5.1 人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)（共44張）.pptVIP

第五課我國的人民代表大會制度 第三單元發(fā)展社會主義民主政治 5 1人民代表大會 國家權(quán)力機關(guān) 1 社會主義民主政治的本質(zhì)和核心是什么 2 人民是如何行使國家權(quán)力的3 全國人民代表大會性質(zhì) 地位 職權(quán) 常設(shè)機關(guān)4 地方各級人民代表大會性質(zhì) 職權(quán)5 人大代表是怎樣產(chǎn)生的 擁有怎樣的法律地位 6 人大代表享有哪些權(quán)利 又該履行哪些義務(wù) 我國的國家性質(zhì) 即國體 人民民主專政的社會主義國家 本質(zhì) 人民當(dāng)家作主 是不是直接行使國家權(quán)力 人民又是怎樣當(dāng)家作主的呢 知識回顧 廣大人民 各級人大代表 民主選舉 組成 各級國家權(quán)力機關(guān) 代表人民 統(tǒng)一行使國家權(quán)力 決定全國和各級地方一切重大事務(wù) 行政 審判 檢察等機關(guān) 具體行使管理國家和社會的權(quán)力 產(chǎn)生 對其負(fù)責(zé) 受其監(jiān)督 一 人民行使國家權(quán)力的機關(guān) 我國憲法規(guī)定 人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會 注意 人民 間接行使國家權(quán)力人大代表 直接行使國家權(quán)力 1 人民行使國家權(quán)力的途徑 全國人大 地方人大 人大 省市縣鄉(xiāng) 國家的權(quán)力機關(guān)體系 我國國家權(quán)力機關(guān)是指 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會 地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會 人民代表大會 全國人民代表大會 全國人大常委會 地方各級人民代表大會 地方各級人大常委會 最高國家權(quán)力機關(guān) 地方各級國家權(quán)力機關(guān) 性質(zhì) 最高國家權(quán)力機關(guān) 地位 在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位 職權(quán) 最高立法權(quán) 最高任免權(quán) 最高決定權(quán) 最高監(jiān)督權(quán) 常設(shè)機關(guān) 全國人大常務(wù)委員會 2 全國人民代表大會 在全國人大閉會期間行使全國人大部分職權(quán) 基本內(nèi)容 修改憲法 制定和修改基本法律 2015年12月27日 全國人大常委會表決通過 中華人民共和國反家庭暴力法 作為我國首部反家暴法 該法共六章38條 將于2016年3月1日起施行 最高立法權(quán) 2016年3月16日 十二屆全國人大四次會議通過了 中華人民共和國慈善法 自2016年9月1日起施行 最高立法權(quán) 關(guān)于立法權(quán)的注意事項 立法權(quán)含義 制定法律的權(quán)力 基本內(nèi)容包括制定 修改和廢棄法律 行使國家立法權(quán)的機關(guān) 全國人大 制定 修改憲法和基本法律 全國人大常務(wù)委員會 制定 修改基本法律 省 自治區(qū) 直轄市人大及其常委 制定地方性法規(guī) 不是所有的地方各級人大都有立法權(quán) 省級以上的地方人大授權(quán)立法 制定地方性法規(guī) 但不是立法機關(guān) 我國的立法機關(guān)是全國人大及其常委 基本內(nèi)容 審查批準(zhǔn)國家的重大問題 審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的計劃 審查和批準(zhǔn)國家預(yù)算 批準(zhǔn)省 自治區(qū) 直轄市的設(shè)置 決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度 決定戰(zhàn)爭與和平的問題 最高決定權(quán) 十二屆全國人大四次會議表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十三個五年規(guī)劃綱要 最高決定權(quán) 習(xí)近平當(dāng)選國家主席 李克強當(dāng)選國務(wù)院總理 基本內(nèi)容 選舉 決定和罷免最高國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)組成人員 最高任免權(quán) 十二屆全國人大四次會議通過了關(guān)于確認(rèn)全國人大常委會接受辭去十二屆全國人大常委會委員職務(wù)的請求決定 最高任免權(quán) 國務(wù)院總理作政府工作報告 最高人民法院院長周強同志作最高人民法院工作報告 