農(nóng)民工工資管理制度.doc

江陰市2017年市道危橋改造工程農(nóng)民工工資管理制度江陰市交通工程建設總公司江陰市2017年市道危橋改造工程項目部農(nóng)民工工資支付工作目標責任制度為進一步落實保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責任，有效預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定要求，制訂本制度。一、適用范圍本制度適用于江陰市2017年市道危橋改造工程所有農(nóng)民工參建人員。二、職責1、項目經(jīng)理作為項目部第一負責人，必須將農(nóng)民工管理責任落實到位，建立健全農(nóng)民工管理體系，保障管理目標得以實現(xiàn)。2、如項目部因生產(chǎn)經(jīng)營困難暫時無法按期支付工資的，應當向農(nóng)民工說明情況，同時就工資支付時間與農(nóng)民工代表協(xié)商一致，可以延期支付工資，延期支付期間，且不得超過30天. 項目經(jīng)理為第一責任人督促單位支付工資，保障民工生產(chǎn)生活，并做好安撫工作，避免出現(xiàn)農(nóng)民工上訪，討要工資等群體事件。如未能有效勸阻出現(xiàn)群體事件，項目部經(jīng)理必須陪同第一時間現(xiàn)場處理。3、項目部拖欠農(nóng)民工工資造成民工到公司機關(guān)、社會鬧事或到上級部門投訴，項目部未出面有效解決的，造成公司的一切損失均由項目部承擔。4、公司應監(jiān)督項目管理人員作為對農(nóng)民工的直接管理人員，必須全面配合做好施工班作業(yè)人員的用工管理工作，考勤管理工作，全面掌握現(xiàn)場所有工人上崗工作情況及勞務款項支付情況。三、管理要求1、建立完善的農(nóng)民考勤、工資支付等臺賬，定期計量核算工資。2、用人單位必須與農(nóng)民工簽訂勞務合同，合同中明確工作崗位、工作任務、安全注意事項、安全生產(chǎn)責任、用人單位與勞動者雙方權(quán)利與義務，工資待遇等事項，規(guī)避法律風險，保證雙方合法權(quán)益。3、加強項目農(nóng)民工工資支付的管理工作，制定措施，落實責任，保證工人工資按時發(fā)放。4、堅持安全第一、預防為主的方針，對新進場農(nóng)民工進行全面安全教育培訓，實施三級安全教育體系，并做好培訓記錄及建立安全教育臺賬，預防安全事故發(fā)生。四、管理措施1、公司與農(nóng)民工簽訂勞務合同，辦理有關(guān)用工備案、工傷保險等用工手續(xù)或按當?shù)貏趧颖O(jiān)察管理部門要求辦理有關(guān)用工手續(xù)。2、監(jiān)理單位、建設管理中心監(jiān)督用人單位將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，發(fā)放農(nóng)民工工資時應編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，辦理工資支付簽收手續(xù)，并保存至項目工程交付。3、公司應監(jiān)督項目部應當做好每日各班組工作人員的考勤記錄，由相應的班組長簽字確認。4、公司應監(jiān)督與配合項目部工程施工人員必須先進行三級安全教育培訓、提高在生產(chǎn)中安全自我保護能力及意識、消除不安全行為、不安全環(huán)境、不安全狀態(tài)?？己撕细窈笊蠉徸鳂I(yè)，組織開展多種形式的安全生產(chǎn)活動。對違章者應對其組織學習教育，如無視規(guī)章制度者進行經(jīng)濟處罰。農(nóng)民工工資發(fā)放管理制度一、目的為明確工資計發(fā)操作流程，保證工資發(fā)放的準確、及時、無誤，根據(jù)公司實際情況特制定本制度。職責監(jiān)理單位、建設管理中心負責監(jiān)督工資發(fā)放，由銀行直接發(fā)放工資到農(nóng)民工卡上。三、適用范圍適用于所有農(nóng)民工。內(nèi)容每月8號為工資發(fā)放時間，如遇節(jié)假日則根據(jù)實際情況提前或延遲發(fā)放。2、各部于每月初將本公司上月的考勤資料，統(tǒng)計匯總交予財務部會計。3、財務部會計負責所有人人員工資的造冊，于每月4號前交予董事長審批。4、董事長簽批后，財務部會計在每月6號將 工資表送交出納，出納確保在每月8號將上月工資發(fā)放到農(nóng)民工工資卡中。5、離職農(nóng)民工在正式辦理離職手續(xù)后，可在下月發(fā)放工資時領(lǐng)取當月工資。五、扣除項目1、扣除個人所得稅。2、扣除法定必須代為扣除的有關(guān)個人的其它保險類費用。3、扣除公司內(nèi)部考勤制度中違規(guī)項。六、工資誤算、誤法管理1、工資誤算、誤發(fā)時，財務部必須在發(fā)現(xiàn)后立即糾正。2、因誤算、誤發(fā)而超付的工資，財務部可向員工行使追索權(quán)。3、因誤算、誤發(fā)而少付的工資，本人向財務部提出申請，由財務部負責查實。如屬實，因誤算而少付、誤發(fā)的由財務部出具證明。證明經(jīng)董事長簽批后，給予員工補發(fā)。七、工資資料的查閱及保管1如員工對自己的工資存有疑問,原則上應在工資發(fā)放后的五日內(nèi)持工資存折或工資條到出納員處查詢。特殊原因不能及時查閱的,可在一個月內(nèi)到財務部申請查閱。本人只可以查閱自己的工資,不可以任何理由代他人查閱。