人防辦2015年工作總結(jié)和2016年工作措施解讀.doc

縣人防辦2015年工作總結(jié)和2016年工作措施2015年，#縣人防辦在縣委、縣政府和市人防辦、縣人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹人民防空法和中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定，堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，緊緊圍繞“突破睢寧”戰(zhàn)略方針，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為突破口，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，把握城市發(fā)展機(jī)遇，依法管理、科學(xué)管理，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，人防各項(xiàng)工作均取得了較好成績(jī)，被市委市政府、縣委縣政府評(píng)為“全市人防工作先進(jìn)單位”和“城建工作先進(jìn)單位”。一、人防組織指揮體系進(jìn)一步完善 *建設(shè)全面啟動(dòng)為貫徹落實(shí)省、市人防工作會(huì)議精神，全面做好人防應(yīng)急準(zhǔn)備，結(jié)合我縣人防指揮體系建設(shè)的實(shí)際，一是根據(jù)徐州市戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮所編成制定了睢寧縣戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮所編成，并明確指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及各個(gè)組的組長(zhǎng)，明確了各個(gè)崗位的工作職責(zé)，基本保證戰(zhàn)時(shí)24小時(shí)人員全部到位。二是制定并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)睢寧縣應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案。三是出臺(tái)了以縣政府和縣人武部名義下發(fā)的關(guān)于2015年人防專業(yè)隊(duì)整組與訓(xùn)練工作意見(jiàn)，人防專業(yè)隊(duì)整組全部到位，調(diào)整充實(shí)了由*人組成的*個(gè)人防專業(yè)隊(duì)，并安排訓(xùn)練人數(shù)*人。四是完成對(duì)警報(bào)器的檢修和維護(hù)工作，新添警報(bào)器*臺(tái)，由城區(qū)向郊區(qū)延伸至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為全省*個(gè)警報(bào)覆蓋率100%的縣之一。5月19日結(jié)合“5.12”汶川地震，開(kāi)展了防空警報(bào)試?guó)Q，*臺(tái)電聲警報(bào)器和*臺(tái)流動(dòng)警報(bào)器工作正常，一次試?guó)Q成功。五是完成了一個(gè)二級(jí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和七個(gè)三級(jí)目標(biāo)應(yīng)急防護(hù)預(yù)案制定，并進(jìn)行了防護(hù)演練。投資*萬(wàn)作為2015年縣委、縣政府城建重點(diǎn)工程建設(shè)之一的*，樁基基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成，土建、水電工程也于9月25日在徐州市招標(biāo)辦開(kāi)標(biāo)，從而確保隱蔽工程部分年底前完成。二、加強(qiáng)人防工程建設(shè)和管理 人防工程建設(shè)依法有序進(jìn)行一是結(jié)合睢寧縣縣城整體規(guī)劃修編要求，啟動(dòng)睢寧縣城區(qū)人防工程規(guī)劃編制工作，并將人防規(guī)劃融入縣城整體規(guī)劃之中。二是根據(jù)市政府關(guān)于加強(qiáng)人防工程管理的通告，縣政府出臺(tái)了睢寧縣加強(qiáng)人防工程管理通告，對(duì)人防工程結(jié)建、審批、檢查、驗(yàn)收做了明確規(guī)定，我辦并與縣建設(shè)局聯(lián)合行文，對(duì)人防工程的防護(hù)等級(jí)、施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等提出更為明確的要求，使人防工程納入依法管理的軌道。三是認(rèn)真開(kāi)展全縣人防工程安全管理工作，堅(jiān)持日常檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，定期對(duì)全縣人防工程進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，從而保證人防工程無(wú)任何安全事故發(fā)生。四是人防工程面積有重大突破。2015年完成人防工程竣工面積*萬(wàn)平方米，在建工程近*萬(wàn)平方米，基本完成省政府下達(dá)給我縣的人防工程任務(wù)。五是提前介入，工作做在前面。對(duì)于高層建筑，我們要求必須依法建設(shè)人防工程。*原來(lái)不打算建人防工程，經(jīng)我們多次上門做工作，算帳對(duì)比最終愉快接受了我們建議，僅此一家就增加人防工程面積*平方米。六是提升工作理念，提高服務(wù)水平，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)幫助開(kāi)發(fā)企業(yè)解決實(shí)際困難，所有建人防工程的開(kāi)發(fā)企業(yè)，需要跑市里設(shè)計(jì)院和工程處的項(xiàng)目我們?nèi)砍袚?dān)下來(lái)，一包到底，全程服務(wù)。