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檔案局“十一五”工作總結(jié)“十二五”工作規(guī)劃 “十一五”以來,*市檔案局在市委、市政府的領(lǐng)導下、在上級檔案部門的關(guān)心下,各方面都取得了長足的進步。根據(jù)明辦電201668號文件精神,現(xiàn)將*市檔案局“十一五”期間的工作情況總結(jié)及“十二五”工作規(guī)劃匯報如下: 一、“十一五”期間取得的成績和存在的不足 (一)檔案業(yè)務建設(shè) 1、扎實開展業(yè)務指導和全市檔案年檢工作 檔案人員的業(yè)務水平是檔案質(zhì)量好壞的決定因素,目前,我市的基層檔案人員大部分是兼職人員且更換比較頻繁,業(yè)務不夠精通。針對這一問題,我局把業(yè)務指導工作作為一項重要工作來抓,把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))檔案工作人員的培訓、指導常態(tài)化、制度化,與各檔案室人員加強聯(lián)系,我局業(yè)務指導人員多次深入機關(guān)單位開展業(yè)務輔導,保證了基層檔案人員的業(yè)務水平不掉隊,檔案工作的開展跟得上。 為切實加強對我市各單位檔案工作的監(jiān)督和指導力度,進一步推動我市檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。每年6月至8月我局都對全市88個市直單位和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的檔案工作進行年檢。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出切實可行的整改意見和措施,向各單位的主要領(lǐng)導對新農(nóng)村建設(shè)檔案、低保檔案、村級建檔等工作提出要求。在檢查的同時我們還對基層的檔案人員進行當面業(yè)務指導,提高基層檔案人員的業(yè)務水平。 2改制企業(yè)檔案接收工作有條不紊 按明企改辦20162號文件的有關(guān)要求,幾年來,我局認真配合做好市屬國有集體企業(yè)改制檔案移交工作,僅2016年就接收了五交化公司、皖東造紙廠、市燃料公司、啤酒廠等企業(yè)的10000余卷檔案。由于大部分改制企業(yè)的檔案臟、亂、差和長期保管不善導致的嚴重霉變,為了不給今后的調(diào)閱利用和檔案人員的身體造成不利影響,我們領(lǐng)導帶頭,全員上陣,不畏炎熱,冒著霉菌致病的危險,三伏天里戴著手套、捂著口罩對接收的檔案進行整理,經(jīng)常一干就是一天,有時還加班加點,大家雖然汗流浹背,有的甚至皮膚過敏,但沒有一人叫苦叫累。最終把皖東造紙廠、市燃料公司、啤酒廠等企業(yè)的8000余卷檔案全部整理上架,把好了進館檔案的質(zhì)量關(guān),為今后的調(diào)閱利用提供了方便,同時也為今后的檔案升級工作打好了基礎(chǔ),充分展現(xiàn)了新時期檔案工作者為民服務的精神面貌。 3新農(nóng)村建設(shè)檔案工作穩(wěn)步推進。為配合社會主義新農(nóng)村建設(shè),我們認真開展了新農(nóng)村檔案工作,幾次下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研,了解關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見的貫徹落實情況,促進農(nóng)村檔案工作的規(guī)范化。認真組織、精心指導試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的工作開展,多次深入橋頭鎮(zhèn)和明東街道辦事處魏崗村兩個試點單位指導工作開展,現(xiàn)試點工作已接近尾聲,基本實現(xiàn)預期目標。除此之外,我們還對農(nóng)村土地二輪承包、林權(quán)制度改革等資料的收集、整理、歸檔工作進行了指導,對“村檔鄉(xiāng)管”工作做了初步的探索。 4、做好檔案調(diào)閱工作 日常工作中我們充分發(fā)揮好檔案工作為政府部門服務、為民服務的職能,為單位的機構(gòu)沿革提供依據(jù),為編史修志提供材料, 為落實水庫移民、拆遷安置政策,核實轉(zhuǎn)正定級、離退休、獨生子女、下放、工齡、工資、學歷,辦理失業(yè)、養(yǎng)老保險,解決山林權(quán)屬糾紛,案件查辦等眾多問題提供了依據(jù),真正把民生工程落實到工作上來,使檔案工作在建設(shè)和諧社會中發(fā)揮了應有的作用。有的群眾感慨地說:“黨的政策好,檔案不可少”、“天天信訪辦,不如查檔案”。五年來我局共接待檔案查閱人員6000余人次,調(diào)閱檔案近萬余卷冊。 (二)、檔案模式改革工作 按照省委、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省檔案管理模式改革實施方案(皖辦發(fā)號)的通知和滁州市委、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)滁州市檔案管理模式改革實施方案(滁辦發(fā)201621號)的通知要求,我市的檔案管理模式改革工作在市委、市政府的重視和支持下,在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下,2016年正式啟動,于2016年3月成立了以市委常委、副市長湯道義為組長,市委常委、市委辦公室主任李傳興為副組長、各有關(guān)單位主要負責人為成員的檔案管理模式改革領(lǐng)導小組;同年4月制定了*市檔案管理模式改革實施方案,確定了我市農(nóng)委等11個單位為首批模改試點單位并于4月中旬召開了全市檔案管理模式改革動員大會,市政府分管領(lǐng)導,市人大、政協(xié)領(lǐng)導,滁州市檔案局領(lǐng)導,我市檔案管理模式改革領(lǐng)導小組成員及各單位檔案人員共120余人參加了會議。