招聘管理的基本原則.doc

招聘管理的基本原則 解讀勞動(dòng)合同法董寶華 楊杰用人單位的招聘過(guò)程在勞動(dòng)法的視角中其實(shí)是一個(gè)勞動(dòng)合同訂立的過(guò)程。勞動(dòng)合同法第3條規(guī)定了勞動(dòng)合同訂立的基本原則：合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用。這五項(xiàng)原則是用人單位和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的行為規(guī)范和價(jià)值判斷準(zhǔn)則。勞動(dòng)合同的訂立過(guò)程是求職者轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者、招工單位轉(zhuǎn)化為用人單位的過(guò)程，通?？梢苑譃槿齻€(gè)階段：第一階段是發(fā)布招聘信息階段，用人單位制定出招聘的崗位及所需要的條件，直接或間接地向求職者發(fā)出招聘信息；第二階段是招收錄用階段，是確定勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的程序。用人單位和勞動(dòng)者互相了解，雙向選擇，最終用人單位向符合條件的求職者發(fā)出錄用通知；第三階段即具體簽訂勞動(dòng)合同的階段，是對(duì)勞動(dòng)合同的具體內(nèi)容通過(guò)平等協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的過(guò)程。勞動(dòng)用工的最基本原則就是反歧視、反欺詐、反強(qiáng)迫勞動(dòng)。用人單位如果違反了這三項(xiàng)用工原則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并有可能導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)效，招聘過(guò)程也不例外。 反歧視原則在發(fā)布招聘信息階段，勞動(dòng)法律的規(guī)范重點(diǎn)在于反歧視。我國(guó)憲法第33 條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。國(guó)家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！备鞣N類型的歧視行為直接違反了憲法的規(guī)定，需要通過(guò)具體立法予以禁止、反對(duì)。勞動(dòng)立法中的反歧視是針對(duì)就業(yè)歧視，指單位應(yīng)當(dāng)向個(gè)人應(yīng)該提供公平合理的工作機(jī)會(huì)，完全根據(jù)個(gè)人的工作能力和工作需要決定員工的聘用、報(bào)酬、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、升遷、解職或退休等事務(wù)，不得有歧視。我國(guó)的反就業(yè)歧視范圍經(jīng)歷了一個(gè)逐步擴(kuò)大的過(guò)程。勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者就業(yè)不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視，婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時(shí)，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。原勞動(dòng)部關(guān)于勞動(dòng)法若干條文的說(shuō)明規(guī)定，勞動(dòng)者的就業(yè)地位、就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)條件平等。我國(guó)目前反就業(yè)歧視立法的問(wèn)題在于缺乏細(xì)化規(guī)定，在如何認(rèn)定歧視、對(duì)歧視行為如何進(jìn)行訴訟、對(duì)歧視行為予以何種處罰等問(wèn)題上缺乏可操作性的規(guī)定。我國(guó)正處于第三次就業(yè)高峰，勞動(dòng)力供大于求現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。由于工作機(jī)會(huì)資源稀缺，招聘單位面對(duì)眾多的求職者時(shí)有較大的選擇空間，所以招聘單位往往試圖通過(guò)在招工簡(jiǎn)章中設(shè)計(jì)招工條件，對(duì)求職者進(jìn)行初步篩選，而招工條件中往往存在大量的歧視性規(guī)定。我國(guó)目前的招聘錄用中，無(wú)論企業(yè)、事業(yè)單位或國(guó)家機(jī)關(guān)，均對(duì)求職者附加諸多條件，存在大量歧視現(xiàn)象，容貌、身高、體重、疾病、戶籍限制比較普遍。與此同時(shí)，隨著社會(huì)公眾法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的逐步提高，對(duì)就業(yè)歧視也越來(lái)越敏感乃至不能容忍，反就業(yè)歧視立法已經(jīng)大大滯后于社會(huì)認(rèn)識(shí)。用人單位在招聘時(shí)出于利益考慮試圖預(yù)設(shè)部分標(biāo)準(zhǔn)以篩選人員，其中隱含的就業(yè)歧視對(duì)社會(huì)公眾而言則無(wú)法接受，由于招工條件的設(shè)計(jì)不當(dāng)導(dǎo)致的糾紛已經(jīng)開(kāi)始不斷出現(xiàn)，針對(duì)企業(yè)招聘提出的反就業(yè)歧視訴訟已經(jīng)成為新的熱點(diǎn)。