方法、工廠組成、總圖運(yùn)輸，水、電、汽的供應(yīng)方式和用量，關(guān)鍵設(shè)備及儀表選型+ c4 a7 S9 L% H- T，消防、勞動(dòng)安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、工程概算等。工程設(shè)計(jì)必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。工程初步設(shè)計(jì)編制的內(nèi)容及要求按化工工廠初步設(shè)計(jì)內(nèi)容深度的規(guī)定和化工礦山企業(yè)初步設(shè)計(jì)內(nèi)容和深度的規(guī)定執(zhí)行。4 l+ X6 L% Q. K2 O第十一條 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制完成以后，即可進(jìn)行報(bào)審工作。引進(jìn)裝置必須在引進(jìn)合同技術(shù)附件和商務(wù)合同確定后進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的審查工作。如技術(shù)引進(jìn)方案和引進(jìn)方式與可行性研究報(bào)告發(fā)生重大變化時(shí)，必須在合同生效前及時(shí)向設(shè)計(jì)主審部門就引進(jìn)技術(shù)的必要性、可靠性、先進(jìn)性、5 L9 A- h; x- O$ m! s經(jīng)濟(jì)合理性等作出報(bào)告。- y6 P0 N/ 0 . ; e- C5 y2 l4 B初步設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的重要組成部分，是編制施工圖設(shè)計(jì)，安排年度計(jì)劃和組織主要設(shè)備訂貨的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)文件編制完成以后報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查主管部門審批。工程初步設(shè)計(jì)審查是主審部門組織有關(guān)單位的人員和專家審查項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)是否符合國家方針、政策、和行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，# _1 o3 T+ T3 ( P J是否符合可行性研究要求，是否切合實(shí)際、安全適用、技術(shù)先進(jìn)可靠，經(jīng)濟(jì)合理等，是進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)的過程。) F* p$ N4 Mh$ h- u* x化學(xué)工業(yè)部建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)化工建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審查。各省、區(qū)、市化工廳（局、總公司）建設(shè)管理部門，要參與、配合國家有關(guān)部門和各省、區(qū)、市綜合管理部門做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查的組織協(xié)調(diào)工作。初步設(shè)計(jì)審查管理按化工建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查管理辦法執(zhí)行。# f6 e1 S- E! V6 J, p3 S: k- F( l$ X第十二條 按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)年限，由項(xiàng)目法人單位組織主要設(shè)計(jì)、施工單位編制建設(shè)總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃和中期建設(shè)統(tǒng)籌控制計(jì)劃。總體統(tǒng)籌計(jì)劃是把工程開工前期和建設(shè)中有關(guān)資金、施工、外事、設(shè)備材料、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試車、考核、竣工驗(yàn)收、協(xié)作關(guān)系& M2 Y! 3 G; _( S g9 w+ F& u、建設(shè)組織等各項(xiàng)工作按照系統(tǒng)工程原理納入計(jì)劃，合理安排、統(tǒng)籌兼顧，確保主控制點(diǎn)的完成和總體計(jì)劃進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。編制建設(shè)統(tǒng)籌控制計(jì)劃可參照基本建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌控制計(jì)劃編制和管理辦法和關(guān)于布置引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中期統(tǒng)籌計(jì)劃的函的要求進(jìn)行。+ Y/ D$ k. 2 J7 M, * e第十三條 按照國家規(guī)定，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、監(jiān)理等均應(yīng)開展招標(biāo)投標(biāo)工作。在招標(biāo)投標(biāo)工作中，任何部門、任何地區(qū)均不得實(shí)行保護(hù)政策。要充分考慮化工生產(chǎn)裝置的特殊性、復(fù)雜性，嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)、”施工、設(shè)備、總承包和監(jiān)理等單位。國家重) J4 L& P8 O% d1 r點(diǎn)工程和大中型化工項(xiàng)目主體工程的設(shè)計(jì)和施工投標(biāo)方必須是取得化工甲級(jí)設(shè)計(jì)和化工一級(jí)施工資質(zhì)等級(jí)的單位。- 2 b, N- K4 u) Y資質(zhì)審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作要在所在省、區(qū)、市化工主管部門和化學(xué)工業(yè)部建設(shè)管理部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。在評(píng)標(biāo)，定標(biāo)時(shí)，要全面考察隊(duì)伍素質(zhì)、管理水平、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況等，而不應(yīng)單純以報(bào)價(jià)多少而定?；そㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)按國家經(jīng)貿(mào)委機(jī)電設(shè)備招標(biāo)、投標(biāo)管理辦法，% # & l9 e2 C; e建設(shè)部工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施及化工部化工建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法、化學(xué)工業(yè)建設(shè)監(jiān)理工作管理暫行辦法及其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。: Z6 d+ B( Y. O第十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目開工前應(yīng)按審計(jì)署、國家計(jì)委、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、國家工商行政管理局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定的要求，進(jìn)行開工前的審計(jì)，取得新開工項(xiàng)目的審計(jì)證明。1 G. J7 Wm! y/ M8 X( I2 I第十五條 做好新開工項(xiàng)目開工條件的落實(shí)工作是加強(qiáng)建設(shè)管理的重要內(nèi)容?；そㄔO(shè)項(xiàng)目開工條件落實(shí)工作是指國家正式批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告起到工程正式開工前的全部建設(shè)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目開工建設(shè)前須按照國家計(jì)委關(guān)于基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開工條件的規(guī)定和化工部化工$ i# d* dS1 b基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開工管理實(shí)施辦法進(jìn)行檢查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。, 1 M( y# T4 G# B0 e& Q7 E3 g3 I4 O8 . k+ q4 o第三章 項(xiàng)目中期建設(shè)管理& O/ T9 i T0 z/ y4 V& A R第十六條 項(xiàng)目中期建設(shè)工作是指項(xiàng)目批準(zhǔn)開工到完成試車考核期間的主要工作。) y0 6 k. X* K按總體統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)度和設(shè)計(jì)圖紙交付、設(shè)備材料交貨進(jìn)度和資金到位等情況編制年度工程計(jì)劃。建設(shè)資金來源要符合可行性研究報(bào)告批復(fù)渠道要求，特別是地方建設(shè)資金要按項(xiàng)目可行性研究報(bào)告承諾的數(shù)額及時(shí)和對(duì)口金融單位落實(shí)。要按有關(guān)規(guī)定確保資本金按時(shí)到位。對(duì)列入國家6 v! D2 |( C! V1 r重點(diǎn)建設(shè)工程的項(xiàng)目，資金要優(yōu)先保證。在工程建設(shè)中，可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整中期統(tǒng)籌控制計(jì)劃，但必須確保總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，努力在規(guī)定的工期內(nèi)建成投產(chǎn)。% q3 J2 B( G! Y第十七條 在下達(dá)年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃后，立即編制年度工程計(jì)劃，在報(bào)送當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審查的同時(shí)，報(bào)化學(xué)工業(yè)部建設(shè)管理部門備案。在執(zhí)行過程中如需調(diào)整，可在下半年編制調(diào)整工程計(jì)劃報(bào)上述部門，作為考核建設(shè)單位完成年度建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)。( t S/ i8 a; R第十八條 項(xiàng)目法人單位或工程總承包、監(jiān)理單位要設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，建立健全質(zhì)量管理體系，配備一定數(shù)量的工程質(zhì)量管理人員和必要的監(jiān)測(cè)手段，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查。工程質(zhì)量必須符合國家和部頒標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)委求。要嚴(yán)格按國家規(guī)定進(jìn)行評(píng)定和驗(yàn)收，確保質(zhì)量7 Z. j$ n/ |+ b& N，并爭(zhēng)創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程。B+ a! - ?) X/ K/ k4 D6 c在建設(shè)過程中必須接受政府部門的工程質(zhì)量監(jiān)督，國家重點(diǎn)工程由化工部化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，其它大、中型建設(shè)項(xiàng)目由各省、區(qū)、市化工質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，化工工程質(zhì)量監(jiān)督工作按化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦7 N: H( S& E; q7 v6 I法執(zhí)行。& 9 e( r3 5 e4 Y/ P* L: z第十九條 進(jìn)口設(shè)備、材料的檢驗(yàn)是關(guān)系到監(jiān)督外商履行合同，確保設(shè)備、材料質(zhì)量，維護(hù)國家權(quán)益，使建設(shè)項(xiàng)目能按時(shí)建成投產(chǎn)的重要工作。進(jìn)口設(shè)備、材料的檢驗(yàn)工作，項(xiàng)目法人單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向地方商檢部門。勞動(dòng)部門申報(bào)和聯(lián)系組織有關(guān)單位參加。