)一崗雙責實施方案.doc

天祝玉通石門河碳化硅有限公司安全生產(chǎn)工作實行“黨政同責、一崗雙責”實施方案各部門、車間： 為進一步明確和落實公司黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作責任，建立健全安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、齊抓共管制度，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作“黨政同責、一崗雙責”的實施意見，按照主管部門的工作部署，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)工作自身特點，經(jīng)公司會議研究決定，我公司安全生產(chǎn)工作實行“黨政同責”和“一崗雙責”。現(xiàn)制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想： 緊緊圍繞黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和講話精神，按照全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議要求，建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”機制。堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅守紅線，強化責任，注重預(yù)防，狠抓治本，依法治理，夯實基礎(chǔ)，確保公司安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的安全保障。二、工作目標 全面落實安全生產(chǎn)責任制，切實履行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度；落實企業(yè)主體責任，進一步減少一般事故，杜絕較大以上事故，打造好的安全生產(chǎn)形勢。三、安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”的具體內(nèi)容 （一）公司主要領(lǐng)導(dǎo)按照“黨政同責”、“同責同負”要求，對本公司的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責任，履行以下職責： 1、認真貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要會議、文件，把安全生產(chǎn)工作納入公司工作重要議事日程。 2、經(jīng)常了解安全生產(chǎn)工作情況，分析安全生產(chǎn)工作形勢，有針對性地開展重大安全生產(chǎn)活動和重點檢查指導(dǎo)工作。 3、研究并解決有關(guān)安全生產(chǎn)及安全工作方面的重大問題、事項及事故隱患的整改，增大人力、物力、財力投入，為生產(chǎn)安全和安全工作的順利開展提供條件。 4、按照“誰主管，誰負責”的原則，督促分管領(lǐng)導(dǎo)抓好分管工作中的安全生產(chǎn)工作。 5、按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處生產(chǎn)安全事故背后的失職瀆職和腐敗行為。 （二）公司主要行政領(lǐng)導(dǎo)為本公司安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本公司安全生產(chǎn)工作負總責，并履行以下職責： 1、認真貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會議、文件、批示、指示精神，把安全工作納入重要議事日程，主持研究和解決本地安全生產(chǎn)的重大問題，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，加大具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。 2、組織研究制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標、預(yù)案，部署安全生產(chǎn)工作，督促建立和完善各項管理制度，做到機構(gòu)、人員、職責、經(jīng)費“四落實”，確保年度安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)圓滿完成。 3、每月組織召開安全生產(chǎn)工作例會，分析形勢，通報情況，研究處理或上報解決影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大突出問題和重大隱患，及時落實必要的監(jiān)控防護措施，確保安全。 4、結(jié)合實際，適時組織開展安全大檢查和專項整治，積極配合支持上級或部門搞好各項安全檢查整治活動；排查各類隱患，糾正各類違章，跟蹤督促落實整改措施；把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，努力減少事故，避免傷亡。 5、凡本公司范圍內(nèi)發(fā)生死亡事故，應(yīng)及時報告，趕赴現(xiàn)場，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定。 （三）公司分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為公司安全生產(chǎn)工作的直接責任人，對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。主要職責是： 1、協(xié)助總經(jīng)理履安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。 2、每月定期組織召開安全生產(chǎn)工作專題會議，聽取相關(guān)部門的工作匯報，傳達貫徹上級精神，分析安全生產(chǎn)工作形勢，研究解決實際問題，監(jiān)督有關(guān)部門具體落實，并形成會議紀要。 3、負責領(lǐng)導(dǎo)公司安全環(huán)保部門工作，組織制定年度安全生產(chǎn)工作目標，落實措施，督促和指導(dǎo)各項任務(wù)的完成。 4、負責安全生產(chǎn)責任制的落實。指導(dǎo)各部門層層落實安全生產(chǎn)責任制，做到責任分明；分級建立安全生產(chǎn)目標控制體系，層層落實簽訂安全生產(chǎn)責任狀，確保安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)的完成。 5、組織本公司安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)安全生產(chǎn)狀況組織有關(guān)部門按照職責分工，對各部門安全工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。 6、聽取公司安全環(huán)保部門的工作匯報，掌握公司安全生產(chǎn)工作情況，研究解決重大安全生產(chǎn)問題。 7、組織落實建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 8、組織制定公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。建立健全應(yīng)急救援指揮體系，公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故，親臨現(xiàn)場指揮救援，并做好事故報告、善后處置等相關(guān)工作。 