這類案件雖然多為個(gè)案，但由于其反映了立法的缺失和公民意識(shí)的覺(jué)醒，往往造成巨大影響。如轟動(dòng)一時(shí)的周一超殺人案、張先著訴訟案均引起了廣泛關(guān)注，促進(jìn)了反歧視立法。目前我國(guó)反就業(yè)歧視立法正處于逐步完善階段。傳染病防治法中規(guī)定了禁止傳染病歧視，任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。勞動(dòng)保障部據(jù)此于2007年5月制定了關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見(jiàn)，對(duì)乙肝歧視作了詳細(xì)規(guī)定，規(guī)定用人單位不得以勞動(dòng)者攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招用或者辭退乙肝表面抗原攜帶者；除法定工作外，用人單位不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。2007 年5 月，國(guó)務(wù)院制定的殘疾人就業(yè)條例開(kāi)始實(shí)施，規(guī)定禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。剛剛頒布的就業(yè)促進(jìn)法進(jìn)一步將反就業(yè)歧視問(wèn)題作為立法重點(diǎn)，擴(kuò)大了反就業(yè)歧視的范圍，規(guī)定勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰、年齡、身體殘疾等因素而受歧視。農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利，禁止對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制?？梢灶A(yù)見(jiàn)，我國(guó)的反就業(yè)歧視立法將進(jìn)入一個(gè)逐步完善的階段。雖然勞動(dòng)合同法對(duì)反就業(yè)歧視問(wèn)題未作明確規(guī)定，但按照勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞動(dòng)合同訂立應(yīng)當(dāng)符合公平原則， “違反法律、行政法規(guī)的”勞動(dòng)合同無(wú)效。隨著我國(guó)反就業(yè)歧視立法的發(fā)展，歧視認(rèn)定范圍的逐步擴(kuò)大，用人單位面臨的法律約束也將越來(lái)越多，一旦用人單位在設(shè)計(jì)招工條件時(shí)出現(xiàn)疏忽，可能就構(gòu)成就業(yè)歧視，甚至導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)效。出現(xiàn)這種反就業(yè)歧視個(gè)案糾紛，對(duì)用人單位而言會(huì)造成巨大損失。在此類案件中，用人單位往往會(huì)受到道德的批判，社會(huì)公眾形象被大大破壞，對(duì)自身的聲譽(yù)和利益造成不利影響。面對(duì)法律的缺失，用人單位更需要謹(jǐn)慎，如果缺乏反就業(yè)歧視的法律意識(shí)，極有可能在實(shí)際工作中造成歧視，陷于糾紛之中。 反欺詐原則在招收錄用程序中，勞動(dòng)合同法規(guī)范重點(diǎn)在于反欺詐。勞動(dòng)合同法規(guī)定，訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)信用，將反欺詐和用人單位及勞動(dòng)者的知情權(quán)相聯(lián)系。知情權(quán)是指用人單位和勞動(dòng)者對(duì)與實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)有關(guān)的一切條件和因素有真實(shí)、適當(dāng)?shù)闹獣詸?quán)利。用人單位招聘員工時(shí)需要了解求職者的一些基本情況，例如工作經(jīng)歷、學(xué)歷、職業(yè)技能等，而求職者也需要了解用人單位的一些基本情況，例如工作崗位、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等，雙方通過(guò)互相了解溝通從而最終決定是否簽訂勞動(dòng)合同。在這一過(guò)程中，雙方都應(yīng)享有平等的知情權(quán)，用人單位和勞動(dòng)者在聘用、工作過(guò)程中都應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)信用，不得欺騙隱瞞。但在實(shí)際生活中，欺詐現(xiàn)象大量存在，既有用人單位欺詐勞動(dòng)者，也存在勞動(dòng)者欺詐用人單位。尤其是由于就業(yè)壓力巨大，求職者欺詐用人單位的情況廣泛存在，身份虛假、簡(jiǎn)歷虛假的情況屢見(jiàn)不鮮。勞動(dòng)合同法規(guī)定以欺詐手段訂立的勞動(dòng)合同無(wú)效，既包括用人單位欺詐勞動(dòng)者，也包括勞動(dòng)者欺詐用人單位。對(duì)于用人單位而言，其應(yīng)當(dāng)防范求職者的欺詐行為，避免導(dǎo)致單位被動(dòng)招聘，同時(shí)應(yīng)在主動(dòng)招聘過(guò)程中避免被勞動(dòng)者認(rèn)為有欺詐行為。在具體執(zhí)行上，勞動(dòng)合同法第8條把用人單位向求職者告知基本情況規(guī)定為一項(xiàng)義務(wù)，即使求職者沒(méi)有提出要了解某項(xiàng)具體情況，用人單位也必須主動(dòng)履行告知。