20____年植樹(shù)造林工作實(shí)施方案

20_年植樹(shù)造林工作實(shí)施方案根據(jù)_省人民政府辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好今冬明春造林綠化工作的通知(_政辦20_號(hào))、_市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)_市20_年植樹(shù)造林工作方案的通知(_政辦秘20_號(hào))精神，立足_實(shí)際，特制定本方案。一、總體思路緊緊圍繞省市下達(dá)的千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步鞏固_市來(lái)之不易的國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，繼續(xù)推進(jìn)_湖邊岸防護(hù)林、水源區(qū)保護(hù)林、_分水嶺森林長(zhǎng)城等重點(diǎn)區(qū)域植樹(shù)造林工作，加快推進(jìn)交通干道和主要河流、渠道等沿線的森林廊道建設(shè)，統(tǒng)籌開(kāi)展森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)以及道路、河渠、水庫(kù)、塘壩、村莊、庭院等綠化，力爭(zhēng)20_年森林廊道建設(shè)和“四旁”綠化上取得新的突破。同時(shí)，不斷鞏固造林綠化成果，保護(hù)發(fā)展森林資源，切實(shí)加強(qiáng)_生態(tài)文明建設(shè)。二、目標(biāo)任務(wù)20_年，全縣計(jì)劃完成造林綠化面積(含折合)_萬(wàn)畝，其中：成片造林面積_萬(wàn)畝，包括水源涵養(yǎng)林_萬(wàn)畝，_湖邊岸防護(hù)林_萬(wàn)畝，森林長(zhǎng)城_萬(wàn)畝，一般成片造林_萬(wàn)畝;“四旁綠化”完成折合面積_萬(wàn)畝，包括村莊綠化_個(gè)(折合面積_畝)，道路和渠道綠化_公里(折合面積_畝)，水庫(kù)和塘壩綠化_個(gè)(折合面積_畝)。(一)成片造林重點(diǎn)工程1._湖邊岸防護(hù)林_萬(wàn)畝。全部在_河鎮(zhèn)境內(nèi)，結(jié)合建設(shè)京福高鐵生態(tài)景觀林帶，重點(diǎn)在京福高鐵_段兩側(cè)，造林地點(diǎn)的確定要在報(bào)縣規(guī)委員會(huì)研究批準(zhǔn)后再實(shí)施。2._水庫(kù)水源區(qū)保護(hù)林_萬(wàn)畝。主要在_鄉(xiāng)和_鄉(xiāng)境內(nèi)，要求在_水庫(kù)上游建設(shè)。3._分水嶺森林長(zhǎng)城1.7萬(wàn)畝。主要在_鎮(zhèn)境內(nèi)，要求在_分水嶺嶺脊脊線兩側(cè)_公里范圍內(nèi)建設(shè)。植樹(shù)造林重點(diǎn)工程主要建成木本油料林基地、經(jīng)果林基地或適合未來(lái)市場(chǎng)需求的精品綠化大苗培育基地(林苗兩用林)。木本油料林和經(jīng)果林基地要求二級(jí)以上良種壯苗，畝均投入需達(dá)到_元以上，并且是符合_市重點(diǎn)工程要求的美國(guó)薄殼山核桃、大櫻桃等;精品綠化大苗培育基地主導(dǎo)樹(shù)種米徑須達(dá)到5厘米以上。重點(diǎn)工程造林株行距要求2米_2米-4米_4米，連片面積須達(dá)到_畝以上，當(dāng)年造林成活率和保存率均須達(dá)到90%以上。在重點(diǎn)工程區(qū)域內(nèi)的符合重點(diǎn)工程條件的，每畝每年補(bǔ)助租地費(fèi)按市縣1:1比例兌現(xiàn)。(二)一般成片造林工程一般成片造林_畝。重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)一”綠化工程，即以村(社區(qū))為單位，繼續(xù)開(kāi)展一片成片造林、一個(gè)自然村莊綠化、一條道路綠化、一條渠道綠化、一座塘壩(包括小型水庫(kù))綠化。按照千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程技術(shù)規(guī)定，帶狀造林應(yīng)達(dá)到2行以上;其他一般成片造林，主導(dǎo)樹(shù)種干徑一般應(yīng)達(dá)到3厘米以上。小班起始面積_畝以上，當(dāng)年造林成活率和保存率均須達(dá)到85%以上。其中店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)未來(lái)規(guī)劃需要建設(shè)的區(qū)域不宜安排造林，應(yīng)集中安排在秸稈禁燒和國(guó)、省道兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)省市驗(yàn)收合格后，予以?xún)冬F(xiàn)省市補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。(三)“四旁綠化”工程1.村莊綠化_個(gè)，折合面積_畝。主干道路沿線兩側(cè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地周邊的村莊必須納入到村莊綠化范圍。要利用房前屋后、邊角隙地“見(jiàn)縫插綠”，做到“應(yīng)綠即綠”。實(shí)施綠化的村莊，須是2個(gè)村民組以上且總?cè)丝?00人以上;主要栽植喬木樹(shù)種，苗木米徑達(dá)3厘米以上，株行距不大于4米_4米;每個(gè)村莊要有20畝以上環(huán)村林帶或片林，或者5畝以上至少4處的片林;當(dāng)年新栽喬木樹(shù)總量要達(dá)到3000株以上，人均栽植不少于10株;綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，達(dá)到上述五個(gè)條件，每處一次性補(bǔ)助_萬(wàn)元。美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)和已建新農(nóng)村以及傳統(tǒng)集鎮(zhèn)要按既定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求優(yōu)先完成綠化，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，每個(gè)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)要有不少于_畝以上的片林建設(shè);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的集鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)民健身公園建設(shè)，要有_畝以上片林，并且每個(gè)健身公園必須有綠道。