淺論加強我國公務(wù)員面試考官隊伍建設(shè).pdf

2 0 0 7 年2 月 第1 期 總第8 0 期 山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報 J o u r n a lo fS h a n d o n gA d m i n i s t r a t i o nI n s t i t u t e S h a n d o n gE c o n o m i cM a n a g e m e n tP e r s o n n e lI n s t i t u t e F e b 2 I 1 7 N 0 1S e r N o 8 0 應(yīng)打破地域 部門界限 由省級考錄部門統(tǒng)一調(diào)配 四 完善面試監(jiān)督機制 嚴(yán)格規(guī)范考試程序 打破 人情關(guān) 阻斷 關(guān)系門路 在面試過程中要 嚴(yán)格按照能力標(biāo)準(zhǔn)選拔人才 嚴(yán)把公務(wù)員 錄用 關(guān) 組織人事部門應(yīng)加強自我監(jiān)督 嚴(yán)格按照面試 程序進(jìn)行操作 同時還要加強外部監(jiān)督 公開擬錄 人員名單 以便接受社會公眾的監(jiān)督 保證公眾監(jiān)督 渠道暢通 此外 對國家公務(wù)員錄用面試工作不能 再滯留于傳統(tǒng)型 常規(guī)性的一般監(jiān)督 要轉(zhuǎn)變觀念 從源頭上預(yù)防和治理違紀(jì)違法問題的發(fā)生 可以采 取公報 報刊 廣播電視 互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布 或通過 致全體考生公開信的方式 宣傳國家公務(wù)員錄用面 試工作的程序規(guī)定 公布 陽光下操作 的監(jiān)督舉報 措施 增強廣大民眾的參與熱情 推動有效監(jiān)督工作 的順利開展 總之 面試對公務(wù)員的考錄和人才選拔具有非 常重要作用 面試過程中每一個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對待 確保面試的質(zhì)量 為國家行政機關(guān) 事業(yè)單位等公共 部門選拔出適應(yīng)時代發(fā)展的優(yōu)秀人才 參考文獻(xiàn) 1 陳社育 國家公務(wù)員錄用面試的效度研究 J 甘肅 社會科學(xué) 2 0 0 2 2 4 1 4 5 2 孫樹勇 公務(wù)員面試中存在問題及思考 0 L 考試 指南 h t t p w w w c q v i p c o r n 3 藺晶 關(guān)于國家公務(wù)員工作的思考 O L 經(jīng)驗在線 h t t p w w w c q v i p C O r n 4 昊從環(huán) 結(jié)構(gòu)化面試及其在領(lǐng)導(dǎo)人才素質(zhì)測評中的 應(yīng)用 J 上海行政學(xué)院學(xué)報 2 0 0 2 4 5 韓瑜公務(wù)員錄用考試特點及發(fā)展趨勢 O L 考試指 南 h t t p w w w c q v i p c o r n 6 陳鼎杰 淺析對國家公務(wù)員錄用面試的有效監(jiān)督 J 人才研究 2 0 0 1 1 2 7 黎恒 王重鳴 結(jié)構(gòu)化面試研究新進(jìn)展 J 人類工 效學(xué) 2 0 0 3 1 2 4 責(zé)任編輯 李磊 淺論加強我國公務(wù)員面試考官隊伍建設(shè) 巫小科 南京大學(xué) 江蘇南京2 1 0 0 9 3 摘要 面試是公務(wù)員考錄工作中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié) 公務(wù)員面試考官在面試過程中發(fā)揮著特殊的 作用 但是 目前我國公務(wù)員面試考官隊伍在素質(zhì) 培訓(xùn) 確認(rèn)以及管理等方面存在著諸多的不足 因此 從嚴(yán)把素質(zhì)關(guān) 加強培訓(xùn) 完善監(jiān)督以及加強考官庫建設(shè)等方面來加強公務(wù)員面試考官隊伍的 建設(shè)刻不容緩 關(guān)鍵詞 公務(wù) 面試考官 隊伍建設(shè) 中圖分類號 1 2 6 3 0 3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1 0 0 8 3 1 5 4 2 0 0 7 0 1 0 0 6 8 0 3 S t r e n g t h e n i n gt h eC o n s t r u c t i o no ft h eI n t e r v i e w e rT r o o po fC i v i lS e r v a n t W UX i a o k e N a n