安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2015年安全生產(chǎn)工作總結(jié).doc

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2015年安全生產(chǎn)工作總結(jié) - 2015年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，我縣安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，主要采取了“九個(gè)強(qiáng)化”、做好“九項(xiàng)工作”的措施，取得了明顯成效，圓滿(mǎn)完成了2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)。全年共發(fā)生各類(lèi)安全事故118起，其中交通事故20起，死亡6人，火災(zāi)事故98起，無(wú)人員傷亡，工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將我縣2015年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下： 一、工作成效 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置來(lái)抓?？h委縣政府歷來(lái)都非常重視安全生產(chǎn)工作，牢牢守住生命安全“紅線”，始終把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作重要的民生工程來(lái)抓，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，確保從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的高度來(lái)解決影響安全生產(chǎn)工作的一些先決和重大問(wèn)題；每周的縣政府縣長(zhǎng)例會(huì)首先匯報(bào)和研究的就是安全生產(chǎn)問(wèn)題；就安全生產(chǎn)問(wèn)題，今年召開(kāi)了四次政府常務(wù)會(huì)議，確保安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題得到及時(shí)解決，安排部署的工作落實(shí)到位；明確了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)安全監(jiān)管職責(zé)；嚴(yán)把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，絕不降低安全準(zhǔn)入門(mén)檻。 （二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)精神，今年，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和三管三必須（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位所承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行重新明確和劃分，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推動(dòng)“三級(jí)五覆蓋”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村延伸，實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”。在此基礎(chǔ)上，一是建立健全了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度。年初，縣政府與17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)縣直部門(mén)和12個(gè)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。目標(biāo)責(zé)任簽訂單位也分別將目標(biāo)層層分解到基層、鄉(xiāng)村、車(chē)間班組，形成了一條完整的責(zé)任鏈和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系和責(zé)任體系，每半年、年終政府要對(duì)責(zé)任目標(biāo)簽訂單位進(jìn)行考核，推動(dòng)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署；對(duì)考核不合格的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。二是建立督導(dǎo)檢查制度。為保證縣委縣政府安全生產(chǎn)工作部署順利推進(jìn)，實(shí)行單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)制度，即由17安委會(huì)成員單位組成17個(gè)督導(dǎo)組，分包17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。明確規(guī)定督導(dǎo)組與責(zé)任單位負(fù)同責(zé)，強(qiáng)化督導(dǎo)組的責(zé)任意識(shí)，有力推動(dòng)了工作的貫徹落實(shí)。為加強(qiáng)各督導(dǎo)組的責(zé)任意識(shí)，明確規(guī)定凡因督導(dǎo)不認(rèn)真、措施不得力導(dǎo)致事故發(fā)生的，督導(dǎo)組與事發(fā)單位共同承擔(dān)失職瀆職責(zé)任。三是建立安全生產(chǎn)通報(bào)制度。對(duì)于因責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、隱患整改不徹底的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。除文件通報(bào)外，還要利用手機(jī)這一大眾平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。被通報(bào)批評(píng)的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，縣委或政府領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。四是建立責(zé)任追究制度。對(duì)于安全生產(chǎn)工作，清豐縣委縣政府要求各企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)履行屬地管理責(zé)任、各部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任、各督導(dǎo)組切實(shí)履行督導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)肅對(duì)待事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、措施不得力造成生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。 （三）強(qiáng)化依法治安，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法，強(qiáng)力推進(jìn)依法治安。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，嚴(yán)格做到“四個(gè)一律”，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)。今年組織開(kāi)展了新一輪安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)“清鍋兜底”和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“查盡責(zé)、除隱患、保安全”等活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展大排查大整治。截止目前，共累計(jì)查處各類(lèi)事故隱患4941處，已整改4630處，限期整改311處，停產(chǎn)停業(yè)114家。 危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面：依法取締小化工5家，對(duì)全縣90家非法加油站（點(diǎn)）采取停止供電措施，依法拆除11家非法加氣站；責(zé)令濮陽(yáng)市豐源食品有限公司、清豐福潤(rùn)肉類(lèi)加工有限公司、濮陽(yáng)市先鋒實(shí)業(yè)有限公司三家涉安企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓；消除一處輸油管道占?jí)弘[患。