市委常委、副市長湯道義和滁州市檔案局呂局長到會作了重要講話。我們還以會代訓,進行了檔案業(yè)務輔導。另外,我們還利用調(diào)研、督查、指導等時機采取多種形式宣傳檔案模式改革的重要性和必要性,增強了大家的檔案管理模式改革意識,為我市的檔案模式改革工作打下了基礎(chǔ)。 2016年初,為進一步推動全市模改工作的順利進行,又召開了模改工作領(lǐng)導成員會議。2016年底,在試點工作的基礎(chǔ)上,檔案模式改革由點及面,在全市各單位全面進行檔案模式改革工作,在上級業(yè)務部門的指導下,在全市各單位的配合下,經(jīng)過全體同志的努力,檔案模式改革工作于2016年初基本結(jié)束。 通過檔案資源的整合,現(xiàn)館藏檔案由模改前的25000卷增加到現(xiàn)在的 44000卷,調(diào)閱利用數(shù)量由過去的一個月只有幾個人幾卷次到現(xiàn)在上門調(diào)閱的人絡(luò)繹不絕,僅今年以來我館就接待調(diào)閱利用近2000人次,體現(xiàn)了在市場經(jīng)濟條件下,整合檔案資源為經(jīng)濟建設(shè)和社會服務帶來的好處。 (三)、深入開展各項活動,取得實效 十一五,我局按照市學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求,高度重視,積極行動,及時成立組織、制定方案。在深入學習討論,廣泛開展調(diào)研,全面分析檢查上下功夫,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。在活動中,我局把學習實踐科學發(fā)展觀活動,機關(guān)效能建設(shè),“政治生態(tài)優(yōu)化年”活動,創(chuàng)先爭優(yōu)活動,“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、促進科學發(fā)展”主題教育活動等有機結(jié)合,統(tǒng)籌開展。通過這些活動的開展,單位的精神面貌有了新的氣象,工作作風有了好的轉(zhuǎn)變,服務水平有了大的改善,工作效率有了新的突破,依法行政水平有了大的提高。 (四) 、緊抓招商引資工作不動搖 “十一五”以來,根據(jù)市委、市政府下達的招商引資目標任務,我局以推進*經(jīng)濟又好又快發(fā)展為目標,在做好日常工作的同時緊抓招商引資工作不放松,按照三個“三分之一”工作法的要求,把招商引資工作作為局一項首要工作來抓,千方百計促招商,圓滿完成了市委、市政府的招商引資任務。特別是2016年,我局引進的年產(chǎn)100萬噸、總投資額6000萬元的光達建材有限公司水泥粉磨站項目,目前項目已順利竣工投產(chǎn)。 (五)、積極爭取項目資金,加強檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) *市檔案館始建于1985年,已遠不能適應當今經(jīng)濟、社會及檔案事業(yè)的發(fā)展。2016年,國家決定加大對中西部國家綜合檔案館建設(shè)的投入,我局在接到通知后,快速行動,深刻領(lǐng)會中央、省相關(guān)會議精神,積極向市委、市政府匯報相關(guān)情況,爭取市委、市政府相關(guān)部門的大力支持,加班加點編制規(guī)劃,在較短時間內(nèi)按要求完成了相關(guān)材料的準備工作并及時上報。目前我局編制的*市檔案館項目建設(shè)規(guī)劃已通過國家發(fā)改委審核批準。按照省檔案局分年實施的要求,預計明年可動工建設(shè)。 (六)、存在的問題 1、館庫面積嚴重不足 我館現(xiàn)有的檔案庫房建筑共四層,建筑面積僅762,現(xiàn)庫房容量已經(jīng)飽和,已經(jīng)不能適應當前我市檔案工作的發(fā)展需要,致使大量的應進館檔案無法進館,影響了檔案資源的整合和利用。 2、檔案數(shù)字化工作尚未開展 由于受經(jīng)費制約,目前,我局檔案數(shù)字化設(shè)備欠缺,致使館藏檔案數(shù)字化工作一直未能開展,檔案目錄數(shù)據(jù)和重要檔案全文數(shù)據(jù)庫尚未建立,嚴重影響了檔案的開發(fā)和利用,制約了檔案工作的開展。 3、對科學發(fā)展觀理論學習理解不深不透 實踐檔案工作的能力還不夠強,對政治理論學習重要性認識不足,理論學習不全面、不系統(tǒng),理論與實踐的結(jié)合不夠緊密。主動學習自覺性不高,特別是學習內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性,對很多新事物、新知識學習、掌握和運用還不夠好。 下一步我局將在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,針對問題,加強學習改進??朔щy,改變墨守成規(guī)、怕?lián)L險的保守求穩(wěn)思想,樹立勇于創(chuàng)新、大膽開拓的新思想。 二、“十二五”發(fā)展目標和工作思路 (一)、加強檔案法制建設(shè) 1、認真宣傳貫徹檔案工作“兩法一條例”和各項規(guī)章制度、行業(yè)標準,增強全社會檔案法制意識,把“兩法一條例”列入普法考試內(nèi)容。 2、加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,依法整理和移交國家檔案,對不依法整理和移交檔案的單位或個人,應限期整改,情節(jié)嚴重的要根據(jù)檔案法進行行政處罰和對有關(guān)個人進行行政處分。 (二)、加強檔案館工作 1、十二五期間,對已建成市檔案館,要嚴格按照檔案館設(shè)計規(guī)范 要求,把檔案館配套建成具有文化品位、地方特色、現(xiàn)代氣息,能夠充分發(fā)揮檔案館各項功能的標志性建筑。 2、落實市委、市政府關(guān)于檔案館是黨委和政府政務信息公開的指定場所的規(guī)定,在市檔案館建立可公開現(xiàn)行文件查閱中心。 3新建的檔案館設(shè)陳列展覽室。同時建立檔案消毒室,添置必要設(shè)備,按規(guī)定對接受進館檔案一律消毒后入庫。同時要配置檔案密集架和信息化、數(shù)字化設(shè)施。建立檔案目錄庫,實現(xiàn)館藏檔案案卷級目錄、文件目錄機檢,完成對珍貴的、利用率高的紙質(zhì)檔案和聲像檔案的數(shù)字化工作 4、對珍品檔案和聲像檔案要制作復制件或進行數(shù)字化查閱,杜絕直接使用原件。 (三)、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機關(guān)檔案工作 1、繼續(xù)在全市進行文書立卷改革,全面推進歸檔文件整理規(guī)則使機關(guān)檔案工作逐步走上標準化,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關(guān)開展檔案年檢制度,年檢覆蓋率達100%。 2、探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下,對非公有制組織檔案工作的監(jiān)督、指導,積極支持、引導民營、個體企業(yè)開展檔案工作。 3抓好重點項目的檔案工作,確保重點項目檔案與項目建設(shè)同步進行,認真做好重點項目的檔案驗收工作。 (四)、加強檔案宣傳、教育、培訓、和編研工作。在市檔案館設(shè)立培訓場所,市檔案局每年舉辦一期以上的檔案教育培訓班,不斷提高檔案人員業(yè)務技術(shù)水平。對館藏檔案信息要善加利用,要有計劃的撰寫一批編研資料。 三、2016年工作要點 深刻理解樹立、落實科學發(fā)展觀的重大意義,圍繞市委、市政府的中心工作開展服務,以改革創(chuàng)新為動力,以滿足社會各界檔案利用需求為目標,以檔案資源建設(shè)為核心,以檔案信息化建設(shè)為重點,以檔案法制建設(shè)為保障,優(yōu)化檔案信息資源共享環(huán)境,不斷提高檔案工作隊伍的創(chuàng)新力、服務力,提高檔案部門服務各項建設(shè)事業(yè)的能力,增強檔案服務的主動性、有效性和開放性,進一步提高我市檔案工作的整體水平,為*追趕跨越更好地服務。 1、把加強業(yè)務指導工作貫穿始終 始終把業(yè)務指導工作作為日常工作的重要部分,加強業(yè)務指導工作的常態(tài)化,努力提升基層檔案人員的業(yè)務水平。開展好新農(nóng)村建設(shè)檔案管理和服務機制的推廣工作,計劃至少在十個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展此項工作。加大對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村一級的業(yè)務指導工作力度,著眼于農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力拓展檔案服務領(lǐng)域,豐富檔案內(nèi)容,切實做好與農(nóng)民相關(guān)的檔案管理。圍繞農(nóng)村綜合改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展以及村務公開等工作,著力做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村土地山林水面承包流轉(zhuǎn)、社會保障、集體林權(quán)制度改革、新型農(nóng)民專業(yè)合作組織、村務公開、村民自治等方面檔案的建立和利用。努力提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作水平,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻。 2、做好檔案調(diào)閱利用工作 結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展,認真做好檔案調(diào)閱和利用工作,提高工作效率和服務質(zhì)量,最大限度發(fā)揮檔案作用,讓檔案服務于人民,服務于社會,切實做到檔案為民所用。 3、做好檔案接收和整理工作 認真組織安排安對各單位到期應進館檔案的接收工作,做好檔案進館前期工作,嚴格把好進館檔案質(zhì)量關(guān);對機構(gòu)改革中撤并單位的檔案移交工作進行監(jiān)督,確保檔案移交工作的安全和規(guī)范;對不符合要求的現(xiàn)有館藏檔案和新近接收進館的檔案按照要求進行規(guī)范整理,以方便管理和利用。 4、積極做好檔案館新館建設(shè)工作 對檔案館新館建設(shè)項目進行規(guī)劃,加強和有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通,爭取早立項、早批復;按照規(guī)劃要求,做好新館選址和圖紙設(shè)計等項目前期準備工作,爭取早開工、早建設(shè)。 5、緊抓招商引資工作不放松 2016年我們將繼續(xù)按照市委、市政府工作要求,堅定不移地把招商
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