j i n gU n i v e r s i t y J i a n g s u2 1 0 0 9 3 C h i n a A b s t r a c t P e r s o n a li n t e r v i e wi sak e ys t e pi nt h et e s to ft h ec i v i ls e r v a n t T h ei n t e r v i e w e ro fc i v i ls e r v a n tp l a y sas p e c i a lr o l ei nt h e w h o l ep r o c e s so fi n t e r v i e w H o w e v e r t h ei n t e r v i e w e rt r o o ph a ss e r i o u sd i s a d v a n t a g ei nq u a l i t y t r a i n i n g c o n f i r m i n ga n dm a n a g e m e n t S ow es h o u l dp a ya t t e n t i o nt ot h ep e r s o n a lq u a l i t y s t r e n g t h e nt r a i n i n g p e r f e c ts u p e r v i s o ra n ds t r e n g t h e nt h ec o n s t r u c t i o no ft h es t o r e h o u s eo fi n t e r v i e w e r st op e r f e c tt h ec u l t i v a t i n go ft h ei n t e r v i e w e ro fc i v i ls e r v a n t K e y 啪r d s C i v i iS e r v a n t T h eI n t e r v i e w e r T h eC o n s t r u c t i o no fT e a m 收稿日期 2 0 6 一1 1 0 5 作者簡介 巫小科 1 9 8 4 一 男 湖南株洲人 南京大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理專業(yè)碩士研究生 一6 8 一 X U E B A 0 萬方數(shù)據(jù) 2 0 0 7 年2 月 第1 期 總第8 0 期 山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報 J m 曩1o fS h a n d o n gA d m i n i s t r a t i o nI n s l i t u t e S h a n d o n gE c o n o m i cM a t m g e m e n tP e r s o n n e l1 n s t i l l J t e F e b 舢 N 0 1S e r N o 8 0 公務(wù)員的面試是一種經(jīng)過精心設(shè)計 在特定場 景下以面對面的交談和觀察為主要手段 由表及里 測評應(yīng)試者有關(guān)素質(zhì)的一種方式 它在全面考察 和了解考生知識素質(zhì) 實踐能力方面具有無可替代 的作用 面試考官作為準(zhǔn)公務(wù)員能力測評的主導(dǎo) 者 在面試中起著重要作用 然而 目前我國公務(wù)員 面試考官隊伍在素質(zhì) 培訓(xùn) 確認(rèn)以及管理等方面存 在著諸多的不足 本文擬就這一問題進(jìn)行探討 以 期拋磚引玉 一 加強公務(wù)員面試考官隊伍建設(shè)的價值分析 一 加強公務(wù)員面試考官建設(shè)是協(xié)調(diào)西試考 官的多重角色的需要 公務(wù)員面試考官需要在面試中扮演三種的角 色 1 伯樂角色 考官和伯樂一樣需要慧眼識英才 的能力 必須能夠?qū)γ嬖嚾藛T進(jìn)行準(zhǔn)確地判斷 選擇 能夠符合工作崗位需要的高素質(zhì)人才 2 法官角 色 面試考官需要和法官一樣鐵面無私 英勇決斷 不因自己的利益或者人情關(guān)系而徇私舞弊 不因自 己的好惡而改變對面試人員的看法 公平 公正地評 價面試人員 3 導(dǎo)演角色 面試官應(yīng)該象導(dǎo)演一樣 引導(dǎo)考生充分表現(xiàn) 實現(xiàn)與考生的良性互動 加強 面試考官隊伍建設(shè)有助于考官合理把握自己的角色 定位 協(xié)調(diào)好各種角色間的關(guān)系 二 加強公務(wù)員面試考官隊伍建設(shè)是為政府 選拔合格人才的需要 服務(wù)型政府 責(zé)任型政府的建設(shè)是我國政府改 革發(fā)展的必然趨勢 這要求我國公務(wù)員應(yīng)具備以下 素質(zhì)心J 