土地復墾方案.doc

京滬高速鐵路土建工程6標段四工區(qū)土地復墾方案編制： 復核： 審批： 中國交通建設股份有限公司二八年四月目 錄一、編制目的和依據(jù)1二、復墾目標1三、工程概況18 / 11四、臨時工程用地的復墾措施2（一）土地復墾的原則和復墾范圍2（二）土地利用的現(xiàn)狀2（三）復墾的可行性分析31. 已破壞土地現(xiàn)狀和預測32. 生態(tài)環(huán)境影響分析33. 土地復墾的可行性評價44.復墾標準4（四）預防控制和復墾措施 51.預防控制措施 52.土地復墾的經(jīng)濟措施 53.土地復墾的技術措施 5五、土地復墾效益分析6六、土地復墾工作計劃安排6一、 編制目的和依據(jù)根據(jù)國家、地方有關法律法規(guī)，以及本工程的合同要求，按照“誰破壞、誰復墾”的原則，本工程完工之后，要對臨時占用的土地進行復墾和綠化，為達到節(jié)約用地，規(guī)范復墾行為，特編制本方案。編制依據(jù)：國家和地方有關的法律法規(guī)，有關的合同文件及要求。二、復墾目標通過編制土地復墾方案，明確土地復墾的目標，采取預防和控制措施減少破壞土地面積，同時臨建設施所占用的土地在工程完工后通過實施復墾方案，達到重新耕植利用和環(huán)保要求。三、工程概況京滬高速鐵路是國家重點建設項目，對生態(tài)和環(huán)境保護的要求較高。京滬高速鐵路土建工程六標四工區(qū)管段（1222+017.81233+442）共11.424公里，地屬長三角地帶的蘇州市相城區(qū)，經(jīng)過太平、元和、黃埭、開發(fā)區(qū)四個鎮(zhèn)，均是經(jīng)濟發(fā)達、土地肥沃的地區(qū)，人口密集，人均耕地較少，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)為主。區(qū)段內(nèi)荒地較少，耕地、林地較多，其中經(jīng)濟林、生態(tài)園地、綠化園地、魚塘和河流等眾多，對生態(tài)環(huán)境和土地保護要求較高，施工用地和臨建設施用地均須嚴格控制在業(yè)主指定的范圍內(nèi)，并做好復墾計劃和方案，工程完工后及時對各種臨時用地進行恢復和綠化，以達到保護土地和環(huán)保要求。本工程工期四年，土建部分工期為兩年，我工區(qū)臨建設施所占用的土地計劃使用期限為兩年。臨建設施（包括攪拌站、生活區(qū)、鋼筋加工場、臨時施工便道和其它臨時用地）計劃用地168畝。四、臨時工程用地的復墾措施（一）土地復墾的原則和復墾范圍1.根據(jù)當?shù)刈匀画h(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展情況，按照經(jīng)濟可行、技術科學合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結合本工程的特征和實際情況，按照以下原則進行復墾：源頭控制、預防與復墾相結合原則；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排原則；因地制宜、優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)原則；邊生產(chǎn)、邊建設、邊復墾原則。2.土地復墾范圍臨建設施占地復墾，主要包括攪拌站用地、生活區(qū)、鋼筋加工場及臨時施工便道，在工程完工后要進行復墾；棄渣場、取棄土場的復墾，應在棄渣、取棄土完畢后立即進行；其它施工中破壞的土地，也應在破壞結束后立即進行。