以科學發(fā)展觀為指導.doc

以科學發(fā)展觀為指導促進檢察機關保密工作創(chuàng)新發(fā)展隨著改革開放的深入發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟的不斷繁榮更新，新時期、新形勢對保密工作提出了新的要求。作為憲法賦予法律監(jiān)督職能的檢察機關，處在打擊嚴重刑事犯罪和查處職務犯罪的最前沿，工作中涉及和產(chǎn)生的涉密事件已經(jīng)成為檢察機關自身建設的一項重要內(nèi)容。因此，正確認識新形勢下的保密工作，牢固保密觀念甚為重要。根據(jù)筆者幾年來在保密工作崗位的實踐，結合學習科學發(fā)展觀的思想認識，談談在新形勢下加強檢察機關保密工作的看法。一、加強保密法規(guī)宣傳教育，增強保密觀念保密工作是以人為核心展開的管理工作，狠抓以保密法為中心內(nèi)容的一系列保密法規(guī)的教育，提高依法治密的自覺性，是做好新形勢下保密工作的根本保證。首先，保密法規(guī)的宣傳教育，必須緊密聯(lián)系業(yè)務工作，有計劃、有步驟地進行，要針對不同特點的涉密人員，分層次、有重點地進行，重點是抓好領導干部和經(jīng)管國家機密工作事項人員的保密教育；要組織內(nèi)勤人員、檔案人員、機要工作人員等進行年度培訓，同時對日常工作中存在的問題進行自查，以增強保密工作的責任心。其次，保密教育要講求實效，可采取多種形式進行。一是進行保密工作重要性教育。根據(jù)保密工作需要，結合檢察機關工作實際進行討論，引導大家學習貫徹新時期保密工作的指導思想，樹立憂患意識，充分認識保密工作的重要性和緊迫感，自覺地把保障和促進檢察工作的順利進行作為檢察保密工作好壞的標準。二是運用正反典型案例教育。組織大家觀看涉密警示教育片，充分認識失泄密的嚴重性、危害性，牢固樹立紀律觀念和法制觀念，結合本單位存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應措施，防患于未然。三是運用獎勵機制教育。保密工作崗位特殊，責任重大，工作清貧，不容易出成績，為激發(fā)保密干部們的工作熱情，對于在本單位保守、保護國家秘密以及在保密技術措施等方面作出顯著成績的保密人員，要予以肯定，給予精神、物質(zhì)方面的保障獎勵，通過表彰機制，提升保密工作人員的積極性，形成人人爭先，更好地促進保密工作的良好局面。二、依據(jù)保密法規(guī)，正確標定密級檢察機關在進行法律監(jiān)督活動中，揭露犯罪、證實犯罪、懲治犯罪所形成的文字材料及卷宗材料，由于涉及大量的秘密事項，它既是訴訟活動的文字載體，又是秘密載體，準確地劃分密與非密，確定密級等級是做好保密工作的前提，因此，依法正確標密是加強檢察機關保密工作的重要方面。1、密級必須依法標定。保密法、保密法實施辦法以及檢察機關工作中國家秘密及其密級等級具體范圍的規(guī)定、關于確定檢察機關工作秘密的意見等有關法規(guī)、文件是標定檢察密級的依據(jù)，是衡量檢察工作有關具體事項是否屬國家秘密、屬何種密級的具體標準，因此，我們在標定密級時必須依法進行。2、密級必須科學標定。一是要根據(jù)案件性質(zhì)、社會影響標定密級；二是要根據(jù)案情發(fā)展的不同階段標定密級；三是要依據(jù)文書及案件的種類、內(nèi)容來標定密級。3、密級要適時標定。在檢察機關訴訟活動中，每個訴訟階段都可能有新的情況，新的變化。因此，標定的密級也要適時變更，有時可能需要提高密級，也有可能需要降低密級，甚至解除密級，因此，標定密級要用全面的、聯(lián)系的觀點主動地看待和處理，避免主觀隨意性、片面性和盲目性。三、健全保密制度，強化制度建設把保密工作融于檢察業(yè)務工作之中，建立各項檢察業(yè)務工作及其各個環(huán)節(jié)的保密規(guī)章制度，使保密工作有章可循，對規(guī)范保密工作起著極其重要的作用。1、嚴格辦案保密紀律。案件查處中，失泄密不僅會使犯罪嫌疑人實施逃跑、毀證、串供、匿贓等影響訴訟正常進行的行為，甚至使舉報人、知情人或辦案人遭受打擊報復。