七是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)執(zhí)法。在主動(dòng)服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)于驗(yàn)收不合格的嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改，整改不到位的移交執(zhí)法隊(duì)足額繳納易地建設(shè)費(fèi)。三、行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范 經(jīng)費(fèi)籌集有較大突破貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)人民防空法和江蘇省實(shí)施中華人民共和國(guó)人民防空法辦法，依法開(kāi)展人防工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。一是根據(jù)省、市文件要求，以縣政府名義下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民防空建設(shè)的意見(jiàn)，為新時(shí)期人防工作大力發(fā)展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制辦，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，確保做到依法行政、公正執(zhí)法。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個(gè)執(zhí)法人員做到“三懂”，即懂執(zhí)法程序，懂執(zhí)法依據(jù)，懂執(zhí)法藝術(shù)。今年有4人參加省人防辦執(zhí)法學(xué)習(xí)，2人參加國(guó)家人防辦在江西舉辦的人防工程執(zhí)法培訓(xùn)班，六月份全體人員赴徐州進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)。四是修改行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，規(guī)范我縣人防行政處罰自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法工作切實(shí)做到規(guī)范有序、公正透明。易地建設(shè)費(fèi)、人防經(jīng)費(fèi)等四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收繳有較大提高。五是積極參加縣委、縣政府開(kāi)展的“你執(zhí)法、我評(píng)議”活動(dòng)，主動(dòng)上門征求意見(jiàn)，并在人防網(wǎng)上進(jìn)行調(diào)查投票，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。四、人防宣傳教育形式多樣 人防意識(shí)進(jìn)一步提高充分利用報(bào)刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體多形式、多手段、多渠道地開(kāi)展人防宣傳，增強(qiáng)全民人防法制意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)防觀念和人防意識(shí)，推進(jìn)人防工作更好更快發(fā)展。一是抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的人防知識(shí)宣傳，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防意識(shí)和人防意識(shí)，積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳人防法規(guī)政策，及時(shí)匯報(bào)人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。二是拓寬對(duì)市民的宣傳面，在宣傳的廣度和深度上下功夫，與大眾科技報(bào)、徐州日?qǐng)?bào)聯(lián)辦睢寧人防之聲專欄，定期刊發(fā)防空防災(zāi)知識(shí)和人防信息。以5.19試?guó)Q結(jié)合汶川地震，與縣電視臺(tái)聯(lián)合制作防空防災(zāi)，減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)專題片，系統(tǒng)地宣傳民防知識(shí)。三是在天元廣場(chǎng)舉辦大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放人防宣傳材料10萬(wàn)份，宣傳卡3000張，防震防災(zāi)手冊(cè)4000本，“兩防”知識(shí)展板60塊。四是全面加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、社區(qū)及在校學(xué)生的人防知識(shí)教育，今年我們重點(diǎn)到建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局等機(jī)關(guān)進(jìn)行宣傳，并為全縣的機(jī)關(guān)干部軍訓(xùn)提供4000只宣傳紙杯。五是與縣教育局協(xié)作對(duì)城區(qū)中小學(xué)生開(kāi)展了人防知識(shí)宣傳教育工作，為學(xué)生更換民防知識(shí)10000余本。通過(guò)宣傳提高了民眾應(yīng)對(duì)空襲和自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)及自救能力。