每月的工資發(fā)放資料由財務部會計編制憑證進行相關(guān)的賬務處理。財務部月末進行系統(tǒng)的審核后,將工資發(fā)放資料加密在財務部長期保存（如若需要查看需向董事長提出申請簽字同意后方可查詢） 處置突發(fā)事件應急預案為及時、妥善處置群體性突發(fā)事件，維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我部實際，制定本預案。1、 適用范圍本項目部的所有因拖欠工資引發(fā)的群訪、集訪、上訪事件：（1） 5人以上集體投訴的；（2） 圍堵黨政機關(guān)或者堵塞交通，妨害正常工作秩序的；（3） 造成人員傷亡或威脅生命安全的；（4） 有引發(fā)地區(qū)性、行業(yè)性連鎖反應趨勢的。2、 組織領(lǐng)導及工作體系（1） 成立農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導小組，由項目部第一負責人負責應急處置工作的組織領(lǐng)導，由小組成員負責因勞資糾紛而引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件處置指導和協(xié)調(diào)工作，形成各部門聯(lián)動的處置體系。（2） 建立健全部門協(xié)作的工作機制。各部門要加強協(xié)調(diào)配合，妥善處置突發(fā)事件。發(fā)生的突發(fā)事件應迅速到場，掌握信息，做到早知道、早預防、早介入并妥善處置。3、 應急響應和處置程序（一）當發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛時，項目部要在第一時間按報告程序及時逐級上報，項目經(jīng)理要及時到達現(xiàn)場親自處理,領(lǐng)導小組要積極協(xié)調(diào)，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。嚴禁激化矛盾,造成上訪。（二）當發(fā)生農(nóng)民工向上級主管部門和政府有關(guān)部門電話投訴時,領(lǐng)導小組要立即組織項目經(jīng)理及有關(guān)人員調(diào)查、落實和處理，三日內(nèi)將處理情況書面報告連同經(jīng)當事人簽字認可的工資支付表、處理材料分別報送處理投訴的政府有關(guān)部門。（三）當發(fā)生農(nóng)民工到上級主管部門和政府有關(guān)部門上訪時, 領(lǐng)導小組立即組織項目經(jīng)理及有關(guān)人員將上訪人員帶回妥善處理。三日內(nèi)將處理情況書面報告連同經(jīng)當事人簽字認可的工資支付表、處理材料分別報送接訪的政府有關(guān)部門。（四）當發(fā)生農(nóng)民工鬧訪或集體上訪等影響較大的事件時, 領(lǐng)導小組要立即到達事發(fā)地點，并及時向政府主管部門說明情況、表明態(tài)度。并盡快平息化解矛盾，將當事人帶回妥善處理。領(lǐng)導小組于三日內(nèi)將處理情況書面報告連同經(jīng)當事人簽字認可的工資支付表、處理材料分別報送政府各有關(guān)部門。（五）對個別不講誠信，惡意討薪，無理取鬧的勞務人員，領(lǐng)導小組也要積極應對，妥善處理，并按規(guī)定程序上報。要通過提供強有力的證據(jù)資料，抵制其不法圖謀，排解紛擾，同時積極利用公安、法律、公關(guān)等手段，依法維護企業(yè)的合法權(quán)益。欠薪清帳責任制度為保障江陰市2017年市道危橋改造工程的有序?qū)嵤Ｕ蠌V大農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進社會發(fā)展，政治穩(wěn)定，根據(jù)項目實際，特提出以下欠薪清帳制度。一、適用范圍本制度適用于江陰市2017年市道危橋改造工程項目所有農(nóng)民工。二、制度內(nèi)容1、全面建立健全工資支付保障制度。要求完善公司工資保證金制度，建立工資保證金差異化繳存辦法。2、落實項目欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度。對用工企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主逃匿的，及時動用欠薪應急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費。3、加強對欠薪違法行為的打擊和約束。建立健全用工企業(yè)工資支付預警監(jiān)控機制，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，快速妥善處置突發(fā)性群體事件，對欠薪失信行為實行聯(lián)合懲戒，加強勞動保障能力建設，從嚴從重處罰失信用工企業(yè)。4、全面開展創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動。要求創(chuàng)建活動要覆蓋工程建設全部環(huán)節(jié)，實行農(nóng)民工用工實名制管理，實行農(nóng)民工工資與工程款分賬管理，并推行銀行代發(fā)工資制度。同時，改進工程建設領(lǐng)域工程款支付管理和用工形式。規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為，改革工程建設領(lǐng)域用工方式。5、強調(diào)落實工資支付及監(jiān)管各方責任。