林改迎檢工作自查匯報[范本]

林改迎檢工作自查匯報自開展集體林權(quán)制度改革工作以來，我縣認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、市集體林權(quán)制度改革相關(guān)會議和文件精神，緊緊圍繞集體林權(quán)制度改革目標(biāo)任務(wù)，精心組織，狠抓落實，舉全縣之力強(qiáng)勢推進(jìn)林權(quán)改革工作，取得了較好的成效，現(xiàn)將林改工作開展情況匯報如下：一、基本情況我縣國土面積4011萬畝，集體林地面積316.8萬畝。全縣有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道辦，涉及林改的村143個，村民小組1814個，涉及林改戶數(shù)6.25萬戶，人口29萬。今年我縣林改工作任務(wù)：勘界面積143.6萬畝，發(fā)證面積136.06萬畝。目前，我縣已完成年度勘界面積135.13萬畝，占年度任務(wù)的94.1%，完成年度發(fā)證面積94.46萬畝，占年度任務(wù)的69.4%，累計發(fā)證本數(shù)7618本。 二、采取的主要措施及取得的成效我縣集體林權(quán)制度改革主要做法概括為：明確一個目標(biāo)、處理兩個關(guān)系、堅持四個原則、把好五道關(guān)、確保六個到位。明確一個目標(biāo)印發(fā)江青市豐平縣全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作方案，明確提出三年內(nèi)完成林改主體工作，實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的工作目標(biāo)。處理好兩個關(guān)系1處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。一是正確處理村集體林權(quán)已經(jīng)確定經(jīng)營主體的歷史問題，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。二是 “求大同存小異”，創(chuàng)新方式方法。三是抓好矛盾化解，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭及時進(jìn)行調(diào)解，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。目前，我區(qū)共排查糾紛143起，已經(jīng)調(diào)處81起，調(diào)處率56.6%。2處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系。堅持質(zhì)量放在第一位，確保林改工作不走過場、不違反法定程序、不違背農(nóng)民意愿、不損害群眾利益。一是針對合同不規(guī)范的林權(quán)，制定了統(tǒng)一的合同文本予以完善，原合同作為附件；對于沒有會議記錄、群眾沒有簽字同意的，要求當(dāng)事人主動與村組和農(nóng)戶協(xié)商，完善相關(guān)手續(xù)后，再進(jìn)行林權(quán)登記。二是農(nóng)戶經(jīng)營的責(zé)任山通過補(bǔ)簽合同、延長承包期、補(bǔ)交土地承包金的辦法予以規(guī)范和確權(quán)發(fā)證。三是堅持林權(quán)相鄰簽字制度，凡林權(quán)相鄰權(quán)利人簽字手續(xù)不全的一律不予確權(quán)。堅持四個原則一是堅持以民為本，把林農(nóng)的根本利益放在首位。只要村民大會或村民代表大會三分之二以上表決通過，又不違反政策，選擇哪種模式完全由林農(nóng)自己說了算。二是堅持全民動員，形成全社會推動林改工作的氛圍。通過下派工作組、專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、經(jīng)驗交流等形式對林改工作隊員和廣大干部進(jìn)行多層次的培訓(xùn)，形成人人參與林改的良好工作氛圍。三是堅持因地制宜，確保林改工作有序推進(jìn)。在落實農(nóng)村集體林地承包經(jīng)營制度的問題上，我區(qū)始終堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、大膽創(chuàng)新改革。四是堅持按操作程序辦事，規(guī)范推進(jìn)林改。首先，堅持村民民主決策。村組林改方案和林地承包方案等重大改革事項，嚴(yán)格把握好兩個三分之二，否則表決結(jié)果無效。其次，堅持程序的規(guī)范操作。嚴(yán)格按江青市豐平縣全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作方案開展工作，明確了如何確權(quán)、確權(quán)后林權(quán)證的申請、審核、受理、打證、頒證、建檔六個步驟及條件和期限。把好五道關(guān)一是把好宣傳發(fā)動關(guān)。通過層層召開林改宣傳動員大會，大張旗鼓地宣傳林改的相關(guān)政策法規(guī)，做到家喻戶曉。目前，我區(qū)共召開林改宣傳發(fā)動會共1155場次，涉及15多萬人次，印發(fā)宣傳資料6萬多份。二是把好調(diào)查摸底關(guān)。派出林改工作組深入到村、村民小組、戶林地地塊，摸清林地經(jīng)營現(xiàn)狀。目前，我區(qū)已完成1559個村民小組的調(diào)查摸底工作，調(diào)查摸底面積200多萬畝。三是把好政策法規(guī)關(guān)。通過召開動員大會、專題培訓(xùn)等形式對林改工作隊員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們正確理解、掌握有關(guān)改革政策，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作方法。四是把好林權(quán)勘界關(guān)。在勘界時要求相鄰林權(quán)人雙方參加，林改工作組到場，技術(shù)人員到位，做到林權(quán)界線清晰，簽字手續(xù)齊全，繪圖、填表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。五是把好確權(quán)發(fā)證關(guān)。嚴(yán)格確權(quán)發(fā)證的程序，確保發(fā)“鐵證”。在調(diào)查摸底和外業(yè)勘界結(jié)束后，及時張榜公示7天，確權(quán)發(fā)證前公示30天。林權(quán)單位和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在林改的過程中均建立了林權(quán)和林改檔案，做到資料齊全，手續(xù)完善。確保六個到位1成立機(jī)構(gòu)，確保組織到位。