2.道路和渠道綠化_公里，折合面積_畝。主干道路或主要村級(jí)道路以及新建或改建的路渠兩側(cè)必須完成綠化。路渠綠化要求每側(cè)栽植兩行以上(包括兩行)且行距小于等于4米(灌木2米)、林帶寬度在4米(灌木3米)以上，連續(xù)面積5畝以上。林帶每側(cè)寬度達(dá)到4米(灌木3米)且2行以上(包括2行)，每公里一次性補(bǔ)助5000元;林帶每側(cè)寬度達(dá)到10米的，每公里一次性補(bǔ)助_萬(wàn)元。3.水庫(kù)和塘壩綠化_個(gè)，折合面積_畝。農(nóng)村飲用水源地的水庫(kù)和塘壩的上游必須安排綠化。要求沿上游三面綠化，造林2行以上，不同品種楊樹(shù)類(lèi)須植樹(shù)300株以上，其他闊葉樹(shù)類(lèi)須植樹(shù)550株以上。水庫(kù)和塘壩綠化按折合面積每畝一次性獎(jiǎng)補(bǔ)_元。(四)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.新建大棚培育花卉，在市里補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣里1:1配套獎(jiǎng)補(bǔ)。2.新建露地培育花卉，當(dāng)年新增面積50畝以上的，給予每畝_元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(五)開(kāi)展三項(xiàng)創(chuàng)建1.創(chuàng)建省級(jí)森林生態(tài)長(zhǎng)廊(3條)：繁華大道、合馬路、滁河干渠生態(tài)休閑風(fēng)光帶。按照每側(cè)20-50米寬度，創(chuàng)建省級(jí)森林長(zhǎng)廊示范段。2.創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)(2個(gè))：基礎(chǔ)條件較好的_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)。按照_省森林城鎮(zhèn)考核驗(yàn)收辦法的要求，組織植樹(shù)造林，完成創(chuàng)建任務(wù)。除_河鎮(zhèn)、_鄉(xiāng)、八斗鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)和撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)已經(jīng)創(chuàng)建過(guò)森林城鎮(zhèn)以外，其他_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)照相關(guān)指標(biāo)積極創(chuàng)建，補(bǔ)缺補(bǔ)差，力爭(zhēng)20_年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達(dá)標(biāo)。主要指標(biāo)建設(shè)及效果包括：城鎮(zhèn)綠化以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，鄉(xiāng)土樹(shù)種數(shù)量占城鎮(zhèn)綠化樹(shù)種使用數(shù)量的70%以上，形成近自然森林為主的城鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng);城鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到30%以上;城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化森林覆蓋率達(dá)到35%以上，綠地率達(dá)到33%以上，人均公共綠地面積7平方米以上;城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)至少建成1處以上較大規(guī)模的休閑綠化場(chǎng)所，基本滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民日常休閑游憩需求;城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)骨干河流綠化率85%以上，林帶寬度10米以上，道路綠化率達(dá)90%以上等。3.創(chuàng)建省級(jí)森林村莊(_個(gè))：把美好鄉(xiāng)村建設(shè)中確定的中心村作為重點(diǎn)，以村(社區(qū))為單位，實(shí)施整村推進(jìn)綠化行動(dòng)，村莊綠化覆蓋率50%以上，村域內(nèi)家前屋后、道路、河渠、塘壩全部綠化，適宜區(qū)域建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，人均新栽喬木樹(shù)10株以上。上述除重點(diǎn)工程成片造林有特殊規(guī)定以外，其他均要按市植樹(shù)造林導(dǎo)則執(zhí)行，株行距(造林密度)為：大喬木樹(shù)種2米3米4米4米，中小喬木樹(shù)種2米2米3米4米。主栽樹(shù)種株行距小于1米一律視為非林苗兩用林，不享受成片造林獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)適地適樹(shù)的原則和不同的造林目的，主要樹(shù)種為：落葉類(lèi)：楊樹(shù)(黑楊派)、柳樹(shù)、法梧、銀杏、雜交馬褂木、泡桐、欒樹(shù)、紫薇、烏桕等;常綠類(lèi)：香樟、廣玉蘭、雪松、蜀檜、桂花、大葉女貞等;經(jīng)濟(jì)果木林類(lèi)：美國(guó)薄殼山核桃、櫻桃、桃、李、棗、柿、葡萄、梨等。三、工作步驟分三個(gè)階段實(shí)施：(一)宣傳發(fā)動(dòng)、落實(shí)用地及招商階段(20_年_月底前)。主要任務(wù)是成立組織、制定政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳發(fā)動(dòng)、落實(shí)用地及同步進(jìn)行招商等。包括：1.下發(fā)植樹(shù)造林工作實(shí)施方案，明確相關(guān)規(guī)定和工作要求。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))成立植樹(shù)造林工作指揮部及辦公室。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確植樹(shù)造林地塊，將任務(wù)層層分解至村組，迅速開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。4.