最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告 基本內(nèi)容 監(jiān)督憲法和法律的實施 監(jiān)督 一府兩院 的工作 最高監(jiān)督權(quán) 最高監(jiān)督權(quán) 聽取 審議 審查 其他國家機關(guān) 一府兩院的年度工作報告 監(jiān)督憲法和法律的實施 執(zhí)法檢查 監(jiān)督一府兩院的工作 注意 審查上年度的工作報告是 批準(zhǔn)本年度的工作報告 將要執(zhí)行 屬 監(jiān)督權(quán) 決定權(quán) 體現(xiàn)了全國人大的什么職權(quán) 在十二屆全國人民代表大會第四次會議上國務(wù)院總理 最高人民法院院長 最高人民檢察院檢察長做工作報告 會議經(jīng)表決 決定通過這三個報告 曹建明 周強 李克強 區(qū)分四個 權(quán)力 的關(guān)鍵 如果是關(guān)系法律的立 改 廢的決定則是立法權(quán) 如果是對國家機關(guān)干部進行任免的決定則是任免權(quán) 關(guān)于 一府兩院 年度報告的審查則是監(jiān)督權(quán) 監(jiān)督權(quán) 決定權(quán) 聽取 審議上年度的工作報告是批準(zhǔn)本年度的工作報告 將要執(zhí)行 屬 溫馨提示 關(guān)于國家大政方針 重大事項的通過則是決定權(quán) 3 地方各級人民代表大會 性質(zhì) 地方各級國家權(quán)力機關(guān) 作用 討論決定并監(jiān)督實施本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題 職權(quán) 監(jiān)督權(quán) 監(jiān)督政府 法院 檢察院的工作 任免權(quán) 決定權(quán) 決定本行政區(qū)內(nèi)重大事項 立法權(quán) 制定地方性法規(guī) 省 直轄市 對本地國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進行選舉 任命 罷免 撤職等 判斷 人民代表大會是我國的立法機關(guān) 在我國 只有全國人大及其常委會行使國家立法權(quán) 才是我國的立法機關(guān) 省 直轄市的人大及常委會可以在全國人大授權(quán)下制定地方性法規(guī) 它們不是我國的立法機關(guān) 知識拓展 由人民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生 每屆任期為五年 人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員 人大代表是國家權(quán)力的直接行使者 人大代表在自己參加的生產(chǎn) 工作和社會活動中 協(xié)助憲法和法律的實施 與人民群眾保持密切聯(lián)系 聽取和反映人民群眾的意見和要求 努力為人民服務(wù) 對人民負(fù)責(zé) 并接受人民監(jiān)督 二 肩負(fù)著人民的重托 1 產(chǎn)生 2 地位 3 職責(zé) 人大代表的權(quán)力 審議議案 審議權(quán) 表決各項決定 表決權(quán) 提案權(quán) 質(zhì)詢權(quán) 4 人大代表的職權(quán) 人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序 向人民代表大會提出議案 人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序 對政府等機關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù) 2 人大代表的產(chǎn)生 3 任期 我國各級人大代表每屆任期都是五年 選民直接選舉產(chǎn)生 由下級人民代表大會選舉產(chǎn)生 間接選舉 二 肩負(fù)著人民的重托 1 人大代表的地位 是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員 人大代表是國家權(quán)力的直接行使者 4 人大代表的義務(wù)協(xié)助憲法和法律的實施密切聯(lián)系群眾 聽取和反映人民群眾的意見和要求努力為人民服務(wù) 對人民負(fù)責(zé)接受人民的監(jiān)督人大代表和人民的關(guān)系 1 權(quán)利來自人民 代表人民的利益和意志 2 為人民服務(wù) 對人民負(fù)責(zé) 受人民監(jiān)督 我有哪些權(quán)利呢 審議權(quán) 表決權(quán) 提案權(quán) 質(zhì)詢權(quán) 人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序 向人民代表大會提出議案 人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序 