依法取締非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)5處，收繳非法生產(chǎn)的土制煙花（俗稱(chēng)泥窩窩）半成品5000余個(gè)、私自制造的鞭炮40箱、雙響炮4000余頭、禮花彈100余發(fā)，查處非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)（網(wǎng)點(diǎn)）12個(gè)；依法處理群眾舉報(bào)事故隱患案件30余起。 道路交通管理方面：嚴(yán)查各類(lèi)交通違法犯罪行為，查處各類(lèi)交通違法行為46980起，其中酒后駕駛198起，醉酒駕駛113起，無(wú)證駕駛713起，立交通違法刑事案件164起，刑事拘留109人。排查并上報(bào)縣安委會(huì)掛牌督辦的交通安全隱患11處，已整改9處，其余2處正在積極整改。沒(méi)有發(fā)生一次死亡3人以上的重大交通事故。 消防安全管理方面：2015年，先后集中開(kāi)展了勞動(dòng)密集型企業(yè)、平安系列、麥?zhǔn)辗阑稹⑾募鞠罊z查行動(dòng)、易燃易爆專(zhuān)項(xiàng)整治、電動(dòng)車(chē)火災(zāi)防范等消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，全縣共出動(dòng)檢查人員4814人次，檢查單位2396個(gè)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患2955處，督促整改2451處，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)1560份，責(zé)令“三停”21家，臨時(shí)查封130家，罰款60.6萬(wàn)元，拘留41人。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理，實(shí)行行政村網(wǎng)格長(zhǎng)、協(xié)管員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員“一長(zhǎng)三員”，排查沿街門(mén)店“九小場(chǎng)所”5756家，消除安全隱患6000余處，清理違規(guī)住宿人員1000余人。實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，掛牌整改重大火災(zāi)隱患單位4家，已整改2家，剩余2家正在整改中，消除了一大批火災(zāi)隱患。 交通運(yùn)輸方面：針對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)的3家危貨企業(yè)、13家普貨企業(yè)、6家維修企業(yè)以及1家客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行檢查；截止目前參加檢查執(zhí)法人員共計(jì)107人，查出隱患75項(xiàng)，已整改68項(xiàng)，另外7項(xiàng)未整改完畢，已責(zé)令企業(yè)在12月30日前整改完畢。 建筑施工方面：對(duì)在建的28個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，下發(fā)安全監(jiān)督整改指令書(shū)或安全隱患整改通知書(shū)28份，簽署隱患整改承諾書(shū)14份，共發(fā)現(xiàn)安全隱患124個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)督促整改104項(xiàng)，定人定崗跟蹤檢查限期整改20項(xiàng)； 特種設(shè)備方面：共出動(dòng)執(zhí)法人員465人次，檢查企業(yè)170家，檢查特種設(shè)備357臺(tái)（件），發(fā)現(xiàn)隱患84起，當(dāng)場(chǎng)整改37起，責(zé)令限期整改47起，下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)47份。 （四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體，應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。今年，政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，把企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為監(jiān)督執(zhí)法的重要內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理和應(yīng)急救援“五到位”；強(qiáng)化企業(yè)自身的隱患排查治理工作，立足崗位、落實(shí)責(zé)任、時(shí)時(shí)進(jìn)行。凡發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，一時(shí)整改不了的，要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”；監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”，從源頭上防止事故的發(fā)生。 （五）強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生，嚴(yán)防職業(yè)病的發(fā)生。今年按照工作計(jì)劃，集中力量開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動(dòng)。檢查用人單位50家，已完成50家下達(dá)整改指令書(shū)60余份，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患220項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改70項(xiàng)，責(zé)令限期改正150項(xiàng)，現(xiàn)有6家達(dá)到用人單位基礎(chǔ)建設(shè)要求。 （六）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面提高安全生產(chǎn)水平。全面實(shí)施安全素質(zhì)提升工程，提高全民安全素質(zhì)、從業(yè)人員安全技能、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神，把講話印制成宣傳資料和錄音，廣泛學(xué)習(xí)宣傳。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“11.9”消防日等宣傳教育活動(dòng)。圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，面向基層、面向職工、面向社會(huì)，深入開(kāi)展了“事故警示教育周”、“全民安全教育日”、展板展示、開(kāi)辟關(guān)注安全電視專(zhuān)欄等一系列宣傳教育活動(dòng)。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。共組織舉辦各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班10余期，受訓(xùn)2000余人次。建立了企業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)人員”培訓(xùn)、持證、復(fù)審情況臺(tái)帳，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理、特種作業(yè)等重點(diǎn)崗位作業(yè)人員100%持證上崗。 （七）強(qiáng)化安全創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)安全創(chuàng)建活動(dòng)。按市政府要求，從2011年開(kāi)始，我們對(duì)我縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、503個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、135個(gè)學(xué)校、125個(gè)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展為期五年的創(chuàng)建活動(dòng)。為此，我們每年都制定安全創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建單位已全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。 （八）強(qiáng)化應(yīng)急救援，健全和完善應(yīng)急預(yù)案。印發(fā)了清豐縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（清政辦【2015】67號(hào)），理順了工作機(jī)制，形成了層次清晰、銜接緊密的政府、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，并加強(qiáng)日常演練。