因此，要做好案件保密工作，首先要堅持辦案人員的素質(zhì)標準，選調(diào)思想過硬、作風正派的人擔任案件的查處工作；其次要強化保密紀律教育，堅持長抓不懈，做好警鐘長鳴，并結合工作實際，建立健全一整套行之有效、自我約束的規(guī)章制度。2、抓好文件保密。認真抓好文件制作、發(fā)文、收文、閱辦、歸檔的管理工作。如制作文件要定密級、定發(fā)放范圍和份數(shù)；文印件要求印刷準確，不傳播、不議論文件內(nèi)容，作廢文書要及時銷毀；機要文件交接手續(xù)要準確、及時、清點份數(shù)，登記機要號和文號并由專人管理等。3、加強辦公自動化系統(tǒng)保密。隨著科技的發(fā)展，辦公自動化系統(tǒng)的普及，既給工作帶來便利，同時又給保密工作提出新的更高的要求。因此，制定相關的保密措施并由專人管理，才能做好辦公自動化系統(tǒng)的保密工作。如復印、借閱有密級的文件要把好審批關、登記關和份數(shù)關，并對復印件也要同原文一樣歸檔；存有保密內(nèi)容的電腦軟件、電子文件要把好保管關；還有上級發(fā)往涉及保密的傳真件要及時登記、閱后歸檔嚴防泄密等。4、重視檢察宣傳中的保密工作。對重要的檢察宣傳新聞稿件，堅持保密審查制度，不能為了保密不向社會公開重大案例，也不能只管宣傳不顧保密，既要注意社會效果，又要防止泄密。四、加強保密檢查，嚴肅保密紀律加強保密檢查，是保密部門的工作任務和職責要求。因此，保密工作領導小組要重視開展保密檢查工作，通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題。開展保密檢查，必須貫徹積極防范、突出重點，既確保國家秘密，又便利各項工作的方針，把開展保密檢查工作與宣傳教育相結合，與指導工作相結合，與服務相結合，與調(diào)查研究相結合。根據(jù)實際情況，通過全面檢查、重點檢查或組織自查、抽查等方式，找出薄弱環(huán)節(jié)，強化保密手段，配備必要的保密設施，使保密工作在硬件上得到保障。特別是對要害部門、重要崗位必須加強保密設施的建設，加強防范措施，杜絕失泄密事項的發(fā)生，做到防患于未然。對查出泄密的人和事要做到發(fā)生一起查處一起，絕不姑息遷就；對嚴重的失泄密案件，尤其是那些意志薄弱，經(jīng)不住金錢、物質(zhì)的誘惑和人際關系的拉攏而故意泄密，甚至給犯罪分子通風報信，造成惡劣影響和后果的，要堅持給予黨紀、政紀處分直至追究法律責任，從而加強檢察機關自身的反腐拒變能力。五、完善保密工作基礎設施建設，提高科學管理水平近年來，隨著社會科技的發(fā)展進步，高檢院提出了加強檢察機關信息化建設的新要求，這是全面提高檢察工作水平的必要途徑，符合檢察工作發(fā)展的需要。檢察機關都在按照要求積極努力加快信息化建設。從日常文件的打印、網(wǎng)上信息的傳送、發(fā)布，到遠程會議的召開、網(wǎng)上控告舉報、偵查工作的遠程指揮等等，信息技術已逐漸成為工作中不可或缺的重要組成部分。目前我們基層院都建成了內(nèi)部局域網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上設立了外部網(wǎng)站，高檢、省、市院還研發(fā)了辦公系統(tǒng)、業(yè)務流程管理系統(tǒng)、動態(tài)信息發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)上舉報控告系統(tǒng)以及今年7月份開通的三級機要系統(tǒng)等。各種信息化技術在檢察工作中的應用日漸廣泛，新技術的運用給檢察工作帶來了便利，同時也給保密工作提出了新的更高的要求。因此，保密硬件設施尤為重要。我院在加大信息化建設投入的同時不忘相配套的保密設施的投入，從而使保密工作更加規(guī)范化、標準化。保密部門除了配備了碎紙機、保險柜、涉密硬盤等基礎性硬件外，為達到規(guī)范化要求，我院專門設置了一間20余平米的機要專用機房，配備了涉密專用電腦、打印機，專門指定用于處理涉密信息。除此之外，