五、強(qiáng)化管理轉(zhuǎn)變作風(fēng) 努力創(chuàng)建“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)“突破睢寧”，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。今年以來(lái)，我們從加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)入手，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，按照市委、縣委“突破睢寧”戰(zhàn)略要求，一是強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，制定了拉練工作法十條禁令，通過(guò)睢寧人防網(wǎng)和睢寧電視臺(tái)對(duì)社會(huì)作出公開(kāi)承諾，健全內(nèi)部工作制度和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究。二是按照“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)要求，努力造就成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、廉政高效的隊(duì)伍。三是加強(qiáng)廉政教育，從網(wǎng)上下載有關(guān)人防工作方面出現(xiàn)的反面典型案例進(jìn)行對(duì)照檢查，做到防范于未然，從本縣接連出現(xiàn)的樁樁案例進(jìn)行警示教育，嚴(yán)于律己。四是在指揮中心建設(shè)過(guò)程中，實(shí)行陽(yáng)光工程，全程接受檢察院和審計(jì)局的監(jiān)督，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)辦事結(jié)果，一切在陽(yáng)光下操作。五是積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，積極向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心，四次捐款繳納特殊黨費(fèi)，位列機(jī)關(guān)前列。五是積極融入三夏工作，幫助李集鎮(zhèn)搶收搶種，扶持李集鎮(zhèn)無(wú)勞力戶收割經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。今年工作雖然取得一定成績(jī)，但也還存在諸多困難和問(wèn)題。一是*建設(shè)已經(jīng)全面開(kāi)工，工程約需費(fèi)用*萬(wàn)元左右，費(fèi)用缺口較大。二是人防建設(shè)還沒(méi)有完全納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，人防工程規(guī)劃進(jìn)展緩慢。三是相關(guān)部門支持不夠，人防部門協(xié)調(diào)不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防執(zhí)法隊(duì)伍不健全，執(zhí)法力量薄弱，缺乏指揮通信及工程專業(yè)人員。五是人防工作主動(dòng)性有待于進(jìn)一步提高，工作力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。2015年工作目標(biāo)及具體措施2015年，我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作任務(wù)和目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，解放思想，更新觀念，切切實(shí)實(shí)做到，突破睢寧，人防先行。一、加快*建設(shè)*是人民防空、防災(zāi)、救災(zāi)行動(dòng)的“神經(jīng)中樞”，要作為應(yīng)急準(zhǔn)備的重中之重來(lái)抓，確保*工程在保質(zhì)保量的前提下提前竣工并投入使用。*建成后，要及時(shí)和省市聯(lián)網(wǎng)，完善指揮功能。二、加強(qiáng)人防指揮通信警報(bào)建設(shè)工作2015年，我辦將在圓滿完成省、市人防辦下達(dá)的組織指揮和專業(yè)隊(duì)規(guī)范化整組任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)警報(bào)器管理制度，抓好警報(bào)器設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理，確保警報(bào)器性能良好常年備用，既能用于戰(zhàn)時(shí)防空，又能用于平時(shí)防災(zāi)，并將警報(bào)器延伸至周邊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使人防建設(shè)逐步步入向民防建設(shè)轉(zhuǎn)變的良性發(fā)展道路。三、開(kāi)拓思路強(qiáng)化管理 提高人防工程建設(shè)和管理力度加強(qiáng)人防工程建設(shè)，首先要加強(qiáng)人防工程城市整體規(guī)劃工作，結(jié)合縣整體規(guī)劃的修編，及時(shí)調(diào)整并完成睢寧縣人防工程整體規(guī)劃。充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，多途徑、多手段、多形式地體現(xiàn)人防工程平戰(zhàn)結(jié)合的功能，使人防工程最大化的服務(wù)與社會(huì)，服務(wù)與民眾。加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新服務(wù)理念，認(rèn)真履行人防手續(xù)限時(shí)辦結(jié)制。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，要一手抓數(shù)量、質(zhì)量的提升，一手抓維護(hù)管理的落實(shí)。