2 h8 m# 6 B; 0 P項(xiàng)目法人單位是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備、材料檢驗(yàn)工作的直接責(zé)任單位，應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人專管檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)對(duì)接、檢、運(yùn)、管人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，并建立以責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、有外文基礎(chǔ)人員為骨干的專職班子，統(tǒng)一管理接運(yùn)、裝卸、檢驗(yàn)、保管和發(fā)放等工作。項(xiàng)目法人單位要按照) K- G& b5 w. / n( E4 s8 v化工部化工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備材料檢驗(yàn)管理辦法和化工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備、材料檢驗(yàn)大綱的要求，并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，擬定具體工作計(jì)劃、規(guī)章制度、檢驗(yàn)方案以及具體措施等，確保接、保、檢工作的完成。國內(nèi)設(shè)備材料的檢驗(yàn)、設(shè)備監(jiān)造等參照引進(jìn)設(shè)備、材料檢驗(yàn)辦法進(jìn)行5 & T6 1 f7 l# H7 。5 O# X& A3 r. n5 A2 v$ _第二十條 建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，項(xiàng)目法人單位要加強(qiáng)資金控制，千方百計(jì)節(jié)約資金。在確保生產(chǎn)使用功能條件下，在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算投資范圍內(nèi)，可根據(jù)工程實(shí)際情況調(diào)整工程之間的資金余缺，但要控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算內(nèi)。若突破原批準(zhǔn)的總概算時(shí)，需按調(diào)整概算程序進(jìn)( k1 A4 t/ N& , N3 O行，并由原設(shè)計(jì)單位按化工工程調(diào)整概算編制辦法負(fù)責(zé)編制調(diào)整概算。1 - I0 yo. x! Q+ _1 M u3 嚴(yán)格控制工程概算是每個(gè)建設(shè)者的責(zé)任，初步設(shè)計(jì)概算經(jīng)批準(zhǔn)后，除國家政策變化引起較大的投資增加外，一般不作調(diào)整。調(diào)整概算的基本條件是，在施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的基礎(chǔ)上，設(shè)備訂貨量達(dá)到80、到貨量達(dá)到60，安裝工程量完工60，土建工程量完工80以上時(shí)方可進(jìn)) T& ) X% 1 S$ P行。調(diào)整概算必須上報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)審批。- y4 v7 I, ) u9 G1 g2 z+ x第二十一條 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容是，搞好人員配備和全員培訓(xùn)、技術(shù)、安全、物資和外部條件、管理等五個(gè)方面的準(zhǔn)備。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，是工廠建設(shè)的一項(xiàng)極為重要的基礎(chǔ)工作，必須從基本建設(shè)一開始就著手進(jìn)7 . ?2 g8 h2 n d# W4 B行，為投產(chǎn)后長周期、正常生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體內(nèi)容及要求按化學(xué)工業(yè)大、中型裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備工作規(guī)范執(zhí)行。0 j4 s: m, _C) z8 E- c第二十二條 試車工作是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的全面考核。主要內(nèi)容有試車總體方案、預(yù)試車、化工投料試車、生產(chǎn)考核、安全工作、簽證和交接。試車工作必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保證每一項(xiàng)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，不留隱患；主體工程與配套工程同時(shí)建成# W( z- o, l% Z* G) O/ F* E* i8 g，不留尾巴；試車操作準(zhǔn)確無誤，不出事故。應(yīng)做到單機(jī)試車要早、聯(lián)動(dòng)試車要全、化工投料要穩(wěn)。要堅(jiān)持應(yīng)遵循的程序一步也不能減少，應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)也不能降低，應(yīng)爭(zhēng)取的時(shí)間一刻也不能推遲的原則。要加強(qiáng)對(duì)試車工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)單位要密切配合，確?；ね读显?U% P& u% 1 F5 MK車最佳方案的實(shí)現(xiàn)和投料試車的一次成功，并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。3 j$ Z W y1 c n8 試車方案由項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)組織編制，國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的試車方案報(bào)化學(xué)工業(yè)部建設(shè)管理部門，由其會(huì)同省、區(qū)、市化工廳（局、公司）組織有關(guān)專家對(duì)方案進(jìn)行審查。一般大、中型建設(shè)項(xiàng)目的試車方案報(bào)省、區(qū)、市化工廳（局、公司），由其組織專家審查。化工投料試車完成后& C f1 V0 j- . z U( y，由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位按規(guī)定表格內(nèi)容共同簽署化工投料試車合格證書。具體內(nèi)容及要求按化學(xué)工業(yè)大、中型裝置試車工作規(guī)范執(zhí)行。