農(nóng)村人力資源的開發(fā).doc

農(nóng)村人力資源的開發(fā) 摘摘要：合理開發(fā)農(nóng)村人力資源是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展中必須解決的一個戰(zhàn)略問題，本文提出了開發(fā)農(nóng)村人力資源的幾項有效措施。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村人力資源 基礎(chǔ)教育 職業(yè)技術(shù)教育 我國是一個擁有9億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化發(fā)展等一系列戰(zhàn)略問題的解決，構(gòu)建高水平的農(nóng)村人力資源開發(fā)平臺，對于實現(xiàn)整個農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的總體目標具有重要意義。為此，需要從以下幾方面入手。 一、積極發(fā)展農(nóng)村教育，全面提高農(nóng)民素質(zhì) 1、強化農(nóng)村基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的主要渠道。目前，部分地區(qū)仍然存在農(nóng)村青壯年文盲和失學青少年。因此，必須繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，建立健全多元化的基礎(chǔ)教育辦學模式，促進農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高。 2、大力開展農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村職業(yè)教育要結(jié)合本地特點和實際情況，設(shè)置專業(yè)和課程，確定具體辦學模式和途徑，使農(nóng)村職業(yè)教育真正成為深受農(nóng)民歡迎的教育，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培訓(xùn)出大批留得住、用得上的實用型人才。 3、構(gòu)建農(nóng)村成人教育的農(nóng)民終身教育體系。（1）普及型。包括一些文化知識專業(yè)技術(shù)和實用的經(jīng)濟法律知識的教育。（2）提高型。主要是針對農(nóng)村一些優(yōu)秀的中青年進行較為系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需知識和技能的培訓(xùn)和教育，以培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的較高水平的專門人才。（3）學歷型。主要是通過農(nóng)村的自學考試、網(wǎng)絡(luò)教育、函授教育的發(fā)展，提高農(nóng)村各類專門人才的學歷水平和綜合能力。（4）掃盲型。針對我國農(nóng)村目前出現(xiàn)的新的文盲和半文盲群體，舉辦各種類型的掃盲班。 二、建立農(nóng)村學習型組織，提高農(nóng)村人力資源開發(fā)的水平 學習型組織是通過營造整個組織的學習氣氛和發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力建立起一種能持續(xù)發(fā)展的組織。這種組織具有持續(xù)學習的能力，具有高于個人績效總和的綜合績效，所以應(yīng)將學習型組織這一人力資源開發(fā)的管理理論體現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展以及農(nóng)民的教育和培訓(xùn)中。 1、制定長遠規(guī)劃，建立適合當?shù)厍闆r的人力資源開發(fā)管理模式。各級農(nóng)村組織應(yīng)該改變過去那種隨機性、盲目性和重硬件輕培訓(xùn)的想法，探索出一套行之有效的科學的人力資源開發(fā)管理模式。 2、農(nóng)村人力資源開發(fā)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，我國農(nóng)民已經(jīng)創(chuàng)造了許多行之有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。在提供必要的資金和信息的基礎(chǔ)上，應(yīng)該注重有組織、有計劃地對處在各環(huán)節(jié)的農(nóng)民開展經(jīng)常性培訓(xùn)，以此帶動廣大農(nóng)民學習知識。為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條創(chuàng)造一套經(jīng)常性的培訓(xùn)運作機制是達到真正占有市場的目標的基本保證。 3、加強農(nóng)村人力資源開發(fā)，提高科技推廣人員的綜合素質(zhì)。人力資源開發(fā)與推進農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)結(jié)合起來是一種比較有效的培訓(xùn)方式，應(yīng)在組織方式上鼓勵科技推廣人員與農(nóng)業(yè)企業(yè)相結(jié)合。 三、更新觀念、強化措施，保證農(nóng)村人力資源開發(fā)的順利進行 1、更新觀念。許多人把農(nóng)村教育簡單地看成升學、就業(yè)的手段，只重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育，使農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展嚴重脫離。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，兼顧基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，把開發(fā)農(nóng)村人力資源作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。 2、增加對農(nóng)村教育的投入。要創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境和生活環(huán)境，吸引和留住人才。政府部門要廣開渠道，多方籌集教育和培訓(xùn)經(jīng)費，提高農(nóng)村教育投資力度。 3、鼓勵和規(guī)范個人創(chuàng)辦農(nóng)民就業(yè)中介機構(gòu)。政府在加強農(nóng)民就業(yè)的中介機構(gòu)管理的同時，要鼓勵個人創(chuàng)辦并規(guī)范中介機構(gòu)，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造