9、做好總經(jīng)理交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。 （四）按照“誰主管，誰負責”的原則，公司分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)同志對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，主要職責是： 1、貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、條例、文件、批示，把安全生產(chǎn)工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實。 2、結(jié)合工作特點和實際，研究制定分管工作內(nèi)的安全生產(chǎn)工作目標、計劃、措施，明確職責，落實責任，使工作與安全生產(chǎn)同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比、同獎懲。 3、及時研究并匯報影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大突出問題和重大隱患，組織相關(guān)部門落實整改和防范措施，確保安全。 4、每月定期或不定期開展分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，及時上報臺賬和檢查記錄。 5、凡分管工作范圍內(nèi)發(fā)生事故，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，負責組織或協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作，對事故責任單位和責任人提出處理、處罰建議和意見。 （五）各部門根據(jù)職能職責，按照“誰主管，誰負責”的原則，依法對本部門的安全生產(chǎn)工作全面負責，主要職責是： 1、認真貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議、批示，抓好安全教育培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。 2、組織制定本部門安全工作計劃、目標，應(yīng)急預(yù)案，確保公司安全生產(chǎn)目標任務(wù)圓滿完成。 3、建立和完善各項制度，明確職責，落實責任，確保安全生產(chǎn)工作和各項安全生產(chǎn)活動正常有序開展。 4、結(jié)合實際，適時開展安全隱患檢查整治，預(yù)防各類事故，確保生產(chǎn)、生活、工作和人身及財產(chǎn)安全；協(xié)助配合相關(guān)部門及上級部門調(diào)查處理重大安全事項。 5、按規(guī)定要求上報事故，做好各類事故善后處理工作。四、落實完善安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”的工作措施 （一）加強黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。（1）要充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、宏觀領(lǐng)導(dǎo)的職能作用，公司黨政一把手對本公司安全生產(chǎn)工作負總責，同為安全生產(chǎn)工作的第一責任人，建立由黨小組主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨小組主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、現(xiàn)場開展調(diào)查研究，查找隱患并及時督促整改，及時了解安全生產(chǎn)情況，確?！包h政同責、一崗雙責”制度落實到位。（2）黨小組要明確一名黨員負責安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，聯(lián)系、協(xié)調(diào)公司內(nèi)部的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。要加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，將安全生產(chǎn)工作履職情況和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要依據(jù)之一。 （二）強化公司領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。（1）公司主要領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次安全生產(chǎn)委員會全體成員會議，分析本公司安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)工作；要深入基層開展安全生產(chǎn)檢查，研究解決公司安全生產(chǎn)的重大或者突出問題。（2）公司每年向各部門下達年度安全生產(chǎn)主要工作任務(wù)，建立健全安全生產(chǎn)考核制度和考核指標體系，確保實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制目標。（3）公司安委會要組織對各部門履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”及上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，完成安全生產(chǎn)目標責任制情況等，開展年終考核，督促抓好落實。 （二）加大考核力度。 進一步完善安全生產(chǎn)各級目標考核機制，制定考核標準，細化考核內(nèi)容，堅持定期考核，依據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。 （三）實施定期監(jiān)督檢查制度和年終述職制度。公司把“黨政同責、一崗雙責”責任體系的建立和落實情況納入安全監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，每季度對責任體系的建立和落實情況進行監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定建立落實“黨政同責、一崗雙責”責任體系的，要提出整改意見并督促整改。同時公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年年底將抓安全生產(chǎn)工作情況向職工代表進行述職，履職情況作為年度考核依據(jù)。（四）建立激勵機制。堅持盡職免責原則，激發(fā)和保護各部門安全生產(chǎn)工作的積極性。對認真完成年度安全生產(chǎn)主要工作任務(wù)的部門和認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責、工作成績顯著的個人，予以通報表彰和獎勵。同時實行生產(chǎn)安全事故、安全隱患舉報獎勵制度。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因“黨政同責、一崗雙責”落實不力，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故且造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失等嚴重后果的，依法依紀予以問責。 五、相關(guān)要求 各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門要充分認識安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”的重要性