XXXX年招標(biāo)師項(xiàng)目管理與采購知識(shí)要點(diǎn).doc

2011年招標(biāo)師項(xiàng)目管理與采購知識(shí)要點(diǎn) 一、項(xiàng)目采購分類貨物采購、工程采購、服務(wù)采購二、采購方式招標(biāo)采購、詢價(jià)采購、競爭性談判采購、議價(jià)采購、訂價(jià)采購、公開市場采購。三、招標(biāo)方式及其特點(diǎn)1、公開招標(biāo)方式。只有參加了資格預(yù)審和經(jīng)審查合格的潛在投標(biāo)人才能參加投標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)：較大的選擇范圍，更好競爭，打破壟斷缺點(diǎn)：招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間過長2、邀請招標(biāo)方式。應(yīng)向三個(gè)或三個(gè)以上的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請優(yōu)點(diǎn)：投標(biāo)企業(yè)數(shù)量有限，節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用，縮短招標(biāo)時(shí)間，增加中標(biāo)率。缺點(diǎn)：限制了競爭的范圍.四、招標(biāo)采購的實(shí)施方式：1、自行招標(biāo)。招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的方式，有一定的約束條件，即招標(biāo)人應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力;2、委托招標(biāo)。是指委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為組織招標(biāo)的方式。 在委托招標(biāo)方式下，應(yīng)注意以下兩條規(guī)定：一是招標(biāo)人必須委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)招標(biāo)任務(wù); 二是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。五、招標(biāo)采購與項(xiàng)目管理的相互關(guān)系：采購管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分(知識(shí)體系九大任務(wù)之一)招標(biāo)采購工作具有項(xiàng)目的特征和屬性。(目標(biāo)的唯一性，臨時(shí)的一次性，逐漸完善的周期性)完成招標(biāo)任務(wù)也涉及項(xiàng)目管理知識(shí)體系相關(guān)的管理任務(wù)。 六、招標(biāo)采購項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)：1、功能性。指招標(biāo)工作從服務(wù)效能上滿足客戶需求的程度2、經(jīng)濟(jì)性。指客戶獲得招標(biāo)服務(wù)所需費(fèi)用的合理程度3、時(shí)間性。指客戶獲得招標(biāo)服務(wù)時(shí)滿足時(shí)間進(jìn)度需要的程度.七、招標(biāo)采購項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的特點(diǎn)：1、招標(biāo)采購項(xiàng)目的不確定性。2、招標(biāo)服務(wù)的提供與使用具有同步性。3、招標(biāo)服務(wù)的復(fù)雜性。4、特定的招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量的度量：功能性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間性。八、與進(jìn)度有關(guān)的方法與工具：1、工作分解結(jié)構(gòu)。是在項(xiàng)目全范圍內(nèi)容分解和定義各層次工作包的方法，一般是按照招標(biāo)采購的階段 進(jìn)行工作分解。2、里程碑計(jì)劃。是以重要事件的完成或開始作為基準(zhǔn)所形成 的工作目標(biāo)計(jì)劃，編制步驟包括：確定總目標(biāo);分解子目標(biāo);根據(jù)子目標(biāo)制定里程碑; 繪制里程碑計(jì)劃圖;評(píng)估并修正計(jì)劃。3、橫道圖。是一個(gè)包含活動(dòng)時(shí)間和工作包內(nèi)容的二維平面圖，可用于任何層次的進(jìn)度計(jì)劃編制。九、與成本控制有關(guān)的方法與工具：1、類比估計(jì)法。根據(jù)與已完成的類似項(xiàng)目進(jìn)行比較，估計(jì)擬采購項(xiàng)目的費(fèi)用。2、自上而下估計(jì)法 。在有類似已完項(xiàng)目資料的情況下應(yīng)用3、自下而上估計(jì)法 。在項(xiàng)目的可交付成果明確的情況下應(yīng)用十、與服務(wù)質(zhì)量控制有關(guān)的方法與工具:1、責(zé)任分配矩陣 。分解工作任務(wù)到部門或個(gè)人，并明確他們在組織中的關(guān)系、責(zé)任和地位的一種方法2、排列圖。