對政府等機關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù) 5 人大代表的權(quán)利 提案權(quán) 3月5日下午 浙江代表團審議政府工作報告 圖為許江代表在發(fā)言 3月5日下午 出席十二屆全國人大四次會議的西藏代表團認(rèn)真審議了李克強總理代表國務(wù)院所作的政府工作報告 審議權(quán) 2016年3月16日上午 十二屆全國人大四次會議舉行閉幕會 會議以2793票贊成 47票反對 36票棄權(quán) 表決通過了關(guān)于政府工作報告的決議 批準(zhǔn)了政府工作報告 表決權(quán) 偌大的值班室里 幾個喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡覺 剩下的人在悠閑地看電視 這是一位人大代表聽到反映后夜查某派出所時見到的情景 她站在門口詢問 誰在值班 得到的回答要么是呼嚕聲 要么是不耐煩的兩個字 出去 針對該派出所懶散的根本工作作風(fēng)以及不熱心為百姓服務(wù)的行為 這位人大代表向有關(guān)部門反映了情況 后來 該派出所的相關(guān)人員受到處分 質(zhì)詢權(quán) 探究 探究 人大代表的職權(quán)材料 2015年3月15日 第十二屆全國人民代表大會第三次會議來自全國各地的近3000多名全國人大代表審議并批準(zhǔn)了 政府工作報告 全國人大常委會 最高人民法院 最高人民檢察院的 工作報告 等 大會共收到代表們針對醫(yī)療 住房 教育 安全 環(huán)保 三農(nóng) 等問題的數(shù)千件議案和批評建議 在這次大會上 代表們的發(fā)言中 空話少了 實話多了 隨聲附和的少了 辯論交鋒的多了 公開發(fā)表看法 提出不同觀點的也越來越多 材料中全國人大代表行使了什么職權(quán) 假如你是人大代表 應(yīng)如何履行職責(zé) 審議各項議案的權(quán)利 審議權(quán) 表決各項決定的權(quán)利 表決權(quán) 參考 代表人民的利益和意志 依照憲法和法律的規(guī)定 認(rèn)真行使自己的權(quán)利 履行自己的義務(wù) 努力提高自身的素質(zhì) 以便能夠更好地為人民服務(wù) 提出議案的權(quán)利 提案權(quán) 人大代表 人民 人民代表大會 全國人大及常委會 地方各級人大及常委會 性質(zhì) 地位 職權(quán) 法律地位 產(chǎn)生 任期 職責(zé) 職權(quán) 課堂小結(jié) 間接行使 人大代表 人民代表大會 國家權(quán)力機關(guān) 人民 行政機關(guān) 審判機關(guān) 檢察機關(guān) 管理國家和社會的權(quán)力 國家權(quán)力 選舉 統(tǒng)一行使 具體行使 組成 產(chǎn)生 人民怎樣當(dāng)家作主 x x x x x x x 判斷正誤 1 2015年7月1日 十二屆全國人大常委會第十五次會議在北京人民大會堂閉幕 會議表決通過了國家安全法 國家主席習(xí)近平簽署第29號主席令予以公布 這表明 全國人大常委會行使決定權(quán) 全國人大常委會行使立法權(quán) 全國人大常委會是全國人大的執(zhí)行機關(guān) 全國人大常委會堅持民主集中制原則a b c d 課堂檢測 d 2 2015年3月15日 十二屆全國人大三次會議審議通過了立法法修正案 新的立法法將過去49個較大的市才享有的地方立法權(quán)擴大至全部284個設(shè)區(qū)的市 這些設(shè)區(qū)的市可就城市管理方面的事項制定地方性法規(guī) 立法法的這一修訂 有利于推進地方立法進程 為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航 有利于約束地方政府的行政行為 提升依法行政水平 強化了全國人大對地方政府的制約和監(jiān)督 防止權(quán)力濫用 明確了地方各級人大國家權(quán)力機關(guān)的地位 擴大了地方立法權(quán)a b c d a b 3 2015年7月1日 十二屆全國人大常委會第十五次會議閉幕 會議表決通過 全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點t作的決定 自公布之日起施行 這體現(xiàn)出 實行民主集中制的人民代表大會制 同我國人民民主專政相適應(yīng) 全國人大常委會行使職權(quán) 更好發(fā)揮了最高國家權(quán)力機關(guān)的作用 全國人大在我國國家機構(gòu)中居最高地位 監(jiān)督其他中央國家機關(guān) 人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力 其他國家機關(guān)執(zhí)行人大的決定a b c d a 4 2015年初 在某市人民代表大會召開期間 市人大代表老王做了如下三件事 上表中 老王依次行使的權(quán)利是 a 審議權(quán) 