政洽立場堅定 以人為本 強化服務(wù)意識 正確用權(quán) 公 忠 勤 廉 崇尚法治 按經(jīng)濟規(guī)律辦 事 科學(xué)管理 善于學(xué)習(xí) 開拓進(jìn)取 較強的電子技術(shù) 應(yīng)用水平 良好的作風(fēng)素養(yǎng) 面試人員是否具備這 些素質(zhì) 需要面試考官的評判 因此 加強公務(wù)員面 試考官隊伍建設(shè) 使面試考官具備較高的素質(zhì) 掌握 現(xiàn)代面試技巧 測評技術(shù)和評價技術(shù) 有助于面試考 官從眾多考生中挑選出適合政府部門工作 具備全 面素質(zhì)的優(yōu)秀人才 三 加強公務(wù)員面試考官隊伍建設(shè)是推進(jìn)廉 政建設(shè) 維護社會公正的需要 國家機關(guān)廉政建設(shè)的核心問題是公務(wù)人員的廉 潔問題 L 3 1 保證公務(wù)人員的廉潔必然要求在選拔時 更注重面試人員的思想道德素質(zhì)和政治素養(yǎng) 同時 面試考官能否堅持 公開 平等 競爭 擇優(yōu) 的原則 直接關(guān)系到能否選拔到政治素養(yǎng)高 品德高尚的人 才進(jìn)入政府部門 否則必然對整個社會的風(fēng)氣造成 極大危害 使社會對政府失去信心 因此要加強面 試考官隊伍建設(shè) 二 當(dāng)前我國公務(wù)員面試考官隊伍存在的不足 一 面試考官素質(zhì)呈 跛腳 狀 目前 面試考官不具備全面的技術(shù)素養(yǎng)和職務(wù) 素質(zhì) 存在著素質(zhì)缺陷 面試考宮可以分為兩種類 型 4J l 經(jīng)驗型 這類考官多是用人單位的行政領(lǐng) 導(dǎo) 他們對工作十分熟悉 經(jīng)驗豐富 了解崗位的特 點 但是他們選拔出來的很可能是自己的翻版 缺 乏創(chuàng)新性 同時他們對于現(xiàn)代化的考察方法和測評 技術(shù)的應(yīng)用不熟悉 不能夠適應(yīng)新時代對于選拔人 才的要求 2 技術(shù)型 這類考官大多數(shù)是科研院所 的專家學(xué)者 掌握著現(xiàn)代的考察方法和測評技術(shù) 但 對于崗位的特點和工作的具體要求了解不多 他們 選拔出來的人才很可能具有高素質(zhì) 是通才 但是不 一定能夠完全適應(yīng)工作的要求 易對人才造成一定 的浪費 二 考官選拔程序有待完善 面試考官的確認(rèn)必須遵循嚴(yán)格的選任標(biāo)準(zhǔn) 科 學(xué)的選任原則和嚴(yán)格的選任程序 但是現(xiàn)階段的考 官選拔過程存在著很多懈怠 隨意的行為 考官要 么是人事部門和用人單位的行政領(lǐng)導(dǎo) 要么是盲目 請專家來撐門面 要么請技術(shù)人員來湊數(shù) 這樣就 無法根據(jù)具體的面試情況和所要選拔的人才采用不 同的面試考官 也無法形成合理的 科學(xué)的考官結(jié) 構(gòu) 實現(xiàn)經(jīng)驗型考官與技術(shù)型考官的科學(xué)搭配 三 面試考官缺乏有效的培訓(xùn) 在當(dāng)前面試考官隊伍管理中 由于面試考官的 非常任化 面試考官的培訓(xùn)嚴(yán)重滯后于西試的發(fā)展 進(jìn)程 面試考官隊伍既缺乏選拔時的培訓(xùn) 也缺乏 選拔之后的定期培訓(xùn) 任職培訓(xùn) 同時培訓(xùn)的內(nèi)容和 方式上也存在許多不科學(xué)的成分 四 面試考官缺乏規(guī)范化管理和有效的監(jiān)督 由于缺乏規(guī)范化管理和對公務(wù)員面試考官監(jiān)督 的重視程度不夠 面試考官管理中出現(xiàn)了幾種很特 殊的現(xiàn)象 1 義務(wù)缺乏 即現(xiàn)階段考官對于沒有選拔 出合格人才很少擔(dān)負(fù)責(zé)任 2 常位不存 現(xiàn)在的考 官一般從各個崗位上臨時抽調(diào)很少有固定的考官存 在 這樣可能影響所選拔的人才的質(zhì)量 3 監(jiān)督不 力 考官在運用自己權(quán)利的時候很少會受到監(jiān)督 一6 9 一 r E B A 0 萬方數(shù)據(jù) 2 0 0 7 年2 月山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報 第l 期 總第8 0 期 J o u r n a lS h a n d o n gA d m i n i s a a t i o nI n s t i t u t e h a n d o n gF c o n o m l cM a n a g e m e n tP e r s o n n e lI n s t i t u t e F b b 2 0 0 7 N O 1S e t N o 8 0 因此 他們可能會受到各種因素的干擾 從而影響面 試的公正性 三 