努力做到防空地下室“應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、以建為主、以收促建”，確保人防工程竣工面積達(dá)*萬(wàn)平方米，在建*萬(wàn)平方米，結(jié)建手續(xù)*萬(wàn)平方米。四、搞好行政執(zhí)法 加快經(jīng)費(fèi)征收力度進(jìn)一步強(qiáng)化人防隊(duì)伍依法行政能力，加大行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的力度，嚴(yán)格追究行政越權(quán)、不作為等行為，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。力爭(zhēng)完成年1000萬(wàn)任務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行人防財(cái)務(wù)和預(yù)算管理制度，確保收支兩條線，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ谩Ｎ?、加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè) 搞好培訓(xùn)及演練。按照省人防辦、省軍區(qū)文件要求，繼續(xù)認(rèn)真做好整組擴(kuò)建工作，完成*支人防專業(yè)隊(duì)的整組任務(wù)，做好人防專業(yè)隊(duì)規(guī)范化、制度化建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練和考核。利用一個(gè)月的時(shí)間，組織各專業(yè)隊(duì)開(kāi)展技能培訓(xùn)，在全縣開(kāi)展一次人防專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害和突發(fā)事件能力。六、搞好重要目標(biāo)防護(hù)，啟動(dòng)疏散地域建設(shè)。完成*個(gè)二級(jí)目標(biāo)和*個(gè)三級(jí)目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組建。對(duì)二、三類重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，按照屬地管理要求，嚴(yán)格檢查，精心指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。制定疏散方案，結(jié)合警報(bào)試?guó)Q和防空演練，組織居民疏散演練，結(jié)合構(gòu)造“精美宜居”的綠色睢寧，選擇合適地點(diǎn)搞一到兩處（50畝以上）防空林建設(shè)，并掛牌。七、加大宣傳力度，使人防宣傳工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)新宣傳教育形式、內(nèi)容，明確宣傳重點(diǎn)，從內(nèi)容形式上突出民防內(nèi)容，宣傳應(yīng)急救援和自救自護(hù)知識(shí)。注重因人施教，對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域人員，根據(jù)其職責(zé)、任務(wù)的不同，突出宣傳教育的重點(diǎn)。主動(dòng)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極做好有關(guān)部門的宣傳工作，爭(zhēng)取他們對(duì)人防工作的關(guān)心、支持、幫助。對(duì)城區(qū)學(xué)生重點(diǎn)加強(qiáng)民防知識(shí)教育，并將人防工作延伸到全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。八、搞好人防“準(zhǔn)軍事化”建設(shè) 努力將人防建成文明機(jī)關(guān)、文明窗口全面貫徹落實(shí)徐州市人防辦關(guān)于加強(qiáng)人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)的意見(jiàn)的文件精神，對(duì)照人防標(biāo)準(zhǔn)全面整改，努力提高“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)水平。按照拉練工作法要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、文明窗口。九、以*的建設(shè)為重點(diǎn) 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)成立基建辦公室，確保*工程在保質(zhì)保量的前提下提前竣工，并投入使用。建設(shè)過(guò)程中全程接受縣紀(jì)委、檢察院、審計(jì)局的監(jiān)督和指導(dǎo)，并以此為契機(jī)，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光工程”、“陽(yáng)光辦公”。努力爭(zhēng)當(dāng)“突破睢寧”的排頭兵。二一五年十二月二十日 讀書(shū)的好處1、行萬(wàn)里路，讀萬(wàn)卷書(shū)。2、書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。3、讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神。4、我所學(xué)到的任何有價(jià)值的知識(shí)都是由自學(xué)中得來(lái)的。達(dá)爾文5、少壯不努力，老大徒悲傷。6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書(shū)遲。顏真卿7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。8、讀書(shū)要三到：心到、眼到、口到9、玉不琢、不成器，人