落實(shí)造林用地和招商確定投資建設(shè)單位，簽定用地協(xié)議及投資建設(shè)合同，完成工程建設(shè)的前期工作，開(kāi)展整地及造林工作。(二)建設(shè)階段(20_年3月底前)。20_年1月底，全面完成整地工作，并進(jìn)入植樹(shù)階段;20_年3月底，基本完成植樹(shù)任務(wù)。(三)驗(yàn)收階段(20_年4月和9月)。20_年4月開(kāi)展春季自查驗(yàn)收，對(duì)各地植樹(shù)造林綠化實(shí)績(jī)進(jìn)行全面核查驗(yàn)收，根據(jù)栽植數(shù)量、質(zhì)量和任務(wù)完成情況，登記上圖，并將春查結(jié)果匯總上報(bào)省市。20_年9月開(kāi)展秋季自查驗(yàn)收，進(jìn)一步核實(shí)造林面積、成活率、保存率和撫育管護(hù)等。四、保障措施(一)集中力量，攻堅(jiān)克難。20_年是千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)的決戰(zhàn)之年，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分片包干聯(lián)系制度，落實(shí)包保責(zé)任，做到齊抓共管?？h直單位要深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)、責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)。造林任務(wù)的完成和質(zhì)量的高低等將直接與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核成績(jī)掛鉤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要做到一把手親自抓，迅速選準(zhǔn)造林綠化重點(diǎn)區(qū)，自我加壓，限期完成。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要認(rèn)真總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，要明確造林主體，通過(guò)招商引資、股份合作、租賃承包等多種形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與造林。要加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，把植樹(shù)造林與水利興修、“三線三邊”環(huán)境整治和美好鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，確保圓滿(mǎn)完成森林增長(zhǎng)工程建設(shè)任務(wù)。(二)大力宣傳，注重引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)等多種形式，廣泛宣傳_省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程實(shí)施的意義，林業(yè)優(yōu)惠政策、法律法規(guī)和縣委、縣政府關(guān)于植樹(shù)造林的決策部署，進(jìn)一步提高全縣廣大干部群眾的林業(yè)法律意識(shí)和愛(ài)綠護(hù)綠的自覺(jué)性，使大家的思想和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到造林綠化中來(lái)。(三)創(chuàng)新體制，借力發(fā)展。按照市場(chǎng)化思路、產(chǎn)業(yè)化辦法，狠抓招商興林工作，著力吸引企業(yè)、大戶(hù)，特別是行業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)投資經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)和造林大戶(hù)租地造林，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地使用權(quán)入股，積極探索、建立企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，生態(tài)得改善、企業(yè)有效益、農(nóng)民獲實(shí)惠。植樹(shù)造林任務(wù)由投資企業(yè)或承包大戶(hù)完成的比例應(yīng)不低于70%，其中成片造林要達(dá)到100%。培育有特色有優(yōu)勢(shì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)良品種，打造千畝連片精品苗木基地、花卉產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和星級(jí)森林旅游示范區(qū)。(四)規(guī)范流轉(zhuǎn)，保障利益。各地要認(rèn)真做好造林用地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民利益保護(hù)的工作，對(duì)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)承包地造林的，要嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，與承包戶(hù)簽訂流轉(zhuǎn)合同，切實(shí)保障農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益，防止出現(xiàn)違反群眾意愿、侵害群眾利益的現(xiàn)象。(五)嚴(yán)把質(zhì)量，確保成效。各地要堅(jiān)持因地制宜，適地適樹(shù)，注重規(guī)劃。在植樹(shù)造林過(guò)程中，必須實(shí)行全程質(zhì)量跟蹤，做到“全程留圖”，要嚴(yán)把“整地、苗木、栽植”三道關(guān)，實(shí)行全縣統(tǒng)一的整地標(biāo)準(zhǔn)、苗木規(guī)格、栽植質(zhì)量。在整地上，必須進(jìn)行全墾整地(除山地陡坡外)，開(kāi)溝整墑、排灌順暢;在苗木規(guī)格上，一律選用級(jí)以上良種壯苗，需從縣外調(diào)進(jìn)苗木的，實(shí)行苗木檢疫備案制;在栽植上，必須全部采用經(jīng)培訓(xùn)過(guò)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)栽植，做到現(xiàn)起苗、現(xiàn)運(yùn)輸、現(xiàn)栽植，確保栽一棵活一棵，植一片綠一片。(六)嚴(yán)格考評(píng)，獎(jiǎng)罰分明?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))簽訂20_年植樹(shù)造林工作目標(biāo)