勞動(dòng)合同法規(guī)定的變化，使得用人單位雖然沒(méi)有欺詐勞動(dòng)者的主觀故意，但可能由于招聘程序的缺陷，導(dǎo)致無(wú)法全部履行或無(wú)法證明自己全部履行了法律規(guī)定的告知義務(wù)，從而被認(rèn)為構(gòu)成對(duì)勞動(dòng)者的欺詐。用人單位一旦被認(rèn)定為欺詐，就將導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)效。在從嚴(yán)規(guī)定用人單位告知義務(wù)的同時(shí)，勞動(dòng)合同法也規(guī)定用人單位享有知情權(quán)，但對(duì)勞動(dòng)者的告知義務(wù)則從寬處理。用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明；但勞動(dòng)者并沒(méi)有主動(dòng)告知的義務(wù)，在用人單位沒(méi)有主動(dòng)向勞動(dòng)者了解的情況下，勞動(dòng)者不必主動(dòng)向用人單位說(shuō)明。這要求用人單位必須在勞動(dòng)合同訂立時(shí)就注意對(duì)求職欺詐的防范。用人單位一旦被認(rèn)定為欺詐，就需要付出較高的成本。按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定主要包括三項(xiàng)：其一，勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)合同被認(rèn)定為無(wú)效的，勞動(dòng)合同法第28條規(guī)定，此時(shí)用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)要重新確定，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額，不是按照已經(jīng)履行的標(biāo)準(zhǔn)確定，而是參考用人單位同類崗位或相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定（如果用人單位無(wú)同類或相近崗位的如何處理未作規(guī)定）。用人單位仍然需要向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)按照同類崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)算。其二，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動(dòng)合同法第38條規(guī)定，如因用人單位原因造成勞動(dòng)合同無(wú)效的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，此時(shí)用人單位還需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。其三，損失賠償。勞動(dòng)合同法第86條規(guī)定，如果用人單位由于勞動(dòng)合同無(wú)效給勞動(dòng)者造成損失的，作為有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償勞動(dòng)者因勞動(dòng)合同無(wú)效遭受的損失。反之，如果勞動(dòng)者以欺詐的手段與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，用人單位所能做的就是可以與勞動(dòng)者立即解除勞動(dòng)合同，不必提前通知，也不必支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。此時(shí)用人單位仍應(yīng)支付勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)按照同類崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)算。勞動(dòng)保障部門(mén)也不會(huì)對(duì)勞動(dòng)者做任何處罰。如果用人單位因?yàn)閯趧?dòng)者的欺詐脅迫行為遭受了損失，可以通過(guò)仲裁訴訟的途徑要求欺詐脅迫人員予以賠償，在仲裁訴訟中用人單位必須提供充分的證據(jù)證明自己的損失，否則欺詐人員無(wú)須向用人單位做任何賠償。此時(shí)欺詐人員為自己的欺詐行為所付出的惟一代價(jià)就是丟失了一個(gè)工作機(jī)會(huì)。 反強(qiáng)迫勞動(dòng)原則在勞動(dòng)合同簽訂階段，勞動(dòng)合同法規(guī)范重點(diǎn)在于反強(qiáng)迫勞動(dòng)。反強(qiáng)迫勞動(dòng)是勞動(dòng)用工的基本原則，用人單位不得以違法手段強(qiáng)迫職工違反本人意愿進(jìn)行勞動(dòng)。由于強(qiáng)迫勞動(dòng)的現(xiàn)象一般均為用人單位采取了強(qiáng)迫手段，故關(guān)于反強(qiáng)迫勞動(dòng)的立法主要是圍繞如何規(guī)制用人單位的行為進(jìn)行設(shè)計(jì)。勞動(dòng)法第32條規(guī)定，用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同；第96條規(guī)定：“用人單位有下列行為之一，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員處以十五日以下拘留、罰款或者警告；構(gòu)成犯罪的，對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任：（一）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；（二）侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的?！