無(wú)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的行為。 （九）強(qiáng)化素質(zhì)提升，安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員經(jīng)常直接面對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，他們的素質(zhì)如何，將會(huì)給安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生重大影響。因此，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)、宗旨意識(shí)和反腐倡廉教育。深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育干部職工樹(shù)立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想和信念，樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，消除“懶政怠政為官不為”的思想根源，改進(jìn)工作作風(fēng)，盡職盡責(zé)地做好本職工作，在實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)察活動(dòng)中，清正廉潔，嚴(yán)禁吃拿卡要。二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、業(yè)務(wù)點(diǎn)評(píng)和業(yè)務(wù)測(cè)試工作，研究和探討工作中的問(wèn)題，促進(jìn)共同提高。三是加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。根據(jù)單位實(shí)際，我們制定了“二.五”學(xué)習(xí)制度、考勤制度、廉潔自律制度、會(huì)議制度、責(zé)任追究制度、獎(jiǎng)懲制度等。以上措施的良好運(yùn)行，促進(jìn)了監(jiān)管執(zhí)法人員整體素質(zhì)的提高。 二、存在問(wèn)題 今年以來(lái)，全縣安全生產(chǎn)狀況總體上保持平穩(wěn)，但火災(zāi)和道路交通事故多發(fā)，形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。一是安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。少數(shù)地方政府和單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性重要性認(rèn)識(shí)不到位，一些部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)淡薄，監(jiān)管工作僅停留在表面。不少企業(yè)和單位業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)、法制觀念不強(qiáng)，存在重效益、輕安全的思想和行為。從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏，自我保護(hù)能力差，違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象大量存在。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我縣民營(yíng)企業(yè)量大面廣，絕大多數(shù)靠民資投資，在起步階段，由于資金緊缺，安全設(shè)備、設(shè)施和必要的防護(hù)用品投入往往較少，安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程的“三同時(shí)”建設(shè)又往往脫節(jié)，安全生產(chǎn)條件、安全管理和防范存在先天不足，從而大大增加了安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管的難度。三是道路交通事故和火災(zāi)事故仍高位運(yùn)行。四是安全監(jiān)管力量不足。隨著清豐縣家具產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)等一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)，清豐的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、承載優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷彰顯，同時(shí)安全生產(chǎn)工作將要面臨較大壓力，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)也會(huì)越來(lái)越繁重，安全監(jiān)管力量明顯不足。 三、下年工作打算 2016年是十三五規(guī)劃的開(kāi)局之年，必須精心謀劃、超前謀劃，全力做好2016年的安全生產(chǎn)工作，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，打造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。 全縣工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全不發(fā)生較大以上死亡事故；億元GDP死亡率控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。 建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)“五級(jí)五覆蓋”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。 全面推進(jìn)安全生產(chǎn)常態(tài)化管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，制定出臺(tái)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)常態(tài)化管理的意見(jiàn)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)常態(tài)化管理，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，形成既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度保障體系，從源頭上預(yù)防和減小問(wèn)題的發(fā)生。 適時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持預(yù)防為主，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，關(guān)注職工身心健康，防止職業(yè)病的發(fā)生，讓疾病不再與職業(yè)相連。 實(shí)施安全生產(chǎn)大宣傳、大教育、大培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。安全意識(shí)淡薄是造成事故發(fā)生的重要原因之一。加強(qiáng)全面安全意識(shí)教育刻不容緩。積極探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育方式方法，拓寬教育渠道，加強(qiáng)手機(jī)微信平臺(tái)建設(shè)，整合教育資源，向縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)及更多的群體適時(shí)傳播安全生產(chǎn)教育信息；電視、廣播等媒體開(kāi)辟安全生產(chǎn)公益宣傳欄目，開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全民關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的文化氛圍；各單位、各系統(tǒng)都要舉辦安全生產(chǎn)專(zhuān)家講座和安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，擴(kuò)大教育范圍，組織更多人群接受教育和培訓(xùn)，全面提升全民安全素質(zhì)；開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，督促企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé)，從業(yè)人員教育培訓(xùn)不合格不得上崗作業(yè)。要把習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識(shí)和自救互救知識(shí)作為重要教育內(nèi)容。 強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推廣