（二）土地利用的現(xiàn)狀我工區(qū)管段內(nèi)的土地類型主要有耕地、一般林地、經(jīng)濟林、生態(tài)園林、道路兩側的綠化園地、少量荒地、住宅基地、養(yǎng)殖水塘及河流航道等。本段內(nèi)耕地較多，約占用地的30左右，土地肥沃，主要種植蔬菜、瓜果、水稻及其它農(nóng)作物，屬于當?shù)卮迕袼校灰话懔值財?shù)量不多，較為分散，樹木大小參差不齊，經(jīng)濟價值相對較小；經(jīng)濟林、生態(tài)園林較多，約占用地的15%左右，且相對集中，其中不乏珍稀名貴品種，經(jīng)濟價值較高，多屬個體私營性質(zhì)；本段跨越等級公路九條、其它鄉(xiāng)村道路若干，兩側均有不同程度的綠化植被，觀賞價值較高，大部分屬于交通綠化部門和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有；荒地較少且分散，經(jīng)濟價值較低；永久用地范圍內(nèi)的住宅基地屬于該項目工程統(tǒng)一征用的土地，屬國有性質(zhì)；本段內(nèi)養(yǎng)殖水塘較多，約占用地的25左右，主要養(yǎng)殖魚、蟹等，經(jīng)濟價值較高，主要屬于個體性質(zhì)；跨越河流較多，大小河流十九條，歸屬于航道河流主管部門和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄，其中除航道河流外均有不同程度的養(yǎng)殖存在。（三）復墾的可行性分析1. 已破壞土地現(xiàn)狀和預測目前，混凝土攪拌站、鋼筋加工場、生活區(qū)已建設完畢，臨時施工便道由于拆遷原因尚未建設完畢，棄渣場、取棄土場正在使用和建設中。其中混凝土攪拌站一個，占地40畝，為荒地，鋼筋加工場和生活區(qū)占地40畝，主要是耕地，以占壓形式破壞，除生活區(qū)少量生活污水存在對土壤污染的可能性外，基本不會對土質(zhì)產(chǎn)生影響；施工便道占地82畝，其破壞形式為占壓破壞，對土質(zhì)不會產(chǎn)生影響，占用的土地主要包括耕地、林地、園林、綠化帶、水塘、荒地和河流；棄渣、取棄土場計劃占地6畝，破壞形式為占壓破壞和棄渣垃圾污染破壞，主要占用荒地和耕地。根據(jù)本工程的特點，施工期間臨建設施將不再增加，生活區(qū)的污水通過沉淀處理達到要求后排放，生活垃圾集中處理或掩埋，臨建部分的破壞基本不會延續(xù)；取棄土場破壞根據(jù)工程的進展而增加，但要嚴格控制在計劃用地破壞范圍內(nèi)，并在使用完畢后立即恢復。2. 生態(tài)環(huán)境影響分析根據(jù)工程的特點，臨建設施和施工便道對土地的破壞形式主要是占壓，對地表水和地下水的影響甚小，生活區(qū)的污水和施工泥漿經(jīng)過沉淀處理，對地下水的影響很小，棄土棄渣及生活垃圾堆放遠離水體，對地表水和地下水的影響也不大，對土壤產(chǎn)生的影響主要是壓實作用，對土質(zhì)影響較小，對生態(tài)植物的影響相對較大，所占壓范圍的植被將被破壞或移走。3.土地復墾的可行性評價 根據(jù)對破壞土地的調(diào)查和上述分析，本工程臨建設施和棄渣棄土場所占用的土地均可通過一定的措施恢復重新利用，復墾的方法主要采取占壓物拆除移走，將占壓的土地用機械翻松，在表面布上一定厚度的耕植土即可在上面進行耕植或綠化。棄渣、垃圾等在規(guī)定地點挖坑掩埋后，將表面整平，再在其上覆蓋適當厚度的耕植土后對其綠化。即可達到復墾目的。個別被污水或泥漿等污染的土地，可通過化學方法（如石灰）對土壤進行改良后再進行綠化或耕植。4. 