是分析影響服務(wù)質(zhì)量的主要因素的方法 3、抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)法。是依據(jù)樣本的資料，對總體特征做出具有一定可靠程度的估計(jì)和推算。 十一、招標(biāo)采購過程1、招標(biāo)準(zhǔn)備(策劃)2、招標(biāo)與投標(biāo)3、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)4、決標(biāo)與備案5、合同簽約與備案十二、招標(biāo)采購管理的質(zhì)量控制的目標(biāo)：1、招標(biāo)程序合法2、價(jià)格合理低價(jià)3、合同完善無歧視4、中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格基本一致十三、招標(biāo)采購管理的進(jìn)度控制的目標(biāo)：1、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全部招標(biāo)工作2、滿足建設(shè)項(xiàng)目(生產(chǎn)經(jīng)營)整體進(jìn)度要求十四、招標(biāo)采購管理的費(fèi)用控制的目標(biāo)：在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下，使采購成本費(fèi)用最低。十五、招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)要素：管理方案、質(zhì)量保證1、質(zhì)量管理 質(zhì)量控制質(zhì)量驗(yàn)收、技術(shù)文件、工作分解2、進(jìn)度管理 工作排序、進(jìn)度安排、費(fèi)用預(yù)算 3、費(fèi)用管理 費(fèi)用控制 十六、招標(biāo)采購項(xiàng)目管理的主要因素：溝通因素、信息因素、招標(biāo)文件因素、標(biāo)底或最高限價(jià)因素、合同包與標(biāo)段劃分因素。十七、采購信息管理的目標(biāo)：旨在通過采購信息傳輸?shù)挠行ЫM織管理好控制，為項(xiàng)目采購提供增值服務(wù)招標(biāo)采購項(xiàng)目信息管理的目的：就是提高有組織的信息流通，使決策者能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得相應(yīng)的信息。十八、信息收集的內(nèi)容：1.與招標(biāo)采購活動(dòng)相關(guān)的法律、法規(guī)資料。 2.產(chǎn)品信息。 3.供應(yīng)商信息。4.采購案例信息。十九、信息收集的方式：1.開展行業(yè)與新產(chǎn)品信息研究，建立新產(chǎn)品信息調(diào)查隊(duì)伍;2.定期在報(bào)紙和刊物上發(fā)布征集消息，或直接發(fā)出詢問單;3.利用社會(huì)資源;4.采購人員本身的消息來源。二十、信息發(fā)布的主要內(nèi)容包括：1.資格預(yù)審的內(nèi)容;2.公開招標(biāo)信息;3.中標(biāo)信息; 4.信息變更與信息更正。 二十一、采購信息管理的主要措施包括：標(biāo)準(zhǔn)化措施，制度化措施二十二、采購信息技術(shù)包括：1.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其應(yīng)用(計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，Internet網(wǎng)絡(luò));2.多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù);3.專用軟件的應(yīng)用等。二十三、招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)的類型:風(fēng)險(xiǎn)處置方式可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，缺陷、安全生產(chǎn)，信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)不可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目變更、索賠，政策風(fēng)險(xiǎn) 。它導(dǎo)致實(shí)際支付成本增加，與競爭性招標(biāo)采購的初衷不一致二十四、招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的內(nèi)容:損失前目標(biāo)，盡量避免或減少損失的發(fā)生損失后目標(biāo)，盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài)二十五、招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)分析的步驟 :1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。根據(jù)招標(biāo)采購的階段劃分(五個(gè)過程：)，進(jìn)行內(nèi)部(人為和管理風(fēng)險(xiǎn))與外部(經(jīng)濟(jì)和政策)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。2.風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。