睂?duì)于強(qiáng)迫勞動(dòng)認(rèn)定的范圍較小，主要針對(duì)暴力強(qiáng)迫。而原勞動(dòng)部在勞動(dòng)法基礎(chǔ)上將強(qiáng)迫勞動(dòng)的范圍由暴力強(qiáng)迫擴(kuò)大到扣押財(cái)物證件。勞動(dòng)者進(jìn)入用人單位工作，意味著其將會(huì)接觸用人單位的生產(chǎn)設(shè)備、貨物商品，會(huì)參予用人單位的生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)管理，可能給用人單位創(chuàng)造利潤(rùn)，也可能造成損失。為避免勞動(dòng)者造成的損失無(wú)法彌補(bǔ)，在實(shí)踐中出現(xiàn)了用人單位要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保的現(xiàn)象，如用人單位要求勞動(dòng)者在入職時(shí)繳納押金或者抵押物、身份證件等，萬(wàn)一發(fā)生員工提前離職或造成單位損失的情況，用人單位可以沒(méi)收押金，或者一直扣押抵押物直至員工賠償損失。擔(dān)保的目的是保障債權(quán)人債的實(shí)現(xiàn)，一般來(lái)說(shuō)只是針對(duì)具體的“財(cái)產(chǎn)關(guān)系”進(jìn)行的。我國(guó)目前在勞動(dòng)用工領(lǐng)域嚴(yán)格禁止財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，原勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)第24條規(guī)定，用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，不得以任何形式向勞動(dòng)者收取定金、保證金（物）或抵押金（物）。由于財(cái)產(chǎn)擔(dān)保無(wú)法使用，部分單位于是嘗試使用人的擔(dān)保，用人單位在錄用員工時(shí)要求員工提供保證人，萬(wàn)一發(fā)生員工提前離職或造成單位損失的情況，要求保證人和員工共同承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)于是否允許以人擔(dān)保一度存在爭(zhēng)議，部分地區(qū)予以允許，例如廈門(mén)就允許在勞動(dòng)合同訂立時(shí)設(shè)立保證人，根據(jù)廈門(mén)市勞動(dòng)合同管理規(guī)定，在被保證人違法提前解除勞動(dòng)合同時(shí)，保證人應(yīng)按合同約定承擔(dān)保證責(zé)任。勞動(dòng)合同法第9條則明確規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭該?dān)保名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。按此規(guī)定，則用人單位不能向勞動(dòng)者收取財(cái)物作為擔(dān)保，也不能要求勞動(dòng)者提供保證人作為擔(dān)保，同時(shí)勞動(dòng)合同法第84條賦予了勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)設(shè)定擔(dān)保行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的職權(quán)。勞動(dòng)保障部門(mén)有權(quán)對(duì)用人單位設(shè)定擔(dān)保行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)用人單位要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保、向勞動(dòng)者收取財(cái)物，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，按每一名勞動(dòng)者500元以上2000 元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。用人單位設(shè)定擔(dān)保行為對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者身份證等證件的，由勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，可以依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。同時(shí)勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞動(dòng)合同訂立應(yīng)當(dāng)平等自愿，協(xié)商一致，不允許一方將自己的意志強(qiáng)加于另一方。