為加強(qiáng)對集體林權(quán)制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了由區(qū)四家領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，實行區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村，工作隊員包隊的工作機(jī)制，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。2制定方案，確保指導(dǎo)到位。為了做好林改工作，我縣派出林改工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行調(diào)查摸底，初步掌握了全縣林地經(jīng)營的現(xiàn)狀、特性和管理體制。并結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作方案。同時，各村民小組也根據(jù)實際情況制定了林改工作實施方案。目前，我縣已完成1443個村民小組林改工作實施方案的制定。3加大宣傳，確保認(rèn)識到位。我縣堅持輿論先行，通過召開宣傳動員會、出專題板報、發(fā)放知識傳單和林改宣傳手冊、訂制林改掛歷、開座談會等多種行之有效的宣傳方式，大力宣傳林改工作的目的、意義和有關(guān)政策，使集體林權(quán)制度改革政策進(jìn)村入戶、家喻戶曉，調(diào)動了廣大林農(nóng)參與改革的積極性，為順利推進(jìn)改革創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。4強(qiáng)化培訓(xùn)，確保技術(shù)到位。自林改工作啟動以來，我縣共舉辦各種林改專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班587次，培訓(xùn)人員達(dá)36564人次，使林改工作隊員及林農(nóng)了解和掌握林改工作要領(lǐng)、方法、步驟和相關(guān)的法律法規(guī)。為確保有足夠的技術(shù)力量支撐，順利推進(jìn)林改工作，我縣聘請了廣西飛達(dá)測繪公司34名林改技術(shù)人員協(xié)助我區(qū)開展林改工作，并已于5月19日進(jìn)駐我縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。同時，在林改過程中針對每個階段所反映出來的一些具體問題，我縣都會立即組織林改工作隊員進(jìn)行討論、學(xué)習(xí)，確保林改政策方向不走樣、不偏差。5分類實施，確保措施到位。林改過程中，凡通過村組集體討論制定的林改方案，均上墻公布，并交由村民代表大會表決通過。對已現(xiàn)場勘界的林權(quán)，經(jīng)公示30天，確認(rèn)無異議后，依法確權(quán)登記發(fā)證，以確保林農(nóng)的合法權(quán)益。在制定林改草案過程中，積極走訪農(nóng)戶，征詢不同意見、建議，確保了工作的順利開展。6嚴(yán)格程序，確保質(zhì)量到位。為確保林改工作質(zhì)量，避免走過場，搞形式主義，在工作中，我縣重點把好外業(yè)質(zhì)量三道關(guān)(即調(diào)查摸底關(guān)、現(xiàn)場勘界關(guān)、林權(quán)勘界確權(quán)公示關(guān))、內(nèi)業(yè)質(zhì)量三道關(guān)林改工作組自檢關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦審查關(guān)、區(qū)林改辦審核關(guān)）。同時，采取定期或不定期檢查指導(dǎo)，聽取匯報，掌握工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)林改工作中存在的問題，督促整改，按時保質(zhì)推進(jìn)。三、存在的問題今年我縣集體林權(quán)制度改革工作量大、任務(wù)繁重，勘界任務(wù)是去年的4倍，發(fā)證任務(wù)是去年的5倍多。從目前的情況來看，形勢不容樂觀，主要存在以下問題： 旱澇等自然災(zāi)害影響林改工作進(jìn)度。今年，我縣遭受了歷史罕見的旱澇災(zāi)害，全縣投入了大量的人力、物力和財力進(jìn)行抗旱抗洪救災(zāi)，都把主要精力集中在抗旱抗洪救災(zāi)和森林防火、輪守水庫的工作上，以致無法騰出人力抓林改工作，目前的高溫天氣也直接影響了林改工作的進(jìn)度。由于林改工作點多、線長、面廣、情況復(fù)雜，加上時間緊、任務(wù)重，一些工作隊員存在畏難、厭倦情緒，缺乏工作主動性和積極性。專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，林改工作進(jìn)度比較緩慢。林業(yè)“三定”遺留問題多，林權(quán)權(quán)屬糾紛調(diào)處難度大，影響林改工作進(jìn)展。與相鄰縣的林地勘界工作難度大，直接影響我區(qū)林改工作的開展。林改經(jīng)費(fèi)不足，難以保證林改工作的正常開展。四、下一步工作打算 進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把林改工作放到更加突出的位置，扎實開展好“全面攻堅年”活動，采取更有力的措施、更有效的辦法，迅速掀起外業(yè)勘界新高潮。進(jìn)一步堅持政策標(biāo)準(zhǔn)。堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，嚴(yán)把林改質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行林改工作有關(guān)規(guī)定。按照自治區(qū) XX年林改工作要點要求，扎實開展“林改迎檢年”活動。進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。不斷創(chuàng)新宣傳形式，轉(zhuǎn)移宣傳重心，進(jìn)一步深入發(fā)動群眾，調(diào)動群眾參與林改的積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，教育引導(dǎo)群眾自主選擇改革方式、方法和途徑。進(jìn)一步加快勘界確權(quán)進(jìn)度和質(zhì)量，做到圖、表、冊一致，人、地、證相符，確保改革嚴(yán)格按方案要求扎實穩(wěn)步開展。進(jìn)一步加大內(nèi)業(yè)整理和登記發(fā)證力度。整合力量，優(yōu)化組合，采取公示和申請同步推進(jìn)，嚴(yán)把發(fā)證前公示程序。在勘界結(jié)果公示的同時，及時組織群眾對沒有異議的宗地，開展簽定合同和林權(quán)登記發(fā)證申請工作。進(jìn)一步注重