(1)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性;(2)可能的結(jié)果范圍和危害程度;(3)預(yù)期發(fā)生的時(shí)間;(4)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件的概率。招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)(主要來自人為因素)(屬于事前風(fēng)險(xiǎn)管理范疇)估計(jì)中一般采用定性的方法。 主觀概率估算法 3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件對招標(biāo)采購目標(biāo)的影響程度確 定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 二十六、招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)的主要應(yīng)對方法 :1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。屬于策略類措施，是針對招標(biāo)人無法控制的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素，具體分為：資格預(yù)審策略;招標(biāo)策略;評(píng)標(biāo)策略;合同條款設(shè)置策略等。2.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。屬于擔(dān)保類的措施，是指將招標(biāo)人無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)，部分轉(zhuǎn)移給投標(biāo)人或其他方，包括：履約擔(dān)保;投標(biāo)擔(dān)保;保證保險(xiǎn)等。3.其他。風(fēng)險(xiǎn)控制，風(fēng)險(xiǎn)自留，風(fēng)險(xiǎn)利用等。二十七、招標(biāo)采購項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特征共同明確的采購目標(biāo)、成員角色適當(dāng)分工、信息溝通暢通、團(tuán)隊(duì)成員能力互補(bǔ)、由不同部門、不同專業(yè)的員工組成二十八、招標(biāo)采購項(xiàng)目經(jīng)理的基本權(quán)限:項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建權(quán)、財(cái)務(wù)決策權(quán)、項(xiàng)目實(shí)施控制權(quán)二十九、招標(biāo)采購計(jì)劃的編制應(yīng)考慮問題：采購標(biāo)的的具體要求;所采購 標(biāo)的投入項(xiàng)目的階段;各個(gè)采 購之間的聯(lián)系;全部 采購應(yīng)如何捆包;每個(gè)捆包從開始采購到到貨所需要的時(shí)間;整個(gè)采購工作的協(xié)調(diào)與管理三十、招標(biāo)采購人力資源計(jì)劃的編制：1.工作結(jié)構(gòu)分解，明確招標(biāo)采購各個(gè)階段工作所需要的資源的基本情況2.招標(biāo)工作進(jìn)度計(jì)劃3.歷史資料 (信息) 4.人力資源安排描述 三十一、招標(biāo)采購工作先后關(guān)系的確定：1.工作邏輯關(guān)系，是工作之間本身存在的、無法改變的邏輯關(guān)系。2.組織關(guān)系，是人為確定的，根據(jù)項(xiàng)目的特征、外部制約關(guān)系、以及招標(biāo)工程中客觀存在的限制和約束等，由招標(biāo)人員利用自身的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行人為確定的。三十二、招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制進(jìn)度計(jì)劃 的編制依據(jù)1.項(xiàng)目采購 時(shí)間要求2.項(xiàng)目采購的特點(diǎn)3.項(xiàng)目采購的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件4.招標(biāo)采購各項(xiàng)工作的時(shí)間估計(jì)5.限制和約束(1)強(qiáng)制日期或時(shí)限：競爭存在、業(yè)主要求或其他條件限制，導(dǎo)致某些招標(biāo)采購工作必須在某些時(shí)刻完成。(2)關(guān)鍵事件或里程碑事件。三十三、招標(biāo)采購項(xiàng)目的實(shí)施與檢查檢查的范圍：1.招標(biāo)采購工作的現(xiàn)狀2.招標(biāo)采購的項(xiàng)目未來趨勢3.招標(biāo)采購中里程碑事件的狀況三十四、檢查的內(nèi)容：1.招標(biāo)采購工作的詳細(xì)計(jì)劃 (項(xiàng)目管理方案)2.招標(biāo)文件3.招標(biāo)采購工作進(jìn)度4.招標(biāo)采購人員的組成5.招標(biāo)采購中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的判斷和控制三十五、工程招標(biāo)采購項(xiàng)目控制