勞動(dòng)合同法第26條規(guī)定，以脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背其真實(shí)意思的情況下訂立的勞動(dòng)合同無(wú)效；第38 條規(guī)定，用人單位以脅迫的手段或者乘人之危，使勞動(dòng)者在違背其真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同，此時(shí)用人單位需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；第39條規(guī)定，勞動(dòng)者以脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背其真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，不需要向勞動(dòng)者提前通知，也不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 用人單位的招聘管理由于勞動(dòng)合同法在反欺詐反強(qiáng)迫勞動(dòng)等方面作了大量新的規(guī)定以及反就業(yè)歧視立法的發(fā)展，用人單位的招聘制度必須適應(yīng)新的法律環(huán)境，一些原本習(xí)以為常的招聘做法必須進(jìn)行調(diào)整。對(duì)此用人單位可以從招工條件和錄用條件兩方面著手予以改進(jìn)。招工條件是用人單位在招聘時(shí)選擇勞動(dòng)者基本的資格要求，錄用條件是用人單位確定所要聘用的勞動(dòng)者的最終條件。兩者在招聘過(guò)程中有著不同的作用。首先，兩者的對(duì)象不同，招工條件的對(duì)象是不特定的應(yīng)聘人員，錄用條件的對(duì)象是特定的新招用的員工。其次，兩者的使用時(shí)間不同，招工條件主要用于招工期間對(duì)員工進(jìn)行考察，錄用條件則在招工結(jié)束時(shí)確定，可以在試用期內(nèi)進(jìn)行考察。招工條件是用人單位公開(kāi)發(fā)布的招聘信息，面向社會(huì)公眾，與反就業(yè)歧視密切相關(guān)。錄用條件則是用人單位確定求職者轉(zhuǎn)化為員工的依據(jù)，用人單位應(yīng)當(dāng)注意在錄用過(guò)程中反欺詐、反強(qiáng)迫勞動(dòng)。招工條件設(shè)計(jì)用人單位的招工條件向社會(huì)公眾公開(kāi)發(fā)布，受眾面廣，影響面大，用人單位應(yīng)當(dāng)避免在招工條件中附加歧視性條件。在招工條件中注意反就業(yè)歧視有利于營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也有利于用人單位吸引更多的求職者，從而在更廣泛的范圍內(nèi)考察發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。用人單位應(yīng)當(dāng)了解法律所禁止的歧視種類，不得將其列入招工條件。只有在法律明文允許的情況下，用人單位才可以對(duì)特殊崗位的招工條件作出以上限制。如食品衛(wèi)生企業(yè)可以按照食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定在招工條件中明確拒絕招用患消化道傳染病或攜帶病原體的求職者。又如對(duì)于礦山井下、重體力勞動(dòng)等某些不宜女職工從事的崗位和工作，用人單位可以按照女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定第5條“禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他女職工禁忌從事的勞動(dòng)”拒絕招用女性求職者。由于法律對(duì)反就業(yè)歧視只是作了原則性規(guī)定，對(duì)就業(yè)歧視現(xiàn)象也只是作了不完全列舉，用人單位在預(yù)防就業(yè)歧視時(shí)要分析社會(huì)公眾心理，不要構(gòu)成針對(duì)某一群體的特殊限制，以避免引起社會(huì)輿論指責(zé)。用人單位對(duì)求職者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公正合理評(píng)估，根據(jù)崗位實(shí)際需求篩選求職者。在拒絕求職者時(shí)，不應(yīng)使用可能被認(rèn)為構(gòu)成就業(yè)歧視的理由。錄用條件設(shè)計(jì)錄用條件是用人單位確定所要聘用的勞動(dòng)者的最終條件，設(shè)計(jì)好錄用條件是反欺詐的關(guān)鍵。用人單位招聘錄用的程序是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，這期間用人單位和求職者進(jìn)行著雙向的溝通交流，用人單位可能對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行欺詐，也可能被勞動(dòng)者欺詐。由于勞動(dòng)合同法規(guī)定用人單位在招聘時(shí)有主動(dòng)告知義務(wù)，所以在發(fā)生欺詐爭(zhēng)議時(shí)用人單位必須證明自己履行了告知義務(wù)沒(méi)有欺詐，而當(dāng)用人單位認(rèn)為勞動(dòng)者欺詐時(shí)，用人單位又必須證明勞動(dòng)者有欺詐行為。這些舉證義務(wù)就要求用人單位必須在招聘中實(shí)行書(shū)面化管理，將員工的錄用條件以書(shū)面形式予以確定。在勞動(dòng)爭(zhēng)議中存在招工條件而沒(méi)有明文錄用條件時(shí)，司法機(jī)關(guān)常將招工條件視為錄用條件，這無(wú)疑是對(duì)用人單位非常不利的。所以用人單位在錄用過(guò)程中必須動(dòng)靜結(jié)合，設(shè)計(jì)書(shū)面成文的錄用條件。然而書(shū)面化管理與錄用過(guò)程存在著天然的矛盾。招聘錄用的程序是一個(gè)“好中選優(yōu)”的動(dòng)態(tài)過(guò)程，在眾多的求職者中脫穎而出的被錄用人員必然有著有別于他人的特殊優(yōu)勢(shì)；由于求職者的復(fù)雜性、多樣性和不同崗位有著特殊要求，導(dǎo)致每個(gè)錄用人員的錄用條件也有著不同之處。