明確工資支付各方主體責任并落實清償欠薪責任，落實項目監(jiān)管責任，落實各用人單位職責，強化責任追究。定期督查制度為完善監(jiān)督機制，確保農(nóng)民工工資發(fā)放的準確、及時、無誤，提高辦事效率，使項目部的各項決策和重點工作得到有效落實，制定本制度。一、領(lǐng)導機構(gòu)和責任部門成立由項目經(jīng)理為組長，各部門專人負責督查落實的工作督查領(lǐng)導小組。綜合辦公室負責督查具體工作，并承辦或協(xié)辦上級交辦的督辦檢查事項。二、督查原則堅持實事求是和為決策服務的原則，把上級重大決策、重要工作部署和公司重點工作貫徹落實情況作為督促檢查的重點，做到事事有著落，件件有回音。三、督查工作內(nèi)容（一）按照國家工資支付有關(guān)規(guī)定及最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況；（二）為解決拖欠農(nóng)民工工資問題采取的具體措施；（三）工資保證金制度、企業(yè)勞動保障守法誠信制度等長效機制的建設情況；（四）工資支付監(jiān)控制度落實情況；（五）用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規(guī)的情況；（六）其他需要督辦事項。四、督查基本要求（一）高度重視。各部門要充分認識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要意義，認真貫徹落實國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見等文件精神，高度重視，精心安排，切實組織好專項檢查工作。（二）加強組織領(lǐng)導，落實責任。領(lǐng)導小組組長要切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導。要建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的相關(guān)工作機制，做到每個部門都有專人負責此項工作，特別是要確保舉報投訴渠道暢通，對舉報投訴的拖欠農(nóng)民工工資問題及時進行協(xié)調(diào)處理。農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度為切實貫徹落實國務院、省、市政府對清欠工作的要求，進一步規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，建立起維護農(nóng)民工基本權(quán)利的長效機制，充分和有效的保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，解決拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，保證農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，特制定本制度，以規(guī)范和徹底清理拖欠農(nóng)民工工資問題。一、簽訂勞務用工合同1、項目部必須嚴格按照勞動法、工資支付暫行規(guī)定等有關(guān)規(guī)定嚴格簽訂勞務合同。層層落實合同簽訂制度，與各勞務人員簽訂勞務合同。2、合同中需明確用工期限、工作崗位、工作任務、日工資報酬、支付周期等內(nèi)容，依照合同，準時支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣農(nóng)民工工資。二、規(guī)范支付工資程序1、農(nóng)民工工資必需按照勞動合同約定的日期按月足額發(fā)放。次月1日由項目部統(tǒng)計上月考勤數(shù)，加班時間另行計算，不足一個月按實一次性支付工人工資，農(nóng)民工工資不得低于施工所在地最低工資標準。次月8日前發(fā)放完畢。2、項目部支付農(nóng)民工工資應按照工資發(fā)放表詳細填寫，如實記錄出勤天數(shù)、日工資、發(fā)放時間、發(fā)放對象、支付數(shù)額、領(lǐng)款人簽字等工資支付情況。3、要規(guī)范農(nóng)民工工資發(fā)放程序，做到分工明確、責任到人，扎實做好農(nóng)民工工資發(fā)放工作，確保施工工程的正常進行和農(nóng)民工的正常工作。農(nóng)民工工資應直接從銀行發(fā)放到農(nóng)民工銀行卡中，嚴禁發(fā)放給各工種班組長或由別人帶領(lǐng)。4、項目部因業(yè)主拖欠工程款而無法發(fā)放農(nóng)民工工資的，項目經(jīng)理應積極主動籌款發(fā)放農(nóng)民工工資，實在無法解決的，向公司財務部匯報，幫助解決。追回的被拖欠工程款應優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。三、成立項目部農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導組針對徹底清理拖欠農(nóng)民工工資問題，項目部成立農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導組，負責監(jiān)控項目部的農(nóng)民工工資發(fā)放情況。項目部農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導組組 長：劉建峰組 員：