復墾標準根據(jù)上述可行性分析，對臨建設施、施工便道、取棄土場及棄渣場復墾應達到以下標準：臨建設施所占用的土地復墾后能重新耕植、綠化，達到耕地和綠化利用標準；施工便道所占用的土地經(jīng)復墾后，陸地適于耕種、綠化，水塘可以恢復養(yǎng)殖；取棄土場、棄渣場復墾后要能適于植被生長，達到綠化和生態(tài)環(huán)境要求。（四）預防控制和復墾措施1.預防控制措施按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結合”的原則，在臨時用地建設過程中要嚴格控制土地用量，嚴禁超范圍用地，能節(jié)約的土地要節(jié)約，能不破壞的土地和植被盡量不破壞，施工期間加強職工對土地保護和環(huán)保教育，提高職工對土地和生態(tài)環(huán)境的保護意識。在臨時設施占用土地之前應將表層具有肥力的土壤剝離，妥善保存，復墾時重新利用，施工期間防止污水、泥漿、油污、垃圾等對土壤造成污染破壞。2.土地復墾的經(jīng)濟措施施工預算中留足足夠的土地復墾金專項用于土地復墾，不得挪用或作它用，以保證土地復墾有充足的資金和資源，使復墾工作能夠順利進行。3.土地復墾的技術措施臨時工程建設之前要將表層具有肥力的土壤層剝離并妥善存放，防止肥分損失和水土流失，或造成新的污染。施工期間要采取措施防止污水、泥漿、油污等對土壤的污染和破壞。施工完畢對不再利用的臨建設施進行拆除，將拆除的建筑垃圾清理干凈，表面不得有砼塊、鋼筋等硬質(zhì)物存在，清理完畢經(jīng)檢查合格后，利用推土機、耕地機械或挖掘機等將表面被壓實的土壤翻松整平，泥漿沉淀池、污水處理池及排水溝等經(jīng)過化學處理符合要求后，將其填平，統(tǒng)一整平和翻松，翻松整平經(jīng)檢查符合要求后，將原來施工之前剝離出來的表層耕植土或從其它地方拉運的符合要求的耕植土均勻散布覆蓋在表面，厚度必須符合要求。取棄土場直接將其表層翻松整平，達到要求后在其表面布上一定厚度的耕植土，棄渣場應采取挖坑掩埋的方式進行處理，棄渣完畢后將其掩埋，表面翻松整平，在其上均勻覆蓋一定厚度的耕植土。 經(jīng)過上述處理檢查驗收合格后即可使用，根據(jù)土地的用途，作耕植地使用的，將其歸還給產(chǎn)權人，公共實施部分須綠化的，在表面種植綠化植物進行綠化，要注意存活率，使之達到環(huán)保要求。取棄土場、棄渣場的復墾工作必須在取棄土、棄渣完畢后立即進行，以達到邊生產(chǎn)、邊建設、邊復墾的復墾原則和要求。五、土地復墾效益分析通過土地復墾，使施工中臨時占用的土地重新滿足其使用要求，達到再次利用的目的，以較小的經(jīng)濟代價獲得較大的經(jīng)濟效益，經(jīng)濟上是可行和適用的；通過復墾，占壓和破壞的土地得到了恢復和利用，絕大部分用于耕植和綠化，對生態(tài)環(huán)境起到了恢復和美化作用；土地復墾是一項造福當?shù)?、利國利民的偉大工程，必將得到當?shù)卮迕窈蜕鐣鹘绲闹С?，對我單位的信譽評價以及對整個工程評價均有至關重要的作用。六、土地復墾工作計劃安排土地復墾是一項系統(tǒng)性的工程，必須根據(jù)工程的實際情況進行統(tǒng)一的部署和安排。根據(jù)工程的進度安排和對土地破壞的階段性特點，將復墾工作分三個階段進行：即施工前，施工期間，施工完畢后三個階段。第一階段即施工前，本階段的目標和任務是做好各種臨建設施的規(guī)劃，將各種臨建設施的用地數(shù)量嚴格控制在要求的范圍內(nèi)，盡量少占地，做好對生態(tài)環(huán)境的保護工作，臨建設施施工之前，將表土剝離并將其妥善保存，臨建設施的建設過程中做好排水排污和對土質(zhì)的保護工作。本階段計劃使用的資金約占復墾金的20左右。第二階段即施工期間，主要目標和任務是做好對水土的防