這些特點(diǎn)導(dǎo)致了錄用條件有著動(dòng)態(tài)變化的特性，難以通過(guò)書(shū)面規(guī)定預(yù)先明確。面對(duì)這些矛盾，用人單位必須在設(shè)計(jì)錄用條件時(shí)有所側(cè)重。一般而言，用人單位主要考察求職者兩個(gè)方面，即“德”和“才”?！暗隆敝饕盖舐氄叩牡赖滤仞B(yǎng)、對(duì)用人單位的忠誠(chéng)度、與企業(yè)文化的契合度；“才”主要指求職者的工作能力、專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力等。德才兼?zhèn)涞那舐氄咦匀皇怯萌藛挝坏淖罴堰x擇，無(wú)德無(wú)才的求職者也不會(huì)被用人單位考慮。但當(dāng)求職者在“德”或“才”的某一方面有所欠缺時(shí)，用人單位必須有所取舍。有德無(wú)才的人員可以通過(guò)后續(xù)的逐步培養(yǎng)變成德才兼?zhèn)?，但如果有才無(wú)德則可能會(huì)給單位造成巨大損失。由于就業(yè)壓力，個(gè)人在求職過(guò)程中提供虛假信息的現(xiàn)象已經(jīng)頻繁出現(xiàn)，防不勝防?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求越來(lái)越高，一個(gè)員工如果通過(guò)欺詐手段獲得了一個(gè)關(guān)鍵的崗位，由于不具備應(yīng)有的技能水平，可能會(huì)對(duì)他人的生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)造成難以估量的損失，如果大量求職者通過(guò)欺詐進(jìn)入用人單位，不但會(huì)擾亂用人單位的人力資源管理，也會(huì)造成社會(huì)道德的整體滑坡。無(wú)論是單位還是社會(huì)，都無(wú)法承受欺詐泛濫帶來(lái)的巨大破壞。用人單位自身在招聘過(guò)程中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)信用，依法履行告知義務(wù)，不得欺騙隱瞞，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)對(duì)求職者進(jìn)行全面審查，以免被求職者欺詐，造成單位損失。由于勞動(dòng)合同法禁止包括保證人在內(nèi)的一切擔(dān)保，并規(guī)定了罰款等行政處罰，所以用人單位不能再使用擔(dān)保方式來(lái)作為自己的利益的保障方式。因此用人單位應(yīng)當(dāng)盡量錄用德才兼?zhèn)涞那舐氄?，在設(shè)計(jì)錄用條件時(shí)則應(yīng)以“德”為重點(diǎn)。同時(shí)每個(gè)人的業(yè)務(wù)水平并不相同，一般無(wú)法以書(shū)面形式統(tǒng)一規(guī)定，主要依靠面試選擇，但對(duì)人的道德素質(zhì)要求、對(duì)忠誠(chéng)度的要求通常并無(wú)二致，也比較適合通過(guò)書(shū)面形式予以明確。無(wú)論是從單位利益考慮，還是從實(shí)際操作可行性分析，對(duì)忠誠(chéng)度的要求應(yīng)該是錄用條件管理的重點(diǎn)。用人單位的人力資源管理人員應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到求職欺詐的風(fēng)險(xiǎn)，審視招聘流程，從以下四個(gè)方面化解欺詐風(fēng)險(xiǎn)：其一，招聘階段進(jìn)行背景調(diào)查。勞動(dòng)者欺詐主要為身份欺詐和簡(jiǎn)歷欺詐。用人單位在經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)歷篩選和面試后，對(duì)中意人選不必急于錄用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其簡(jiǎn)歷和面試時(shí)的介紹對(duì)其進(jìn)行調(diào)查。用人單位可以從五種渠道進(jìn)行調(diào)查：可以從公安部門(mén)、街道辦事處、居民委員會(huì)等機(jī)構(gòu)查詢求職者身份；可以從教育部門(mén)、學(xué)校查詢求職者的學(xué)歷信息；可以通過(guò)求職者以前的工作單位了解求職者的工作表現(xiàn)、離職原因；可以通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行職前體檢，以了解求職者的身體健康狀況；對(duì)于關(guān)鍵崗位，必要時(shí)可以委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)予以調(diào)查。其二，入職時(shí)進(jìn)行個(gè)人基本信息登記。按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，勞動(dòng)者沒(méi)有向用人單位主動(dòng)告知的義務(wù)，單位要預(yù)防欺詐，必須主動(dòng)向員工了解情況。單位在新員工入職時(shí)應(yīng)要求登記各項(xiàng)基本信息，信息內(nèi)容可以包括企業(yè)所要了解的各個(gè)方面，當(dāng)然這些信息應(yīng)當(dāng)與工作有關(guān)，不涉及個(gè)人隱私。信息登記表上應(yīng)當(dāng)同時(shí)注明信息登記虛假、遺漏的后果，如用人單位可以按勞動(dòng)合同法第39條解除勞動(dòng)合同等?；拘畔⒌怯洃?yīng)當(dāng)要求員工本人親自填寫(xiě)，一旦日后發(fā)生糾紛，可以作為證據(jù)使用。其三，停止使