質(zhì)詢權(quán) 表決權(quán)b 質(zhì)詢權(quán) 提案權(quán) 表決權(quán)c 審議權(quán) 提案權(quán) 決定權(quán)d 監(jiān)督權(quán) 質(zhì)詢權(quán) 決定權(quán) b 5 作為人大代表 首先要能 代 代表人民 為人民辦事 其次要善于 表 充分表達選民的意愿和呼聲 要做到能 代 善 表 成為一個稱職的人大代表 需要 審慎行使決定權(quán) 審議各項議案決定 積極行使提案權(quán) 為發(fā)展建言獻策 密切聯(lián)系群眾 反映人民群眾的意見 直接行使國家權(quán)力 做到執(zhí)政為民a b c d a 6 中央提出 要把權(quán)力裝進制度的籠子里 這個 籠子 是什么 我國的根本政治制度是人民代表大會制度 這是根本的籠子 人民代表大會制度是個好制度 要好好堅持和運用這個制度 這是因為 人民代表大會制度是以人民當(dāng)家作主為宗旨的 這一制度決定了我國人民民主專政的國家性質(zhì) 我國需要鞏固人大作為最高國家權(quán)力機關(guān)的地位 人民代表大會制度以人大為基石 能發(fā)揮監(jiān)督約束公共權(quán)力的作用a b c d c 7 某人大代表說 準(zhǔn)備提案 前期調(diào)研必不可少 調(diào)研不能是會前 一陣風(fēng) 而是一個日積月累的長期過程 必須要花些時間精力深入一線 走進基層 了解民情 傾聽民意 代表責(zé)無旁貸 可見 當(dāng)好人大代表 需要廣泛聽取和反映人民群眾的意見 要發(fā)揮先鋒模范作用 做到執(zhí)政為民 要審慎行使自己的提案權(quán) 反映民意 要參與行使國家權(quán)力 接受人民監(jiān)督a b c d 8 當(dāng)前 我國的生活領(lǐng)域安全形勢不容樂觀 毒奶粉 毒豇豆 毒韭菜 地溝油 牛肉膏 食 面埋伏 2015年4月15日 央視曝光河北一些企業(yè)用皮革廢料作原料 用生石灰 工業(yè)強酸強堿進行脫色漂白和清洗 隨后熬成工業(yè)明膠 賣給浙江新昌縣藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè) 最終流向藥品企業(yè) 進入消費者腹中 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn) 包括吉林修正 蜀中制藥等知名藥廠在內(nèi)的9家藥廠的13個批次藥品所用膠囊重金屬鉻含量超標(biāo) 最高超標(biāo)達90多倍 食品藥品安全問題頻發(fā) 首先應(yīng)歸咎于無良企業(yè)和商人見利忘義 泯滅職業(yè)操守 但政府監(jiān)管部門難脫不作為之嫌疑 制度的廢弛 顯然與監(jiān)管的松弛 打擊力度不夠有關(guān) 結(jié)合材料 結(jié)合 政治生活 知識 談?wù)勗谝?guī)范市場秩序的過程中 公民和人大代表可以做些什么 答案 1 公民 增強公民意識 依法有序行使政治權(quán)利 履行政治義務(wù) 通過多種渠道和途徑 積極參加民主決策 為政府規(guī)范市場秩序獻計獻策 依法行使公民的監(jiān)督權(quán) 加強對政府的監(jiān)督 推動政府依法行政 切實履行好市場監(jiān)管的經(jīng)濟職能 2 人大代表 協(xié)助相關(guān)法規(guī)的實施 積極進行相關(guān)調(diào)研 聽取和反映群眾的意見和建議 對人民負(fù)責(zé) 通過行使提案權(quán) 審議相關(guān)方案以及表決相關(guān)決定 推動政府規(guī)范市場秩序 就政府的履職情況對相關(guān)部門進行質(zhì)詢 監(jiān)督 9 反壟斷法常常被視為市場經(jīng)濟國家的 經(jīng)濟憲法 適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的需要 十屆全國人大常委會審核通過 反壟斷法 法律規(guī)定承擔(dān)反壟斷執(zhí)法工作的機構(gòu)由國務(wù)院依據(jù)職權(quán)自主確定 同時 考慮到執(zhí)法的統(tǒng)一性 公正性 反壟斷法要求國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會 明確規(guī)定了反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的職責(zé) 權(quán)限及其工作程序 負(fù)責(zé)組織 協(xié)調(diào) 指導(dǎo)反壟斷工作 中國政法大學(xué)教授時建中評論 反壟斷法的實施也將考驗執(zhí)法部門能否保持競爭中立的立場 使得反壟斷執(zhí)法成為一種常態(tài) 運用政治生活知識 分析人大和政府如何協(xié)調(diào)一致開展工作讓反壟斷調(diào)查成為一種 常態(tài) 答案 1 人大是國家權(quán)力機關(guān) 政府是權(quán)力機