8 l( Ye) * s1 A+ 9 y) 第二十三條 化工投料試車完成后，應(yīng)及時(shí)消除試車中暴露的缺陷，并逐步達(dá)到滿負(fù)荷試車，為生產(chǎn)考核創(chuàng)造條件。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目，從化工投料試車出合格產(chǎn)品時(shí)起一般安排三個(gè)月的試生產(chǎn)，在試生產(chǎn)時(shí)要選擇時(shí)間對(duì)裝置進(jìn)行生產(chǎn)考核。Z1 X4 d$ # L! k生產(chǎn)考核工作是對(duì)經(jīng)過化工投料試車后的生產(chǎn)裝置的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力、工藝指標(biāo)、消耗指標(biāo)、設(shè)備性能、自控水平、經(jīng)濟(jì)效益等是否符合設(shè)計(jì)要求進(jìn)行全面考核，同時(shí)，還包括對(duì)配套的公用工程和輔助裝置的能力進(jìn)行全面鑒定。對(duì)引進(jìn)裝置的生產(chǎn)考核，要根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行。生產(chǎn)1 N% R6 B) d1 g5 U, r2 a考核一般應(yīng)滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行72小時(shí)，考核完畢后，由項(xiàng)目法人單位和設(shè)計(jì)單位共同簽署生產(chǎn)考核報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門備案，作為國家竣工驗(yàn)收的依據(jù)之一。5 a5 j5 U1 e/ si第二十四條 對(duì)中期建設(shè)過程中出現(xiàn)的資金、設(shè)計(jì)、施工及生產(chǎn)準(zhǔn)備等影響到工程建設(shè)的問題，要及時(shí)向各省、區(qū)、市化工廳（局、公司）和化工部有關(guān)司局反映，各省、區(qū)、市化工廳（局、公司）和化工部有關(guān)司局應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)或向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，幫助企業(yè)解決問題。對(duì)國家重點(diǎn)4 b! o2 s! V( W8 r/ q* v& 3 * t6 k建設(shè)項(xiàng)目，化工部和地方有關(guān)部門要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)的需要，及時(shí)督促檢查指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的有關(guān)問題，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。1 ?6 l+ z+ V7 c0 q3 S2 g% k) o: S( i1 5 w7 第四章 項(xiàng)目建設(shè)后期及綜合管理 t! Z$ r5 r3 c0 u9 W* U( 第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)后期工作是指生產(chǎn)考核完成后到竣工驗(yàn)收期間的主要工作及其它綜合管理工作。7 t9 w* t9 * z; K- c竣工驗(yàn)收工作是全面總結(jié)和考核建設(shè)成果，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的重要建設(shè)程序，對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)交付生產(chǎn)，充分發(fā)揮投資效益，提高化工建設(shè)的管理水平有著重要作用。項(xiàng)目法人單位要負(fù)責(zé)做好工程竣工驗(yàn)收工作，在生產(chǎn)考核完成以后，抓緊向國家上報(bào)生產(chǎn)能力，辦理工程竣工: R/ j+ t7 w# f/ Z. n驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交手續(xù)。6 h E3 E: Z- f項(xiàng)目建成后。如經(jīng)化工投料試車發(fā)生工藝技術(shù)和設(shè)備缺陷等問題，使生產(chǎn)裝置不能達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)的，由項(xiàng)目法人單位組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行鑒定，并提出整改完善方案，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，盡快達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，待條件具備后即辦理竣工驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交手續(xù)。生產(chǎn)裝置經(jīng)試車考核，能, Q9 H5 P. R! ( w Z生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，也能達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，但由于原料、燃料、銷路及經(jīng)濟(jì)效益等原因投產(chǎn)后不能達(dá)產(chǎn)，甚至發(fā)生虧損的項(xiàng)目，也要按期組織驗(yàn)收。對(duì)無特殊原因，投產(chǎn)后一年內(nèi)不辦理工程驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交手續(xù)的單位，不得開工新的基本建設(shè)或技術(shù)改造項(xiàng)目。 H7 x9 y w$ M$ J# Z1 L竣工驗(yàn)收的組織，國家重點(diǎn)工程由國家計(jì)委或受國家計(jì)委委托的行業(yè)主管部門和省、區(qū)、市主管部門組織驗(yàn)收。一般大、中項(xiàng)目由省、區(qū)、市主管部門和化工部建設(shè)管理部門組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收工作按國家計(jì)委建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法和化工部化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施) e Q% E. x3 v- SG6 y3 W5 g辦法執(zhí)行。+ r; j2 L4 z5 第二十六條 認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的決策提供服務(wù)。具體要求按國家計(jì)委規(guī)定執(zhí)行。$