加強公務(wù)員面試考官隊伍建設(shè)的對策 一 嚴(yán)把公務(wù)員面試考官素質(zhì)關(guān) 1 建立科學(xué)的公務(wù)員面試考官素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系 選擇面試考官應(yīng)當(dāng)對以下基本素質(zhì)進(jìn)行考察 高 尚的品行素養(yǎng) 豐富的專業(yè)知識 豐富的工作經(jīng) 驗 熟練的面試技巧和人員測評技術(shù) 良好的控 制和協(xié)調(diào)能力 敏銳的職位洞察力 選拔 培訓(xùn)面 試考官要始終以面試考官素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系為準(zhǔn)則 在 不能實現(xiàn)個體素質(zhì)與素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)完全相稱時 要注重 整體素質(zhì)的組合問題 2 采用嚴(yán)格的公務(wù)員面試考官選拔程序 公務(wù) 員面試考官應(yīng)按以下程序嚴(yán)格選拔 由市 地 級以 上政府人事部門發(fā)布招聘面試考官公告 本人提出 申請或由組織進(jìn)行推薦 所在單位進(jìn)行全面的審核 和考察 人事部門進(jìn)行初步審核 合格者接受人事部 門組織的考官選拔培訓(xùn) 面試考官資格管理委員會 進(jìn)行統(tǒng)一評審 錄用主管機關(guān)對合格的面試考官頒 發(fā)資格證書 二 加強對公務(wù)員面試考官的培訓(xùn) 對面試考官的培訓(xùn)必須確定合理的培訓(xùn)內(nèi)容和 科學(xué)的培訓(xùn)方式 培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括HJ 1 公務(wù)員錄用考試的特點 2 面試技術(shù)和提高面試 效果的手段 3 面試內(nèi)容 方法 要素和評分標(biāo)準(zhǔn) 4 面試實踐分析討論 5 面試演習(xí) 培訓(xùn)的主要 方式要包括 J 1 課堂講授法 介紹面試內(nèi)容 構(gòu) 成要素 發(fā)展趨勢 特點 形式 考題的設(shè)計 有關(guān)技 巧 國外工作經(jīng)驗等 2 電視錄像法 觀摩面試 案例 了解面試的程序 場面安排以及面試技法 并 進(jìn)行討論 3 模擬操作法 包括面試場面安排及 展開方法 面試語言的使用 面試評價的技能訓(xùn)練 等 提高實際操作能力 4 撰寫報告 其一是對 面試考官的培訓(xùn)評價報告 其二是面試培訓(xùn)的總結(jié) 報告 總結(jié)通過學(xué)習(xí)有哪些收獲和提高 三 加強對公務(wù)員面試考官的監(jiān)督 一切掌握權(quán)力的人都很容易濫用權(quán)力 這是 一7 0 X U E B A 0 萬古不易的經(jīng)驗 加強公務(wù)員面試考官隊伍的 監(jiān)督應(yīng)該從以下幾個方面努力 1 制定 考官守 則 明確考官的權(quán)利和義務(wù) 2 加強公務(wù)員面試 考官績效評估 首先要依據(jù)考官素質(zhì)要求以及考官 的義務(wù)建立標(biāo)準(zhǔn)體系 其次績效評估要有針對性 突 出重點和難點 把定量考核與定性考核相結(jié)合 3 建立 健全法規(guī)體系和監(jiān)督制約機制 首先要 建立 健全對公務(wù)員面試考官監(jiān)督的法規(guī)體系 其次 要建立多元的監(jiān)督體系 包括組織監(jiān)督 新聞監(jiān)督和 考生監(jiān)督等多種形式 四 加強公務(wù)員面試考官庫建設(shè) 公務(wù)員面試考官庫建設(shè)是指對符合面試考官要 求的人員實施統(tǒng)一 集中化的管理 實現(xiàn)面試考官的 常任化 運行過程的規(guī)范化 主要包括 1 建立面試 考官庫 對符合要求的人員發(fā)放考官資格證 建立 面試考官庫 實施持證上崗 2 確定面試時的考官 應(yīng)從考官庫中隨機抽取 并且在面試之前再公布面 試分組的情況 同時對考官庫考官實施回避原則 凡與考生有直接利害關(guān)系的人員 面試時應(yīng)予回避 3 保持考官庫的交流與持續(xù)更新 可以采取異地考 官的制度 實現(xiàn)面試考官的交流 同時要把考官培訓(xùn) 和績效評估結(jié)果與考官的獎懲和任免掛鉤 保證面 試考官隊伍的整體先進(jìn)性 參考文獻(xiàn) 1 趙曼 公共部門人力資源 M 北京 清華大學(xué)出版 社 2 0 0 5 9 7 2 高學(xué)棟 劉士竹 建設(shè)服務(wù)型政府對公務(wù)員素質(zhì)的 要求 J 中國行政管理 2 0 0 5 6 7 7 7 9 3 武